定西市隴西縣云田鎮(zhèn)：發(fā)揮“五色”作用，黨建引領(lǐng)基層治理主動(dòng)轉(zhuǎn)變

今年來，定西市隴西縣云田鎮(zhèn)以基層黨建“全域提質(zhì)年”活動(dòng)為契機(jī)，以“三抓三促行動(dòng)為抓手，著力打造“鄰和美”黨建品牌，積極發(fā)揮“五色”作用，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)基層治理由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變。

發(fā)揮政治“底色”作用，提升基層治理引領(lǐng)力。堅(jiān)持以政治建設(shè)為引領(lǐng)，黨群聯(lián)動(dòng)為推手，探索“黨建+社會(huì)治理”模式，逐步構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、鄰長主抓、公眾參與、法治保障、科技支撐”的共建共治共享社會(huì)治理格局，把組織引領(lǐng)力轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理凝聚力，樹立以各村黨組織作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理的“主心骨”，由村黨支部書記和副書記兼任網(wǎng)格員，通過村“兩委”成員帶頭抓、鄰長具體抓，讓黨小組、黨員中心戶成為黨群聯(lián)系的“連心橋”，打造黨建“紅”引領(lǐng)綜治“藍(lán)”的新格局。

發(fā)揮自治“本色”作用，激發(fā)基層治理源動(dòng)力。充分利用黨員干部、群眾代表、黨員代表、人大代表、政協(xié)委員等群體直接聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，建立“定期走訪”制度。通過采用村民議事會(huì)、主題黨日活動(dòng)、志愿服務(wù)活動(dòng)等形式，依托黨代表接訪日、人大代表接訪日、“鄰和美”議事亭（廳）等平臺(tái)，開展靈活多樣的民主協(xié)商活動(dòng)，架起群眾與黨委、政府溝通的橋梁，使協(xié)商民主的渠道作用得以充分展現(xiàn)，做到村民共同協(xié)商、共同參與、共享成果，真正把群眾的呼聲變成群眾的掌聲。

發(fā)揮法治“主色”作用，增強(qiáng)基層治理約束力。全面開展“規(guī)范議事惠鄰”行動(dòng)，建立微陣地，推行小微權(quán)力清單制度，健全鄉(xiāng)村兩級(jí)公共法律服務(wù)體系，完善鎮(zhèn)村法律工作室建設(shè)，法律顧問主動(dòng)參與村級(jí)重大事項(xiàng)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程的咨詢決策，進(jìn)一步提高法律事務(wù)審核能力，為推進(jìn)基層社會(huì)治理工作把好法律關(guān)。同時(shí)，依托“法律八進(jìn)”、法治宣傳陣地、“魅力云田”微信公眾號(hào)等形式，采用“線上+線下”的方式，提升法治宣傳質(zhì)效，推進(jìn)基層社會(huì)治理法治化。

發(fā)揮德治“亮色”作用，激活基層治理內(nèi)動(dòng)力。開展“鄉(xiāng)土文化育鄰”行動(dòng)，大力弘揚(yáng)“遠(yuǎn)親不如近鄰”文化，健全完善村規(guī)民約、環(huán)境衛(wèi)生“紅黑榜”等議事規(guī)則，積極倡導(dǎo)鄰里善，共頌鄰里美，每年評(píng)選一批“環(huán)境文明戶”“好婆婆”“好媳婦”“好鄰居”等身邊典型，充分發(fā)揮優(yōu)秀模范典型示范作用，傳遞正能量，在“鄰和議事廳”等場所設(shè)置宣傳欄、互動(dòng)欄、系統(tǒng)欄，為鄰里文明交往搭建互動(dòng)平臺(tái)，弘揚(yáng)鄰里和睦、團(tuán)結(jié)互助的傳統(tǒng)美德，把服務(wù)做到群眾心坎上。從革除陳規(guī)陋習(xí)、推動(dòng)移風(fēng)易俗著眼，進(jìn)一步完善自治章程和“兩約”，遏制紅白喜事大操大辦，將“軟任務(wù)”變成“硬約束”。

發(fā)揮智治“特色”作用，強(qiáng)化基層治理推動(dòng)力。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化等現(xiàn)代高科技手段，推動(dòng)加快社會(huì)治理現(xiàn)代化步伐。按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的總體目標(biāo)，在全鎮(zhèn)實(shí)施“雪亮工程”，安裝攝像頭90個(gè)、治安卡口4個(gè)、高清球型機(jī)1個(gè)、IP網(wǎng)絡(luò)音柱5個(gè)，接入轄區(qū)單位公共安全視頻監(jiān)控圖像219路，打造起全域性立體防控體系，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)高清化、智能化視頻監(jiān)控全覆蓋，有效提升了應(yīng)用實(shí)戰(zhàn)能力，在治安防控、矛盾糾紛排查化解、便民服務(wù)等方面發(fā)揮了重要作用。