今年以來,武威市涼州區(qū)人民檢察院以涉未成年人案件“四大檢察”統(tǒng)一集中辦理為抓手,依法綜合履職推動未成年人檢察工作轉型升級,促進未成年人家庭保護、學校保護、社會保護、網絡保護、政府保護、司法保護“六大保護”走深走實,共同守護未成年人健康成長。
從注重刑事向綜合履職轉型
涼州區(qū)檢察院充分發(fā)揮涉未成年人案件“四大檢察”綜合履職集合效應,將未成年人保護法規(guī)定的社會保護責任落實情況作為審查重點,創(chuàng)新開展“四位一體”“一案多查”新模式,及時通過同類案件調查或同類場所調查,從中獲取涉未綜合履職線索,圍繞未成年人案件涉及多領域、多維度的權益保護,推動涉未“四大檢察”全過程履職,形成全流程司法保護體系。截至目前,依托刑事檢察開展民事支持起訴10件,涉未成年人行政公益訴訟14件,發(fā)出“督促監(jiān)護令”64份,開展未成年人司法救助4人次,救助5.5萬元。
從注重懲治向精準施治轉型
涼州區(qū)檢察院打破傳統(tǒng)刑事打擊觀念局限,充分考慮未成年人犯罪個案特殊情況和社會關切,在廣泛開展未成年人社會調查、心理疏導、親職教育的基礎上,精準制定個性化幫教計劃,對28名未成年犯罪嫌疑人開展個性化幫教,為確有需要的未成年人提供法律援助16人次,組織開展社會調查205場次、親職教育51人次、心理疏導72人次,對犯罪情節(jié)輕微、確有幫教條件的14名未成年犯罪嫌疑人作出附條件不起訴決定,幫助其回歸社會。
同時,堅持在辦案中監(jiān)督,精準履行法律監(jiān)督職責,強化辦案效果。
提前介入性侵未成年人案件引導偵查,有效幫助偵查機關規(guī)范辦案程序,提高證據質量,一體化提升辦案質效。針對辦案中發(fā)現的校園暴力、賓館、醫(yī)療機構不履行強制報告制度、娛樂場所違規(guī)接待未成年人等問題,精準識別行政監(jiān)管漏洞,向教育、商務、衛(wèi)生、市場監(jiān)督、文化等行政機關發(fā)出訴前檢察建議,依法監(jiān)督行政機關履行職責,有效推動行業(yè)規(guī)范治理。
從注重訴訟向訴源治理轉型
涼州區(qū)檢察院對未成年人保護領域常態(tài)化開展專項監(jiān)督,強化對校園安全、涉未場所治理、強制報告制度落實、網絡保護等與未成年人聯系密切領域的監(jiān)督治理,先后開展檢視“一號檢察建議”專項督查、未成年人網絡保護、強制報告倒查追責等法律監(jiān)督工作4次,發(fā)出社會治理類檢察建議7份。
同時,加強與未成年人保護成員單位的協作配合,促進“六大保護”融合發(fā)力,促進“監(jiān)、管、教、防”密切銜接,協同各方力量推進未成年人犯罪預防,確保不缺位、不失責,保障一體化預防質效。該院選派22名熱心教育、認真負責、業(yè)務能力強的檢察官擔任法治副校長,走進學校、走進課堂,開展各類法治宣講60余場次。