酒泉玉門：小小“口袋調(diào)” 巧解基層“大難題”

“小本子”辦大事，“口袋調(diào)”發(fā)揮大作用。為進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮人民調(diào)解在預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)基層人民調(diào)解工作高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，近年來(lái)，酒泉市玉門市司法局本著“早摸排、早發(fā)現(xiàn)、早化解”的工作思路在全市基層人民調(diào)解委員會(huì)和人民調(diào)解員中全面推行矛盾糾紛“口袋調(diào)”，努力把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)“矛盾不上交”。

方便快捷提效能

矛盾糾紛“口袋調(diào)”是玉門市基層人民調(diào)解員隨身攜帶的四聯(lián)單手冊(cè)，方便調(diào)解員揣在口袋里進(jìn)村入戶，對(duì)遇到的簡(jiǎn)易矛盾糾紛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，同時(shí)予以書面記錄，及時(shí)化解糾紛的一項(xiàng)調(diào)解工作制度。有了它，調(diào)解員可以隨時(shí)隨地排查化解各類糾紛，做到邊排查邊調(diào)解，最大限度將糾紛化解在基層、化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，實(shí)實(shí)在在起到了筑牢社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”作用。

即排即調(diào)創(chuàng)穩(wěn)定

矛盾糾紛“口袋調(diào)”手冊(cè)使用方便，調(diào)解員人手一本，嚴(yán)格按照“口袋調(diào)”文書規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展工作，詳實(shí)記錄，便于攜帶，遇到一般糾紛都能一次性調(diào)解完成，現(xiàn)場(chǎng)就完成記錄，并簽訂簡(jiǎn)易調(diào)解協(xié)議。這種方便、快捷、靈活而又符合實(shí)際的基層矛盾糾紛調(diào)解方式，促進(jìn)了一大批小微矛盾的糾紛在村（社區(qū)）層面得到及時(shí)排查調(diào)處，有效防止了小微矛盾激化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了“矛盾糾紛不上交”的目標(biāo)。

隨有隨補(bǔ)創(chuàng)活力

為保障“口袋調(diào)”推廣運(yùn)用，落實(shí)“口袋調(diào)”補(bǔ)貼資金，玉門市司法局統(tǒng)一印制了矛盾糾紛“口袋調(diào)”四聯(lián)單手冊(cè)，調(diào)解員人手一冊(cè)。經(jīng)“口袋調(diào)”工作模式調(diào)解的矛盾糾紛案件，村（社區(qū)）調(diào)解員在調(diào)處結(jié)案后20日內(nèi)將矛盾糾紛“口袋調(diào)”工作上的“矛盾糾紛排查調(diào)處記錄單”交所在調(diào)委會(huì)登記歸檔并報(bào)司法所評(píng)查回訪，以確定當(dāng)事人之間達(dá)成的調(diào)解協(xié)議是否履行、當(dāng)事人之間的矛盾糾紛是否真正化解?！队耖T市人民調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法（試行）的通知》中明確了“口袋調(diào)”案件補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦法，做到了隨調(diào)隨補(bǔ)，充分調(diào)動(dòng)了廣大人民調(diào)解員排查調(diào)處矛盾糾紛的積極性。

去年以來(lái)，玉門市運(yùn)用“口袋調(diào)”方式共化解矛盾糾紛1404余起，有效實(shí)現(xiàn)了簡(jiǎn)易矛盾糾紛調(diào)解的短、平、快處置目的，防止了細(xì)小矛盾糾紛的激化和反彈，充分發(fā)揮了“第一道防線”作用，得到了廣大人民群眾的好評(píng)，進(jìn)一步提升了基層治理的能力和水平。