甘南：踐行為民宗旨 解鎖基層治理“新密碼”

今年以來(lái)，甘南州堅(jiān)持把網(wǎng)格作為守護(hù)基層平安穩(wěn)定的最小單元，以“三抓三促”行動(dòng)為契機(jī)，全域推行“8+”基層治理工作機(jī)制，以矛盾糾紛化解和“新時(shí)代“楓橋式”綜治中心創(chuàng)建”為抓手，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，全力推動(dòng)治理重心下移、力量下沉、服務(wù)下傾，在網(wǎng)格一線奏響主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)最強(qiáng)音。

下沉服務(wù)夯實(shí)治理之基

聚焦網(wǎng)格力量建設(shè)，按照“8+”機(jī)制配齊配強(qiáng)網(wǎng)格工作力量，創(chuàng)新推行入格聯(lián)戶(hù)全覆蓋工作，建立“8+”基層社會(huì)治理大實(shí)踐、各類(lèi)突出問(wèn)題大排查活動(dòng)數(shù)據(jù)臺(tái)賬、“為民辦實(shí)事”臺(tái)賬、整治突出問(wèn)題隱患活動(dòng)工作臺(tái)賬。全州37832名黨政干部、4239名兩代表一委員、2900名民兵隊(duì)伍和2519名村組干部、959名網(wǎng)格員和8626名聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)聯(lián)系結(jié)對(duì)，全員下沉服務(wù)形成常態(tài)化。

合作市社區(qū)網(wǎng)格員 張彩艷說(shuō)：黨員干部等“8+”力量常態(tài)化下沉服務(wù)基層制度給基層各項(xiàng)治理工作帶來(lái)了強(qiáng)有力的支撐，基層治理力量進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾的幸福感指數(shù)直線上升。

州委政法委啟動(dòng)《“8+”戰(zhàn)時(shí)機(jī)制》，每日對(duì)各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)工作開(kāi)展情況和社會(huì)面動(dòng)態(tài)進(jìn)行工作調(diào)度、掌握情況，對(duì)涉及社會(huì)治理類(lèi)的問(wèn)題做到日收集、日匯總、日研判。

基層創(chuàng)新打造治理亮點(diǎn)

堅(jiān)持以推動(dòng)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行為抓手，全域推行“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”基層治理模式，充分發(fā)揮信訪接待中心、訴前調(diào)解中心、婦女兒童維權(quán)中心等職能作用，整合社會(huì)治理資源，實(shí)行一站式辦公、一體化運(yùn)行、一條龍服務(wù)、一攬子解決。四級(jí)綜治中心線上同步響應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)，在線受理辦理、在線轉(zhuǎn)辦交辦、在線跟蹤督辦、在線回訪落實(shí)，讓基層社會(huì)治理更加精細(xì)、更加精準(zhǔn)。四級(jí)綜治中心便民服務(wù)大廳受辦各種事項(xiàng)44988件。

州綜治中心負(fù)責(zé)人表示：“州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)綜治中心認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省州委關(guān)于基層治理一系列部署要求，充分發(fā)揮平安建設(shè)‘前沿哨’、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)‘助推器’、社會(huì)治理‘晴雨表’、8+機(jī)制‘作戰(zhàn)室’、矛盾糾紛‘集散地’作用，推進(jìn)群眾工作全覆蓋，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，促進(jìn)問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、情緒在一線疏導(dǎo)、難題在一線解決、工作在一線推進(jìn)、任務(wù)在一線落實(shí)，鞏固了主動(dòng)創(chuàng)安、創(chuàng)穩(wěn)底板?！?/span>

同時(shí)，全力推動(dòng)基層工作創(chuàng)新，著力打造基層治理亮點(diǎn)，暢通群眾訴求表達(dá)，解決群眾實(shí)際困難，切實(shí)增強(qiáng)群眾獲得感安全感。建立社會(huì)基層治理服務(wù)投訴站，開(kāi)通二維碼、舉報(bào)熱線、電子郵箱等投訴舉報(bào)“直通車(chē)”受理平臺(tái)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

州公安局念好“入、護(hù)、服”三字經(jīng)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，關(guān)注熱點(diǎn)辦實(shí)事，打造社區(qū)警務(wù)團(tuán)隊(duì)，臨潭縣率先提出創(chuàng)建新時(shí)代“楓橋式”綜治中心，瑪曲縣公安局創(chuàng)新設(shè)立“白哈達(dá)矛盾糾紛調(diào)解室”、合作市全力打造“巾幗社區(qū)警務(wù)隊(duì)”，碌曲縣郎木寺鎮(zhèn)探索跨省、跨鄉(xiāng)、跨村的邊界區(qū)域黨建引領(lǐng)共治共建工作新模式，與朗木村黨支部同四川省紅星鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)府、東嘎村黨支部、回民村黨支部組織聯(lián)誼活動(dòng)......

多元聯(lián)動(dòng)紓解治理之困

甘南州積極探索打造“十戶(hù)聯(lián)防+人民調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)解新模式，充分利用聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)人熟、地熟、社情熟、易于發(fā)現(xiàn)、便于介入的優(yōu)勢(shì)和“十戶(hù)聯(lián)防+人民調(diào)解”靈活、及時(shí)、高效的特點(diǎn)，主動(dòng)排查、主動(dòng)介入、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)受理、主動(dòng)調(diào)解，用群眾聽(tīng)得懂、樂(lè)意聽(tīng)的話語(yǔ)釋法析理、定分止?fàn)?、?tīng)取民意、匯聚民智，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參與網(wǎng)格治理。社會(huì)治理矛盾糾紛化解工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)主動(dòng)，以“小平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)“大治理”，以“小切口”實(shí)現(xiàn)“大治安”。

合作市佐蓋多瑪鎮(zhèn)創(chuàng)新設(shè)立“多瑪聯(lián)盟”，瑪曲縣齊哈瑪鎮(zhèn)“女子馬背宣講隊(duì)”常態(tài)化開(kāi)展宣講，卓尼縣充分發(fā)揮“法治副校長(zhǎng)”以案說(shuō)法......迭部縣扎尕那景區(qū)運(yùn)用好人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”化解機(jī)制，活化基層矛盾糾紛排查“神經(jīng)元”，聯(lián)動(dòng)基層派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)管所等基層治理單位力量，形成工作合力，全力破解景區(qū)治理難的問(wèn)題，保障了消費(fèi)者的權(quán)益，助推旅游業(yè)發(fā)展。累計(jì)受理旅游消費(fèi)投訴49件，成功調(diào)解處理49件，成功化解游客糾紛類(lèi)事件12起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失7369元。

“隨著‘中心吹哨、部門(mén)報(bào)到’機(jī)制的運(yùn)行和部門(mén)聯(lián)動(dòng)矛調(diào)化解力量的注入，不僅保障了游客的合法權(quán)益，也維護(hù)了扎尕那旅游行業(yè)的形象，為創(chuàng)建平安和諧景區(qū)奠定了基礎(chǔ)?！币嫱坻?zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

信息技術(shù)增強(qiáng)智慧之撐

堅(jiān)持“被動(dòng)接”與“主動(dòng)排”相結(jié)合，一方面，依托“8+”基層社會(huì)治理云平臺(tái)，全力打造終端采集、中心共享、平臺(tái)互動(dòng)，具有職能流轉(zhuǎn)、聯(lián)動(dòng)處置、閉環(huán)運(yùn)行、全程可溯源的“8+”智能化、數(shù)字化社會(huì)治理中心信息平臺(tái)?！?+”基層社會(huì)治理云平臺(tái)開(kāi)展視頻指揮調(diào)度9446次，上報(bào)各類(lèi)事件33565件。另一方面，接入12345政務(wù)服務(wù)便民熱線平臺(tái)數(shù)據(jù)，配套“平安通”手機(jī)APP，網(wǎng)格員、聯(lián)戶(hù)長(zhǎng)在線上上報(bào)轄區(qū)內(nèi)關(guān)注類(lèi)、管理類(lèi)、服務(wù)類(lèi)等社會(huì)治理信息，排查化解矛盾糾紛云平臺(tái)采集各類(lèi)基礎(chǔ)信息122.1萬(wàn)余條，下載“平安通”APP 45787人次，報(bào)送各類(lèi)信息110125條。