“感謝社區(qū)的幫助，樓門口的臺階終于建好了，解決了我們的出行問題，愿我們社區(qū)越來越好！”這句話來自金昌市金川區(qū)金都里社區(qū)居民群，簡單的話語，透露著群眾對平安建設(shè)工作的肯定。
據(jù)了解，該問題是居住在市區(qū)公園路附近的胡大叔在網(wǎng)格員進行日常巡查時反映的訴求。網(wǎng)格員王萌通過“網(wǎng)格信息直通車APP”將該事件錄入平臺中，按照“分級負(fù)責(zé)、分級辦理”原則，一周內(nèi)問題得到徹底解決。
民惟邦本，本固邦寧。
黨的二十大報告提出，以新安全格局保障新發(fā)展格局。金昌市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實黨中央重大決策部署和省委、市委部署要求，以主動創(chuàng)穩(wěn)為抓手，聚焦金昌全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展主題，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，擔(dān)當(dāng)實干、克難奮進，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，推動平安金昌、法治金昌建設(shè)邁向了更深層次、更寬領(lǐng)域、更高水平，有力維護國家安全、社會安定、人民安寧。
夯實根基
打好平安建設(shè)“組合拳”
平安，是民生所盼，是發(fā)展之基。
2020年2月，金昌市被中央政法委確定為全國第一期市域社會治理現(xiàn)代化試點城市。市委市政府認(rèn)真落實中央和省上的部署要求，堅持先行先試、走在前列，積極探索構(gòu)建新時代黨建引領(lǐng)基層社會治理體系，不斷構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局，筑牢城市平安根基，社會治理現(xiàn)代化試點工作向縱深推進。
今年以來，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅持以上率下，指導(dǎo)主動創(chuàng)穩(wěn)行動方案制定，主持召開全市主動創(chuàng)穩(wěn)推進大會，專門調(diào)研督導(dǎo)全市主動創(chuàng)穩(wěn)工作，多次就金融領(lǐng)域風(fēng)險防范化解、安全生產(chǎn)、重大矛盾糾紛化解等工作作出批示，每逢節(jié)假日和重要時間節(jié)點，到基層調(diào)研指導(dǎo)。市主動創(chuàng)穩(wěn)工作指揮部牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按月召開調(diào)度會，積極協(xié)調(diào)解決主動創(chuàng)穩(wěn)工作中的困難問題。縣、區(qū)及各部門單位切實轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識，聚焦主責(zé)主業(yè)，細(xì)化工作措施，推動工作任務(wù)落實落細(xì)。
對群眾而言，幸福生活的最大保障莫過于平安，建設(shè)更高水平的平安金昌離不開堅強有力的制度保障。
金昌市聚焦中心工作、服務(wù)社會發(fā)展，平安建設(shè)持續(xù)發(fā)力、法治建設(shè)穩(wěn)步推進、基層治理走深走實，印發(fā)《金昌市主動創(chuàng)穩(wěn)行動實施方案》，部署主動創(chuàng)穩(wěn)“十大行動”，與實施治理高效現(xiàn)代化新金昌“八大工程”同頻共振、同向發(fā)力。配套制定工作方案，逐項細(xì)化分解236項工作任務(wù)，形成既有分工責(zé)任、又有時間節(jié)點控制的工作任務(wù)責(zé)任清單。
堅持常態(tài)長效，建立健全主動創(chuàng)穩(wěn)指揮調(diào)度、研判預(yù)警、協(xié)作配合、平戰(zhàn)結(jié)合、主動防范、民生保障、法治保障、督查督導(dǎo)等八項機制和五個清單、五個臺賬，推動建立清單式管理模式；充分發(fā)揮政法領(lǐng)域維護國家政治安全和社會安全協(xié)調(diào)機制作用，定期分析研判政治安全和社會穩(wěn)定形勢，每月發(fā)布平安金昌指數(shù)；強化問題督辦機制，注重發(fā)揮督導(dǎo)檢查助推作用，主動創(chuàng)穩(wěn)工作指揮部常態(tài)化深入基層了解掌握主動創(chuàng)穩(wěn)開展情況，督促工作任務(wù)落實。
加強信息收集研判，嚴(yán)格落實情報信息工作“日分析、日研判、日報告”機制，健全完善涉穩(wěn)情報信息收集、分析、研判、運用機制，明確重大案事件快報、要情專報等要求，累計報送日報告269期，專報信息57期。
打防管控
擰緊社會穩(wěn)定“安全閥”
在金昌，平安建設(shè)讓群眾擁有滿滿的安全感。
破獲黑惡案件2起，抓獲犯罪嫌疑人54人，認(rèn)定惡勢力犯罪團伙1個；扎實開展“黃賭毒”“食藥環(huán)”等突出違法犯罪專項行動，持續(xù)推進電信網(wǎng)絡(luò)詐騙防范治理工作。截至目前，全市共立刑事案件870起，破案370起，同比上升40.2%；受理治安案件1252起，同比下降9.7%；受、立電信詐騙案件348起，抓獲犯罪嫌疑人296人，止付凍結(jié)資金7994萬元，預(yù)警勸阻資金3216萬元，返還受害人被騙資金294萬元，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案首次實現(xiàn)發(fā)案數(shù)、損失數(shù)同比下降，破案數(shù)、抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升……這一份份沉甸甸的“成績單”背后，是金昌人民的和諧穩(wěn)定與平安幸福。
常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭、防范化解各類風(fēng)險隱患、嚴(yán)密防范暴恐事件、嚴(yán)厲打擊邪教滋擾破壞、堅決維護意識形態(tài)安全……近年來，為推動全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，營造安全穩(wěn)定環(huán)境，金昌市作出一系列新部署，采取一系列新舉措，維護政治安全、社會安定、人民安寧。
為抓實抓細(xì)安全生產(chǎn)，積極構(gòu)建大安全大應(yīng)急框架，應(yīng)急管理部門牽頭健全完善社會安全、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等應(yīng)急預(yù)案37個，加快推進安全生產(chǎn)五大體系建設(shè)，探索建立清單制、通報制、預(yù)警約談制等議事協(xié)調(diào)機構(gòu)運行機制，集中開展餐飲行業(yè)燃?xì)獍踩挪檎危行Х婪痘獍踩L(fēng)險。
公安、武警部門嚴(yán)格落實“四項機制”和“1、3、5分鐘”快速反應(yīng)機制，常態(tài)化開展徒步巡邏和警車巡邏，持續(xù)提升街面快速反應(yīng)能力。認(rèn)真做好危爆物品安全監(jiān)管，加大緝槍治爆力度，及時消除安全隱患。持續(xù)開展道路交通安全管控，部署開展貨車超載、市區(qū)停車秩序等專項整治行動7批次，查處各類交通違法行為7.6萬起。
法治護航
織密社會治安“防控網(wǎng)”
2022年8月，永昌縣的74名法治副校長分別在全縣52所中小學(xué)正式履職上崗。法治副校長正式上崗后，將成為青少年兒童法治思想啟蒙、法治意識培養(yǎng)、法治覺悟提升的播種人和引路人，通過開學(xué)第一課、國旗下講話、主題班會、團隊活動等形式，引導(dǎo)青少年樹立正確的法治觀念，增強師生尊法學(xué)法守法用法的法治意識，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者。
按照市委辦、市政府辦《關(guān)于加強和改進未成年人有關(guān)工作的若干措施》，制定金昌市重點工作清單、加強青少年法治宣傳教育工作意見等制度，全市聘任法治副校長194名，落實四個“100%”安保措施，不斷提升未成年人安全防范能力。
圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、生態(tài)文明建設(shè)、歷史文化保護、基層治理等重點工作，計劃制定出臺供水、消防設(shè)施、革命遺址保護管理辦法，噪音污染防治辦法和電動自行車管理規(guī)定，以良法保障善治。全面推進“八五”普法規(guī)劃，著力推進法治文化陣地建設(shè)提檔升級，扎實開展“法治為民辦實事項目”10項，覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系基本形成。
為認(rèn)真貫徹落實省市關(guān)于開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動部署要求，圍繞全市工作大局，分系統(tǒng)完善落實優(yōu)化法治化營商環(huán)境制度機制，深化涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理，強力攻堅“隴原風(fēng)暴”執(zhí)行行動，持續(xù)開展民營企業(yè)“法治體檢”和“萬所聯(lián)萬會”活動，用法治擦亮營商環(huán)境“金”名片。
創(chuàng)新機制
奏響社會治理“協(xié)奏曲”
治政之要在于安民。近年來，金昌市進一步完善社會治理體系，把社會治理重心放在基層，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，推進矛盾糾紛化解在基層，提高社會基層治理效能，營造了和諧有序的社會氛圍。
金昌市聚焦網(wǎng)格整合，制定了網(wǎng)格員管理辦法、網(wǎng)格事項禁入清單、網(wǎng)格事項處置工作流程等一系列制度機制，進一步提升了網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范化、精細(xì)化水平。全市重新劃分網(wǎng)格695個并統(tǒng)一編碼，選配網(wǎng)格員695人，組建“四長五員一民警”網(wǎng)格隊伍，整合黨建、民政、應(yīng)急、消防等工作網(wǎng)格，實行“多網(wǎng)合一”，充分發(fā)揮“一專多能”作用，通過“隴情e通”及時跟進掌握群眾訴求和辦理進程，以“小網(wǎng)格”托起基層治理“大格局”，“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的網(wǎng)格管理體系基本形成。
堅持黨建引領(lǐng)，探索“黨建+”工作模式，推進基層黨建和網(wǎng)格化服務(wù)管理“雙網(wǎng)融合”，開展“一村一社一品”創(chuàng)建活動，打造出“互助睦鄰·寶林之家”“紅色管家·福暖金都”“矛盾驛站·昌榮暢達”等黨建特色品牌，推出南壩鄉(xiāng)“3358”工作法、東寨鎮(zhèn)“八心”工作法、金川路街道“1336”基層協(xié)商民主等服務(wù)群眾特色品牌。同時，健全完善“中心吹哨，部門報到”工作機制和派駐輪駐、隨叫隨駐等配合協(xié)作制度，建成市縣鄉(xiāng)三級綜治中心21個，推動綜治中心實戰(zhàn)化，著力打造“1+3”協(xié)同治理模式，部署開展“兩無”“三不”創(chuàng)建行動。二季度，全市共有60個村（社區(qū)）實現(xiàn)“兩無”，環(huán)比增長3.9%；158個村（社區(qū)）實現(xiàn)“三不”，環(huán)比增長12.2%。
以便民利民為先，社會治理的“硬功夫”還體現(xiàn)在矛盾糾紛排查調(diào)處等方方面面。
金昌市始終把矛盾糾紛排查化解作為一項源頭性、基礎(chǔ)性、根本性工作，大力開展“楓橋式”派出所、人民法庭、司法所等系列創(chuàng)建活動，全面推進訴源治理，加強訴調(diào)對接，構(gòu)建矛盾糾紛多元調(diào)處機制，社會矛盾總量呈現(xiàn)穩(wěn)中有降趨勢。
與此同時，常態(tài)化推進涉穩(wěn)風(fēng)險排查化解，全面排查金融風(fēng)險、公共安全、教育、信訪等9個方面85個具體問題，特別是國有土地上已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問題發(fā)證率達100%，綜合排名全省第一；積極協(xié)調(diào)推進不良資產(chǎn)清收處置工作，截至目前完成清收處置2.99億元，完成年度任務(wù)的342.44%，位居全省第二；扎實開展治重化積工作，信訪部門全面加強督查督辦，動態(tài)摸排梳理重點信訪事項全力化解；抓好重點人員和重點群體穩(wěn)控，確保各項維穩(wěn)措施落到實處；規(guī)范重大事項風(fēng)險評估工作，推行“容缺”備案機制和幫辦服務(wù)，努力在源頭上預(yù)防和減少涉穩(wěn)隱患。
新征程上，金昌將繼續(xù)牢固樹立以人為本的理念，以建設(shè)更高水平的平安金昌為目標(biāo)，把黨的二十大精神落實到平安建設(shè)工作各方面，聚焦工作重點、難點、堵點、焦點，務(wù)實篤行，以打通癥結(jié)帶動全面進步，讓平安金昌、幸福金昌建設(shè)邁上新臺階，展現(xiàn)新風(fēng)貌。
