7月7日,隨著最后一件長期未結(jié)案件的審結(jié),隴南兩級法院清積率達到100%,提前完成了省法院確定的8月中旬實現(xiàn)“半年清積”攻堅任務(wù)。自行動開展以來,隴南兩級法院黨組高度重視,把長期未結(jié)案件的清理工作作為全年工作重中之重,攻城拔寨、銳意進取,著力清理舊存積案,提升審執(zhí)質(zhì)效,打了一場上下同心、開拓創(chuàng)新、攻堅克難的清積“攻堅戰(zhàn)”。
提前謀劃部署
明確目標(biāo)任務(wù)
2月17日,隴南中院召開黨組擴大會議,專題研究部署“半年清積”工作,討論通過了《全市法院“半年清積”攻堅集中行動實施方案》,拉開了一場聲勢浩大的清積攻堅行動的序幕。各縣(區(qū))法院迅速貫徹落實,按照“定方案、定措施、定責(zé)任、定時間、定目標(biāo)”的“五定要求”,成立“一把手”掛帥的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作專班,建立“包案”清理機制,形成黨組書記、院長為積案清理工作第一責(zé)任人,分管院領(lǐng)導(dǎo)為牽頭包案人,部門領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,承辦法官為具體負責(zé)人的工作機制,全力開展清積攻堅行動。
優(yōu)化清積舉措
強力督導(dǎo)跟進
建立清積工作管理臺賬、制定清理路線圖,實行領(lǐng)導(dǎo)“包案”和“督辦”雙重責(zé)任制。72件一年以上長期未結(jié)案件分別由隴南中院各副院長按地域劃分包干督導(dǎo),采取重點環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重點案件直接督辦,形成“一級抓一級,層層抓落實”的良好局面。2月23日、3月29日、3月31日,督導(dǎo)組多次深入基層法院對清積工作進行實地督導(dǎo)。4月7日中院黨組對清積進度緩慢、審判質(zhì)效滯后的基層法院黨組班子進行集體約談。5月7日,隴南中院黨組對清積工作滯后法院院長進行約談批評,明確整改要求。將清理積案的決心和責(zé)任切實壓緊壓實。
堅持問題導(dǎo)向
多點發(fā)力攻堅
實行一案一分析、一案一計劃、一案一責(zé)任人,時時跟進督導(dǎo)。對于因評估、鑒定程序而影響審理進度的案件,梳理影響評估、鑒定進程的事項;對因被告人異地關(guān)押,脫逃等無法正常庭審的案件,聯(lián)合檢察院推進異地開庭和網(wǎng)絡(luò)開庭、公安追逃等進程;對疑難復(fù)雜案件,充分高效利用審判委員會和專業(yè)法官會議討論機制“問診把脈、對癥施治”。集眾智、聚合力,兩級法院共同梳理辦案思路、研判工作舉措,集中攻堅克難,逐案化解積案。同時,自覺堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),在黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)與關(guān)心支持下,助推法院工作高質(zhì)量發(fā)展,4月13日,市法院對基層法院審判質(zhì)效情況及清積進展情況向縣(區(qū))委書記進行了通報,合力督導(dǎo)推進。
加強源頭治理
建立長效機制
著力解決長期未結(jié)案件“邊清邊積”問題,實行“日監(jiān)管、周統(tǒng)計、月通報”制度,除對一年以上長期未結(jié)案件進行督導(dǎo)以外,市法院還對全市法院6個月以上未結(jié)訴訟案件、一年以上執(zhí)行未結(jié)案件進行同步監(jiān)管通報,清積效應(yīng)得到有效延伸。持續(xù)加強審限變更管理,嚴格審限報批程序和條件,“半年清積”期間兩級法院將案件中止、扣除、延長審限審批權(quán)收歸院長親自審批,有效整治個別案件審限管理不規(guī)范,流程不嚴格,隨意性較大的問題。開展審限評查,組建由審委會委員組成的評查組,對全市法院72件一年以上未結(jié)訴訟案件開展審限專項評查。研究制定《隴南市中級人民法院加強案件審限管理的實施辦法》《隴南市中級人民法院長期未結(jié)訴訟案件監(jiān)督管理辦法》進一步加強了審判流程管理與審限預(yù)警機制,并將長期未結(jié)案件管理納入審判業(yè)績考核范圍,力求溯本清源,從根本上杜絕長期未結(jié)訴訟案件“邊清邊積”現(xiàn)象。
下一步,隴南兩級法院將繼續(xù)以“三抓三促”行動、主動創(chuàng)穩(wěn)行動為抓手,在鞏固成效上再擴展,堅持源頭預(yù)防,加強審判管理,推動審判執(zhí)行工作持續(xù)良性循環(huán),不斷提升人民群眾司法獲得感和滿意度,助推全市法院高質(zhì)量發(fā)展。