今年以來，武威市古浪縣公安局按照“警力跟著警情走，勤務(wù)跟著需求走”的原則，創(chuàng)新勤務(wù)舉措，推動警力前置，不斷加大顯性用警力度，全力推行“交所合一”警務(wù)模式，實現(xiàn)了“110+122”機(jī)制、平臺、警力、業(yè)務(wù)、保障的“五大融合”，積極構(gòu)建社會治安防控和道路交通管理相融相促的工作格局，最大限度彌補(bǔ)了道路交通管理短板，進(jìn)一步提升了警務(wù)工作效能，織密織牢了社會治安和公安安全“防護(hù)網(wǎng)”，切實為全縣道路交通安全持續(xù)平穩(wěn)打下了堅實的基礎(chǔ)。
突出“1+1=2”作用
打造基層戰(zhàn)斗堡壘“新實體”
為破解農(nóng)村道路交通安全管理瓶頸，切實消除了鄉(xiāng)村交通事故源頭隱患，縣公安局創(chuàng)新工作舉措，統(tǒng)籌推進(jìn)“兩塊牌子、一支隊伍”工作運行機(jī)制，打破警種壁壘，淡化警種觀念，在全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊，明確由派出所長擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊長，賦予派出所鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全管理權(quán)限，為全面加強(qiáng)道路交通安全管理水平賦予了新動能。
全面量化派出所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊道路交通安全管理目標(biāo)責(zé)任、工作任務(wù)，使交管業(yè)務(wù)逐漸融入派出所管理體制中，實現(xiàn)了“警力集中調(diào)度、巡邏集中安排、警情集中處置、裝備集中使用”的“交所合一”目標(biāo)，有效解決了基層交管部門警力少、任務(wù)重的突出矛盾，最大限度發(fā)揮了“1+1=2”的整體作用，切實將派出所打造成為集治安管理和交通管控為一體的基層戰(zhàn)斗實體。
派出所結(jié)合交通事故預(yù)防“減量控大”工作，科學(xué)部署警力，靈活機(jī)動用警，采取“定點+巡邏”的方式，本著“有警處警，無警巡邏”的原則，緊盯國省道沿線鎮(zhèn)村路段和縣鄉(xiāng)村道路，嚴(yán)把“路面關(guān)”，組織“交所”民輔警深入排查道路交通安全隱患，加大轄區(qū)道路的交通巡邏密度和頻次，強(qiáng)化對面包車、客運車、校車、貨車等重點車輛的查處管控力度，嚴(yán)查嚴(yán)懲酒駕醉駕、涉牌涉證、超員超載、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為，形成高壓震懾態(tài)勢。截至目前，古浪縣公安局共查處各類交通違法行為9.35萬起，查處率同比增長146%。
激發(fā)“1+X=N”效能
打造基層社會治理“新樣板”
突出“派出所主防”職能，建立“統(tǒng)一管理、集中調(diào)配”工作新模式，堅持“專業(yè)+綜合”多元化培育目標(biāo)，通過部門交流、人員輪崗、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、傳幫帶等方式，讓派出所民輔警在學(xué)中干、干中練、練中專，切實從思想和角色上融入到“交所合一”勤務(wù)模式中，讓“白帽子”懂治安、“藍(lán)帽子”會交管，達(dá)到“一警多能、一警多專”的目標(biāo)，切實形成你中有我、我中有你的格局，全面激發(fā)“1個實體+X類職責(zé)=N種綜合效應(yīng)”的工作效能。
優(yōu)化警務(wù)運行效能，推行“中心派出所”警務(wù)機(jī)制改革和派出所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力構(gòu)建“大所帶小所”警務(wù)模式，將全縣19個派出所劃分為4個警務(wù)協(xié)作區(qū)，建立完善《古浪縣公安局社區(qū)民警工作規(guī)范》《古浪縣公安局警務(wù)輔助人員職責(zé)規(guī)范（試行）》等制度，明確社區(qū)民警承擔(dān)的18項工作職責(zé)和輔警承擔(dān)的10項工作職責(zé)，通過置換、調(diào)劑等方式，剛性落實“一村一輔警”標(biāo)準(zhǔn)，全力推動“一村一交通輔警”運行，確保實有人口精細(xì)化管理、矛盾糾紛就地化解、治安重點要素動態(tài)管控、交通巡邏常態(tài)化落實、法治教育宣傳定期開展，實現(xiàn)了基層警務(wù)效能的最大化。
“交所”民輔警結(jié)合轄區(qū)道路交通特點，在開展“百萬警進(jìn)千萬家”、“一標(biāo)三實”基礎(chǔ)信息采集、矛盾糾紛“大排查”等行動的同時，深入轄區(qū)村組社區(qū)、企業(yè)工廠、廣場游園、商鋪超市、田間地頭、蔬菜大棚、養(yǎng)殖小區(qū)、沿街道路、旅游景點等開展“美麗鄉(xiāng)村行”“一盔一帶”“一老一小”“拒絕酒駕”等道路交通安全和反邪反恐、反詐防詐、拒毒禁毒、消防安全宣傳教育活動，通過懸掛橫幅、發(fā)放彩頁、擺放展板、播放警示片、講解典型事故案例等方式，向廣大群眾宣講道路交通法規(guī)和安全知識技能，全面提升人民群眾法治意識、安全意識、文明意識和自我防護(hù)能力。
發(fā)揮“1+1>2”優(yōu)勢
打造道路交通管理“新亮點”
充分發(fā)揮“白帽子+藍(lán)帽子”聯(lián)勤聯(lián)動優(yōu)勢，延伸道路交通管理觸角，授權(quán)“交所”民輔警行使道路巡查、交通整治、隱患排查、安全宣傳、簡單事故處理等職權(quán)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊、派出所配置流動勸導(dǎo)車、機(jī)動巡邏車、警務(wù)摩托車，為民輔警配備了執(zhí)法記錄儀、反光背心、酒精檢測棒、肩燈等警務(wù)裝備，為“交所合一”機(jī)制運行提供了堅實的保障。
實行“派出所+鄉(xiāng)鎮(zhèn)交警中隊+交警直屬中隊”聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，在“五一”“十一”小長假期間和夏季、冬季攻堅階段，分3批次抽調(diào)局機(jī)關(guān)60余名警力支援交警中隊，聯(lián)合交管一線民輔警開展道路交通管理工作，堅決預(yù)防道路交通事故發(fā)生。組織派出所、交警中隊警力在城區(qū)十字路口和中小學(xué)、幼兒園常態(tài)化站好“高峰崗”“護(hù)學(xué)崗”，全面提高見警率、管事率、震懾率、排險率，全力守護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
率先開展“亮尾行動”，組織“交所”民輔警對4.5萬輛電動車免費粘貼反光條，示范帶動了全市公安機(jī)關(guān)“亮尾行動”的開展。創(chuàng)新推出“紅馬甲勸導(dǎo)+集贊代罰”柔性執(zhí)法模式，通過“角色轉(zhuǎn)變”和自我警示曝光，有效降低了電動車違法載人頻次，進(jìn)一步提升了頭盔佩戴率，營造“文明交通、人人參與”的濃厚氛圍。首次舉辦全縣公安機(jī)關(guān)交警系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范暨安全防護(hù)技能提升輪訓(xùn)班，分批次對交管民輔警進(jìn)行全員輪值輪訓(xùn)，全面提升交管民輔警道路管控水平、現(xiàn)場處置能力及個人安全防護(hù)能力。
推行道路交通事故預(yù)防包抓工作模式，籌措資金為機(jī)關(guān)警力配備了白帽子、反光背心等裝備，將局機(jī)關(guān)、派出所、交警中隊全部警力部署在國省道沿線鎮(zhèn)村路口，陳兵路面，嚴(yán)防死守，加大對摩托車、電動車違法行為的勸導(dǎo)、警示、查處力度，織密道路交通安全管控網(wǎng)，切實保障群眾出行安全。
充分發(fā)揮“交所”民輔警“人熟、臉熟、情況熟”的優(yōu)勢，加大對轄區(qū)重點車輛、重點駕駛?cè)穗[患“清零”工作的排查力度，利用“一標(biāo)三實”平臺精準(zhǔn)獲取車主和駕駛?cè)说臉?biāo)準(zhǔn)地址、實有房屋、聯(lián)系方式，通過電話通知、短信提醒、上門告知、入戶督促等方式，逐車查驗、逐人見面，切實消除“病”車上路隱患。2023年，古浪縣公安局重點車輛及重點駕駛?cè)穗[患“三清零”工作居全市第一。
“通過派出所民輔警和局機(jī)關(guān)室所隊警力參與道路交通管理工作，我們交警隊伍的警力充沛了、管控壓力減少了，切實形成了多警聯(lián)動、齊抓共管的良好局面，全縣道路交通事故四項指標(biāo)同比有了顯著下降、道路交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好”古浪縣公安局交警大隊副大隊長耿海琪說。