7月27日，在金昌市永昌縣河西堡鎮(zhèn)綜治中心，種植大戶呂漢武帶著一起的合作伙伴來找鎮(zhèn)上的“和事佬”。
“老呂，上次的土地流轉(zhuǎn)糾紛又有了新問題？村民們還有啥訴求嗎？”
“張所，自從上次調(diào)解完，我們關(guān)系處得好著呢！我就是順路過來看看你，上次給我們幫了大忙?！?/p>
呂漢武口中的“張所”是永昌縣河西堡鎮(zhèn)司法所所長張典忠，而所提及的土地流轉(zhuǎn)糾紛正是在張典忠這個“和事佬”的調(diào)解下才得以解決。
2020年，呂漢武和幾個合作伙伴與青山堡村八社47戶、九社36戶村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)合同約定每畝土地租金600元，租期為8年。在此期間，呂漢武按照合同給農(nóng)戶支付了2021年、2022年的土地流轉(zhuǎn)費。
原本一切都步入正軌了，但是去年，青山堡村群眾要求土地承包人上漲土地流轉(zhuǎn)費，青山堡村的王某某、張某某等人產(chǎn)生了承包土地的想法，私下承諾給村民上漲土地流轉(zhuǎn)費，與青山堡村八社、九社村民另起爐灶簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同，合同約定每畝土地租金750元。
“我們簽訂了8年的合同，當時都是按過手印的，合同具有法律效力，你們就要履行合同義務！”
“你們要不上漲租金，那我們就不讓種地，土地是我們老百姓的！”
今年2月，呂漢武在承包的土地進行備耕時，青山堡村的王某某、張某某糾集多人阻攔，導致發(fā)生矛盾糾紛，雙方僵持不下。
俗話說，“土地是農(nóng)民的命根子”。張典忠第一時間了解到情況后，覺得事態(tài)嚴重，不容拖延。他及時向鎮(zhèn)上領(lǐng)導反饋，隨后，鎮(zhèn)綜治中心、司法所牽頭多部門聯(lián)動，第一時間進村走訪調(diào)查，積極與青山堡村八、九社村民溝通銜接，廣泛傾聽群眾意愿。
“上面有精神、地方有規(guī)定，有時大家都得站在對方角度上多考慮。”查閱合同內(nèi)容，聽取土地承包經(jīng)營者和群眾的訴求，在張典忠的帶領(lǐng)下，法庭、農(nóng)業(yè)、綜治多部門專業(yè)人員，多角度分析研判土地流轉(zhuǎn)矛盾產(chǎn)生的癥結(jié)，聯(lián)合探討制定化解調(diào)處方案。
“我們采取集中-分散-集中的調(diào)解方式，向土地承包經(jīng)營者、村民群眾釋法明理，經(jīng)過為期一周的思想疏導和協(xié)商溝通，最終各方達成一致意見，并簽訂調(diào)解協(xié)議書?！睆埖渲业谝粫r間找準了化解矛盾糾紛的金鑰匙，至此青山堡村八、九社土地租賃糾紛得到圓滿解決，切實維護了農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。
永昌縣河西堡鎮(zhèn)位于金昌市“一線三點”戰(zhàn)略中心位置，是甘肅工業(yè)重鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設進程的加快，維護社會穩(wěn)定的任務日益繁重，民間糾紛繁雜瑣碎，但不管是哪個村、哪個社區(qū)誰家有了事，事大事小，也不論是白天還是晚上，晴天或是雨天，張典忠總是隨叫隨到，在調(diào)解中總是積極主動、盡責盡力。用他的話講：“咱也是老百姓，群眾有事才需要咱，經(jīng)常和群眾‘打’成一片，自己也感到很高興，況且又給大家化解了矛盾糾紛?！?/p>
“現(xiàn)在基層調(diào)解工作不好做，技術(shù)含量要求越來越高，過去‘肩膀拍拍、小酒咕咕’就能解決的小事，現(xiàn)在就得講方法策略、講情講理。”20多年的調(diào)解工作經(jīng)驗，讓張典忠總結(jié)出了一套調(diào)解秘訣。張典忠說，調(diào)解工作一要能忍、二要能磨、三得人勤、四還得講情理，最重要的一點是要在矛盾萌芽期提前介入，打好“預防針”。
像張典忠一樣的人民調(diào)解人員，在永昌縣還有很多，他們活躍在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)，凡是受理的矛盾糾紛，總是親自深入糾紛現(xiàn)場，查證據(jù)、聽實情、找原委，對當事人的陳述認真聽取、多方求證，使調(diào)解糾紛的成功率和協(xié)議履行率大為提高。
加強社會治理，維護社會和諧穩(wěn)定，重點在基層，關(guān)鍵也在基層。永昌縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，按照基層社會治理“1+3”工作方案要求，念好排、拓、解、督、建“五字經(jīng)”，在排查信訪矛盾、拓展信訪投訴渠道、解決信訪突出問題、信訪事項督查督辦、打造過硬信訪隊伍方面持續(xù)發(fā)力，全面開展各類矛盾糾紛、信訪隱患及重點人員大排查大調(diào)處，摸清摸透底數(shù)，做到了除隱患于萌芽，防風險于未發(fā)。
永昌縣信訪局副局長厙飛川告訴記者，我們對群眾反映強烈的信訪事項，采取提級辦理的方式，壓緊壓實責任，建立專門臺賬，強化管理督導，一件一件辦理、一個一個銷號，確?！笆率掠腥斯堋⒓薪Y(jié)果”。今年上半年，永昌縣來訪和網(wǎng)上信訪共154件813人次，及時受理率和辦結(jié)率均為100%。