今年以來,臨夏州以網(wǎng)格化為基礎(chǔ)、信息化為支撐,扎實(shí)推動(dòng)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行,有力提升了基層社會(huì)治理水平。
州委辦公室結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了“黨群零距離”網(wǎng)格化提升基層治理效能“1+N”工作機(jī)制(試行),確保網(wǎng)格化服務(wù)管理各項(xiàng)措施實(shí)化、細(xì)化。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、主動(dòng)作為,各部門通力協(xié)作配合,著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。
州委政法委建立州綜治中心“八個(gè)一”(一面引領(lǐng)旗幟、一個(gè)智慧平臺(tái)、一支專業(yè)隊(duì)伍、一張服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、一份要素清單、一套落實(shí)機(jī)制、一組服務(wù)熱線、一方宣教陣地)工作架構(gòu)以及社會(huì)治理聯(lián)防聯(lián)控“549”(重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)案件、重點(diǎn)物品、重點(diǎn)場(chǎng)所5類要素49項(xiàng)摸排關(guān)注事項(xiàng))工作機(jī)制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范建設(shè)“九個(gè)一”(一張網(wǎng)格劃分示意圖、一本網(wǎng)格員基本信息手冊(cè)、一份網(wǎng)格化服務(wù)流程表、一個(gè)群眾訴求受理窗口、一名數(shù)據(jù)信息管理員、一本矛盾化解記錄臺(tái)賬、一份五類重點(diǎn)情況明細(xì)表、一套網(wǎng)格員管理考評(píng)機(jī)制、一支為民奉獻(xiàn)綜治隊(duì)伍)工作清單和三級(jí)綜治中心矛盾糾紛化解工作思維導(dǎo)圖,進(jìn)一步理順了綜治中心工作思路、規(guī)范了運(yùn)轉(zhuǎn)流程、明確了職責(zé)任務(wù)。
如今,全州各級(jí)綜治中心的貼心服務(wù)如一縷縷春風(fēng)吹進(jìn)老百姓的心里,讓千家萬戶深切感受到平安就在身邊。
臨夏州委常委、州委政法委書記李鵬在州綜治中心指導(dǎo)工作。
綜治中心規(guī)范化
學(xué)習(xí)、考察、充電、提高……為全力推進(jìn)綜治隊(duì)伍能力素質(zhì)提升,3月20日,臨夏州委政法委組織各縣(市)到兄弟市(州)實(shí)地考察學(xué)習(xí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行成功經(jīng)驗(yàn)和做法。州委組織部、州委政法委先后舉辦全州網(wǎng)格員能力提升示范培訓(xùn)班、培訓(xùn)會(huì)。州綜治中心先后在8縣(市)開展專題輔導(dǎo),各縣(市)也先后舉辦了培訓(xùn)班,通過集中培訓(xùn)、實(shí)地觀摩、案例教學(xué)、模擬演練等方式,有力提升了綜治中心工作人員、網(wǎng)格員的履職能力和水平。
3月14日以來,臨夏州、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))三級(jí)黨委把綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)體化運(yùn)行擺上重要議事日程,積極協(xié)調(diào)組織、編辦、財(cái)政等部門,千方百計(jì)解決硬件設(shè)施、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障等問題。4月18日,臨夏州綜治中心智慧化平臺(tái)、服務(wù)大廳、矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)中心正式投入運(yùn)行。各縣(市)或已建成規(guī)范化綜治中心并實(shí)體化運(yùn)行,或正在加快推進(jìn)中。全州131個(gè)鄉(xiāng)級(jí)、1209個(gè)村級(jí)綜治中心均規(guī)范設(shè)立群眾接待、綜合受理窗口和多功能服務(wù)室。四級(jí)綜治中心共配置到位工作人員3251人。今年以來各級(jí)財(cái)政累計(jì)投入2073.6萬元,支持綜治中心場(chǎng)地建設(shè)改造、硬件設(shè)施配備等工作。
布置一新的大廳,排列有序的窗口,熱情周到的服務(wù)……現(xiàn)已建成并運(yùn)行的綜治中心為群眾提供了矛盾糾紛調(diào)解、法律咨詢服務(wù)等諸多便利。
基層治理實(shí)戰(zhàn)化
“街道綜治中心徹底解決了我多年來的征地拆遷賠償問題,工作人員態(tài)度好,效率高,讓人滿意。”臨夏市東區(qū)街道群眾趙某的2.48畝土地于2015年被征用,但一直對(duì)補(bǔ)償條件不滿意,多次到有關(guān)部門上訪。今年5月11日,東區(qū)街道綜治中心聯(lián)系協(xié)調(diào)國(guó)土、司法等部門及開發(fā)商開展調(diào)解,通過釋理說法,耐心做思想工作,趙某最終簽訂調(diào)解協(xié)議。
“遇到復(fù)雜問題,我們就協(xié)調(diào)多個(gè)部門集中解決,往往會(huì)達(dá)到事半功倍的效果。”東區(qū)街道綜治中心主任胡永程說。
“中心吹哨,部門報(bào)到?!迸R夏州以縣級(jí)綜治中心為指揮部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為大平臺(tái)、村(社區(qū))為主陣地,著力構(gòu)建功能突出、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)戰(zhàn)化基層治理機(jī)制??h級(jí)綜治中心實(shí)行集中辦公、集約管理、集成服務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心采取常駐、輪駐、隨叫隨駐等方式,深化落實(shí)“一體化運(yùn)行、一站式辦理”和“統(tǒng)一受理、分類調(diào)處”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治理資源和矛盾糾紛調(diào)處資源的有效整合和統(tǒng)籌運(yùn)行。村(社區(qū))綜治中心依托黨群服務(wù)中心設(shè)立群眾接待窗口,受理、處理社會(huì)治安、矛盾糾紛等方面的求助投訴,切實(shí)做到化解在先、處置在小。
5月16日,臨夏市東區(qū)街道綜治中心工作人員在了解群眾訴求。
管理服務(wù)網(wǎng)格化
前不久,永靖縣城北新村的網(wǎng)格員在收集社情民意中發(fā)現(xiàn),村里有十幾位殘疾和孤寡老人的行動(dòng)不便,到養(yǎng)老服務(wù)中心用餐存在困難。針對(duì)這一狀況,村上決定組織網(wǎng)格員給他們提供送餐服務(wù),將關(guān)愛送進(jìn)院落、捧上床頭。
城北新村是由永靖縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個(gè)村的1200余戶5000余名群眾搬遷而來,村上圍繞“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo),充分發(fā)揮網(wǎng)格員為民服務(wù)作用,建設(shè)平安幸福家園。
“細(xì)心耐心有愛心,為群眾提供暖心服務(wù),是村上對(duì)我們網(wǎng)格員的要求,也是我們的責(zé)任?!背潜毙麓寰W(wǎng)格員劉小梅說。
今年以來,臨夏州制定《臨夏州網(wǎng)格員隊(duì)伍管理辦法》,明確網(wǎng)格員職責(zé),統(tǒng)籌整合實(shí)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”,動(dòng)態(tài)落實(shí)網(wǎng)格事項(xiàng)準(zhǔn)入及退出機(jī)制,集中保障“一張網(wǎng)”開展服務(wù)管理工作。截至目前,全州共劃分網(wǎng)格2452個(gè)、配備專職網(wǎng)格員2452人,其中城市社區(qū)網(wǎng)格588個(gè)、農(nóng)村網(wǎng)格1819個(gè)、專屬網(wǎng)格45個(gè)。
5月16日,一名群眾在臨夏市東區(qū)街道綜治中心反映訴求,受到工作人員熱情接待。
群眾利益最大化
2022年11月,康樂縣鳴鹿鄉(xiāng)胡麻溝村五社的牛某在父親去世后在村北的陽洼山選定了一塊墓地,但陽洼山屬村集體土地,牛某的做法引起49戶群眾不滿,雙方遂產(chǎn)生了矛盾,鳴鹿鄉(xiāng)調(diào)解無果后向縣綜治中心反饋信息。今年2月15日,縣綜治中心聯(lián)合縣公安局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法所等單位,給牛某講政策、講法律,讓其認(rèn)識(shí)到侵占集體土地當(dāng)墳地是違法行為,同時(shí)向49戶群眾講“鄰里情”、講“和諧理”。經(jīng)過釋法說理、耐心溝通,牛某在大家的幫助下將父親的墳地搬遷。
“發(fā)揮綜治中心作用,在講情說理中調(diào)解,在調(diào)解中普法,讓更多群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習(xí)慣?!笨禈房h綜治中心副主任師娟說。
臨夏州綜治中心不僅設(shè)立群眾服務(wù)大廳,而且設(shè)立3條熱線電話,線上線下受理群眾訴求。縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)綜治中心完善分流轉(zhuǎn)辦、協(xié)同辦理、跟蹤督辦、群眾評(píng)價(jià)、辦結(jié)歸檔、回訪了解等全鏈條閉環(huán)工作流程,實(shí)現(xiàn)群眾利益訴求服務(wù)最大化。
今年以來,全州共化解矛盾糾紛1641件,化解率94%,實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
“我們堅(jiān)持基本公共服務(wù)、暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、排查化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)‘三條線’全面協(xié)調(diào)發(fā)力,進(jìn)一步壓緊了各方責(zé)任、細(xì)化工作措施、健全制度機(jī)制、夯實(shí)基層基礎(chǔ),努力將綜治中心建設(shè)成整合社會(huì)治理資源、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的重要平臺(tái)?!迸R夏州委政法委有關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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