讓正義提速 為群眾解憂——臨夏市法院全方位打造多元解紛新模式

理清勞務(wù)糾紛，調(diào)和家庭矛盾，撮合鄰里關(guān)系……近年來(lái)，臨夏市人民法院緊緊圍繞基層社會(huì)治理創(chuàng)新的目標(biāo)要求，主動(dòng)作為，全方位打造多元解紛新模式，依法履職盡責(zé)，加強(qiáng)矛盾糾紛的源頭預(yù)防和多元化解，全力提升服務(wù)品質(zhì)和工作效能，不斷提升一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)水平。

優(yōu)化平臺(tái)

訴調(diào)對(duì)接“規(guī)范化”

　　臨夏市法院優(yōu)化審判團(tuán)隊(duì)設(shè)置，讓實(shí)行法官員額制以來(lái)未入額的老庭長(zhǎng)、審判員擔(dān)任調(diào)解員，充分發(fā)揮他們審判經(jīng)驗(yàn)豐富、調(diào)解能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，按照“1名調(diào)解員+1名書記員”的模式組建了4個(gè)訴前調(diào)解獨(dú)立團(tuán)隊(duì)。設(shè)置了訴前調(diào)解團(tuán)隊(duì)調(diào)解期限，有效避免案件因訴前委派調(diào)解而久拖不決的情況。通過(guò)進(jìn)一步明確工作原則、適用范圍、調(diào)解程序，訴前調(diào)解工作規(guī)范化水平大幅提高。

　　堅(jiān)持把非訴調(diào)解機(jī)制挺在前面，不斷完善“繁簡(jiǎn)分流、輕重分離、快慢分道”速裁機(jī)制。按照“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，推行“門診式”審理模式。對(duì)細(xì)小瑣碎的矛盾糾紛，勸導(dǎo)息訴化解；對(duì)事實(shí)清楚、法律關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的案件及時(shí)調(diào)解；對(duì)短時(shí)間內(nèi)難以達(dá)成調(diào)解協(xié)議的案件適時(shí)導(dǎo)入速裁程序；對(duì)無(wú)法速裁的案件再次分流至民事團(tuán)隊(duì)，對(duì)疑難復(fù)雜案件直接分流至業(yè)務(wù)庭室審理。針對(duì)第三方調(diào)解或者人民調(diào)解的結(jié)果，審核通過(guò)后將予以司法確認(rèn)。已獲得司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議，啟動(dòng)快速執(zhí)行通道進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

創(chuàng)新方法

訴前調(diào)解“高效化”

　　堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極落實(shí)司法為民工作舉措，探索建立群眾易接受的方式、可信服的辦法開(kāi)展訴前調(diào)解工作，降低訴訟成本，減輕群眾訴累，提高辦案效率。

　　為充分發(fā)揮訴前調(diào)解優(yōu)勢(shì)，臨夏市法院與銀保監(jiān)會(huì)、工會(huì)、工商聯(lián)、婦聯(lián)等單位開(kāi)展訴調(diào)對(duì)接合作，在訴前調(diào)解中心設(shè)有金融糾紛調(diào)解室、巾幗工作室、中小微企業(yè)權(quán)益保護(hù)調(diào)解室等多個(gè)專業(yè)調(diào)解組織進(jìn)駐的調(diào)解室，并由指導(dǎo)法官同時(shí)組成專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，廣泛凝聚人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解組織等解紛力量，運(yùn)用“情、理、法”相融合的方式，形成多元共治格局，真正實(shí)現(xiàn)讓正義提速、為群眾解憂。

　　創(chuàng)新開(kāi)展“訴前調(diào)解+線上調(diào)解”新模式，讓當(dāng)事人足不出戶就可以化解矛盾，打破了傳統(tǒng)審理的空間局限，特別是針對(duì)小額民間借貸、交通損害賠償、撫養(yǎng)費(fèi)糾紛等具有調(diào)解基礎(chǔ)的案件，有效節(jié)約了司法資源、縮短了辦案周期，開(kāi)啟了司法為民利民便民的“加速度”。今年以來(lái)，訴前調(diào)解中心通過(guò)在線音視頻調(diào)解、微信調(diào)解等方式調(diào)撤案件123件，獲得了老百姓的一致認(rèn)可。

豐富載體 

調(diào)解形式“多樣化”

　　臨夏市法院始終堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前，按照“網(wǎng)格化”“扁平化”社會(huì)管理方式的要求，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，打好各部門共同化解矛盾糾紛的“組合拳”。

　　積極構(gòu)建以訴調(diào)對(duì)接中心和基層人民法庭為主體，推動(dòng)司法服務(wù)向一線下沉。將法官進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)網(wǎng)格“三進(jìn)”工作有序推進(jìn)，化解矛盾糾紛、服務(wù)人民群眾的能力水平顯著提升。全院牢固樹立“法治就是最好的營(yíng)商環(huán)境”意識(shí)，建立市法院法官聯(lián)系企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目制度，24名法官圍繞企業(yè)需求精準(zhǔn)對(duì)接、上門服務(wù)，及時(shí)為48家企業(yè)發(fā)展提供法律服務(wù)和司法保障，助力企業(yè)防范化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以案普法、現(xiàn)場(chǎng)釋法，開(kāi)展送法進(jìn)校園活動(dòng)，年均開(kāi)展普法宣傳18場(chǎng)次。