今年以來,武威市古浪縣司法局持續(xù)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,進一步做好新時期人民調(diào)解工作,充分發(fā)揮人民調(diào)解維護社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”作用,為維護社會和諧穩(wěn)定貢獻了重要力量。
構(gòu)建平臺實現(xiàn)平穩(wěn)對接
古浪縣司法局依托縣綜治中心“訴調(diào)對接”平臺,整合各類調(diào)解資源,將受委派或委托的調(diào)解組織從原先的人民調(diào)解組織,擴大到行政調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、律師調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織等,進一步拓展訴調(diào)對接工作覆蓋面。從全縣267名專職人民調(diào)解員中選派15名優(yōu)秀人民調(diào)解員入駐縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心,積極開展訴前調(diào)解工作,努力將矛盾糾紛化解在訴前。
充分發(fā)揮人民調(diào)解扎根基層、貼近群眾的職能優(yōu)勢,堅持“防調(diào)結(jié)合、以防為主”,深入開展矛盾糾紛排查化解工作,結(jié)合“三抓三促”、主動創(chuàng)穩(wěn)行動,變被動調(diào)解為主動出擊,變事后調(diào)處為事先預防,最大限度把矛盾吸附在當?shù)兀诿妊繝顟B(tài),截至目前,摸排各類矛盾糾紛968件,化解960件,司法確認案件41件,有效筑起了預防化解矛盾糾紛的“第一道防線”。
健全制度促進規(guī)范運行
根據(jù)《古浪縣訴調(diào)對接工作辦法》,規(guī)范訴調(diào)對接工作,明確訴調(diào)對接調(diào)解組織和調(diào)解員,統(tǒng)一調(diào)解文書,為節(jié)約司法資源、妥善化解糾紛、維護社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻。按照“五有”(有標識牌,有固定工作場所,有印章,有規(guī)范調(diào)解文書,有統(tǒng)計臺賬),“四落實”(組織落實,制度落實,人員落實,專項經(jīng)費落實),“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一會議、印章、調(diào)解、回訪、記錄、統(tǒng)計臺賬)的要求,不斷健全調(diào)解工作制度,規(guī)范調(diào)解工作程序,確保縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心指派、委派的矛盾糾紛有人調(diào)、調(diào)得了、調(diào)得好,切實提高人民調(diào)解工作質(zhì)效。目前,全縣建成各級各類人民調(diào)解組織255個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)調(diào)委會20個、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會42個、村級調(diào)委會193個,初步形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解委員會為主導、以村(居)人民調(diào)解委員會為基礎(chǔ)、以行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解委員會為補充,上下聯(lián)動、互相配合、覆蓋城鄉(xiāng)的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。
加強保障提升訴調(diào)質(zhì)效
縣政府辦印發(fā)人民調(diào)解辦案補貼管理使用暫行辦法,規(guī)范發(fā)放案件補貼。制定人民調(diào)解員培訓計劃,定期對專職調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓,組織村(居)法律顧問到村 (居)利用調(diào)解員案件討論會議,開展案件評析、法律業(yè)務(wù)知識培訓、座談會等活動,加強調(diào)解員技能提升和能力互補。積極組織開展“法律八進”活動,進一步提升公民法治素養(yǎng),組織開展“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動、“法律明白人”培養(yǎng)工程、“學法用法示范戶”培育工程。通過加強普法教育,讓法治深入人心,努力形成全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。