《民主與法制時(shí)報(bào)》頭版刊發(fā)韓世峰署名文章：著力推進(jìn)首席法律咨詢專家工作創(chuàng)新發(fā)展

甘肅省法學(xué)會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)部署，按照試點(diǎn)先行、探索經(jīng)驗(yàn)、持續(xù)推進(jìn)、全面覆蓋的思路，精心謀劃實(shí)施首席法律咨詢專家工作。實(shí)踐證明，推進(jìn)首席法律咨詢專家工作，是法學(xué)會(huì)系統(tǒng)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的務(wù)實(shí)舉措。甘肅省法學(xué)會(huì)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會(huì)精神，以及相關(guān)文件精神和全國(guó)首席法律咨詢專家工作會(huì)議精神，著力推進(jìn)首席法律咨詢專家工作創(chuàng)新發(fā)展。

一、抓好“五個(gè)環(huán)節(jié)”，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。把推行首席法律咨詢專家工作，作為法學(xué)會(huì)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，擺在突出位置，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、謀劃部署和推動(dòng)落實(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下、抓實(shí)落地。二是抓好團(tuán)結(jié)引領(lǐng)。充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)橋梁紐帶的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，組織廣大法學(xué)法律工作者深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、時(shí)代特征和實(shí)踐要求，深刻認(rèn)識(shí)推行首席法律咨詢專家工作與堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”之間的關(guān)系，筑牢思想基礎(chǔ)，厚植為民情懷，弘揚(yáng)法治精神，掌握工作方法，增強(qiáng)預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的能力，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)他們發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極擔(dān)當(dāng)作為。三是抓好工作創(chuàng)新。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持理論指引，堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，深入廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成專群結(jié)合強(qiáng)大合力。加強(qiáng)調(diào)查研究，著力破解難題，不斷推動(dòng)首席法律咨詢專家工作的機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。四是抓好工作保障。加大資源統(tǒng)籌、經(jīng)費(fèi)保障力度，推動(dòng)各地解決首席法律咨詢專家工作站等法學(xué)會(huì)法律服務(wù)站點(diǎn)辦公條件，通過(guò)納入財(cái)政預(yù)算、政府購(gòu)買服務(wù)、委托單位支付等途徑解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，為首席法律咨詢專家開展工作提供有力保障。五是抓好考評(píng)獎(jiǎng)懲。繼續(xù)堅(jiān)持將首席法律咨詢專家工作納入平安建設(shè)考評(píng)體系，完善考評(píng)細(xì)則，建立工作調(diào)度、檢查督導(dǎo)、典型引領(lǐng)、考評(píng)問(wèn)效、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等機(jī)制，形成比學(xué)趕超的良好局面。

二、力求“五級(jí)覆蓋”，全面打造實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)。我們將主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)需要，結(jié)合實(shí)際，因地制宜，大力推進(jìn)以首席法律咨詢專家工作站為主的法學(xué)會(huì)法律服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)法律服務(wù)站點(diǎn)“全覆蓋”，為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”提供實(shí)體化、實(shí)戰(zhàn)化的工作平臺(tái)。充分發(fā)揮省、市級(jí)首席法律咨詢專家法治建設(shè)“智囊團(tuán)”“思想庫(kù)”“人才庫(kù)”作用，組織首席法律咨詢專家積極深度參與黨和政府重大決策論證、重大風(fēng)險(xiǎn)防控等工作。大力推行縣級(jí)法學(xué)會(huì)依托綜治中心建立首席法律咨詢專家工作站點(diǎn)，組織專家團(tuán)隊(duì)常態(tài)化分析研判群眾信訪和矛盾糾紛化解問(wèn)題。吸收、整合轄區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)員組成法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，著力打造以當(dāng)?shù)厥紫勺稍儗＜夜ぷ髡緸槠脚_(tái)，以首席法律咨詢專家為骨干，以轄區(qū)法學(xué)法律工作者、調(diào)解員、網(wǎng)格員、志愿者等為支撐的工作網(wǎng)絡(luò)體系，上下協(xié)同，共同開展矛盾糾紛排查化解、信訪積案化解、法律咨詢服務(wù)、法治宣傳教育等工作。

三、推動(dòng)“五個(gè)融合”，不斷提升工作質(zhì)效。堅(jiān)持以主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)為己任，準(zhǔn)確把握工作規(guī)律，找準(zhǔn)法學(xué)會(huì)工作與法治建設(shè)、平安建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，廣泛建立各級(jí)法學(xué)會(huì)及首席法律咨詢專家工作站與相關(guān)部門常態(tài)化的協(xié)調(diào)對(duì)接、信息互通、工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作與黨委政府中心工作、政法機(jī)關(guān)和相關(guān)部門重點(diǎn)工作的深度融合，將首席法律咨詢專家工作延伸到最基層、落實(shí)到“最后一公里”，不斷拓展廣度、增加深度、提升“溫度”，在強(qiáng)基層、固基礎(chǔ)、排風(fēng)險(xiǎn)、化矛盾、優(yōu)服務(wù)、暖民心、促穩(wěn)定中，展現(xiàn)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的新?lián)?dāng)、新作為。一是與地方立法、科學(xué)決策深度融合。主動(dòng)對(duì)接同級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)及相關(guān)部門，選派首席法律咨詢專家參與立法調(diào)研、決策論證、重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等工作。二是與主動(dòng)創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)深度融合。加強(qiáng)與主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)指揮部的工作對(duì)接，組織專家參與重大涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)隱患、復(fù)雜疑難案件的分析研判、化解處置工作。三是與信訪辦理深度融合。主動(dòng)對(duì)接信訪局及重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管部門，選派專家參與領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)信訪案件處理等工作。四是與基層社會(huì)治理工作深度融合。圍繞矛盾糾紛排查調(diào)處、訴源治理、命案防控、常態(tài)化掃黑除惡、涉法涉訴信訪問(wèn)題處理、特殊人群服務(wù)管理等工作，加強(qiáng)與市民熱線、綜治中心、政法單位、民政、住建、衛(wèi)健、教育、交通、環(huán)境資源、金融監(jiān)管等部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，組織專家提供法律服務(wù)，實(shí)現(xiàn)首席法律咨詢專家工作與警調(diào)、訴調(diào)、訪調(diào)的無(wú)縫銜接。五是與法治宣傳教育深度融合。依托“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動(dòng)，組織首席法律咨詢專家和廣大法學(xué)法律工作者廣泛參與，針對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、單位職工、基層群眾、在校學(xué)生、特殊人群等，有重點(diǎn)、有針對(duì)性地開展宣傳宣講等活動(dòng)，努力提供“面對(duì)面”“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的精準(zhǔn)法律服務(wù)，提升法治宣傳教育實(shí)效。

甘肅省法學(xué)會(huì)將把首席法律咨詢專家工作作為踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的務(wù)實(shí)舉措，精心謀劃推進(jìn)，力爭(zhēng)不斷實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成績(jī)，為平安甘肅、法治甘肅建設(shè)貢獻(xiàn)智慧和力量。

（作者為甘肅省委政法委副書記，省法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）