酒泉金塔公安：五個(gè)優(yōu)化”落實(shí)行刑銜接提升打處質(zhì)效

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，全力做好維護(hù)安全穩(wěn)定各項(xiàng)工作，有效防范化解影響社會(huì)治安穩(wěn)定各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，酒泉公安緊密結(jié)合主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，認(rèn)真貫徹省公安廳“一統(tǒng)三體系、四強(qiáng)兩保障”總體部署，開(kāi)展全市公安機(jī)關(guān)2024“春雷”嚴(yán)打整治行動(dòng)，針對(duì)轄區(qū)社會(huì)治安特點(diǎn)，緊緊圍繞維穩(wěn)安保、偵查打擊、公共安全、夯基筑壘四個(gè)方面全力攻堅(jiān)，全面凈化社會(huì)治安環(huán)境。

“五個(gè)優(yōu)化”落實(shí)行刑銜接提升打處質(zhì)效

自“春雷行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，金塔縣公安局聚焦生態(tài)環(huán)境、食藥民生領(lǐng)域安全，堅(jiān)決扛起護(hù)航生態(tài)安全屏障、守護(hù)群眾舌尖上的安全政治責(zé)任，在優(yōu)化行刑銜接機(jī)制、匯聚聯(lián)動(dòng)打擊合力上主動(dòng)作為，在保民生、守底線(xiàn)、護(hù)發(fā)展上持續(xù)用力，堅(jiān)持打、防、管、控、宣一體整合、多點(diǎn)發(fā)力，用實(shí)際行動(dòng)增進(jìn)群眾民生福祉，保障高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化會(huì)商研判機(jī)制 凝聚思想共識(shí)

加強(qiáng)與自然資源、市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政府職能部門(mén)的溝通聯(lián)系，采取走訪碰頭會(huì)、會(huì)商研判會(huì)、案件通報(bào)會(huì)等多種形式，互通信息、達(dá)成共識(shí)。細(xì)化確立定期聯(lián)席會(huì)商、互通案件線(xiàn)索、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作、前置證據(jù)審查、推動(dòng)個(gè)案練兵、實(shí)現(xiàn)資源共享6項(xiàng)措施，進(jìn)一步明確行刑銜接實(shí)操規(guī)范，推動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法良性互動(dòng)。特別是針對(duì)非法狩獵雉雞、非法采挖銷(xiāo)售野生鎖陽(yáng)、蓯蓉定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)法操作無(wú)指引等疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)、凝聚司法共識(shí)，區(qū)分情形研究解決辦法，切實(shí)暢通打處“瓶頸”。

優(yōu)化線(xiàn)索核查機(jī)制 前移審查關(guān)口

加強(qiáng)與自然資源部門(mén)的信息互通，對(duì)公安機(jī)關(guān)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)的非法開(kāi)荒毀林線(xiàn)索，第一時(shí)間通報(bào)自然資源部門(mén)前置審查，套核“三調(diào)”數(shù)據(jù)、對(duì)比衛(wèi)星圖斑、調(diào)閱審批手續(xù)，為準(zhǔn)確判明案件性質(zhì)、依法快速查處奠定基礎(chǔ)。對(duì)自然資源部門(mén)執(zhí)法巡查中掌握的案件線(xiàn)索，公安機(jī)關(guān)提前介入指導(dǎo)，第一時(shí)間派員現(xiàn)場(chǎng)跟進(jìn)保障，圍繞案件定性、查封扣押、檢驗(yàn)鑒定、調(diào)查詢(xún)問(wèn)等關(guān)鍵證據(jù)取證要點(diǎn)、取證方法靠前把關(guān)指導(dǎo)，防止因證據(jù)滅失、定性不準(zhǔn)貽誤戰(zhàn)機(jī)，推進(jìn)案件快偵快辦，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法“雙贏”目標(biāo)。加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)的聯(lián)合執(zhí)法檢查，對(duì)移交的案件線(xiàn)索統(tǒng)一由法制部門(mén)審核把關(guān)，對(duì)接明確假農(nóng)資、有毒有害食品、假藥鑒定操作流程，切實(shí)提高成案打擊質(zhì)效。2023年，共受理核查涉及食藥、農(nóng)資案件線(xiàn)索6條，成案打擊4案17人，成功偵辦陳明等人生產(chǎn)銷(xiāo)售假化肥省督案件，被警徽閃耀等多家媒體欄目宣傳報(bào)道。

優(yōu)化聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制 形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

主動(dòng)應(yīng)對(duì)轄區(qū)非法占用農(nóng)用地、非法采礦和破壞國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物案件易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，推行公安民警與自然資源行政執(zhí)法人員結(jié)隊(duì)互幫，刑事打擊與行政處罰閉環(huán)落實(shí)，切實(shí)將刑事打擊的偵查思維、取證手段和行政執(zhí)法的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)用設(shè)備有機(jī)結(jié)合，在現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)估鑒定、環(huán)境修復(fù)等環(huán)節(jié)雙方共同到場(chǎng)，減少中間環(huán)節(jié)，提高取證效率，實(shí)現(xiàn)“1＋1＞2”的執(zhí)法效果。2023年以來(lái)，自然資源部門(mén)累計(jì)移送開(kāi)荒、采礦案件線(xiàn)索35條，公安機(jī)關(guān)立案打擊30案39人；對(duì)檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為情節(jié)輕微、危害不大的14起非法狩獵雉雞、非法采挖鎖陽(yáng)案件，及時(shí)移交自然資源部門(mén)行政處罰，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

優(yōu)化保障支撐機(jī)制 增強(qiáng)打處質(zhì)效

暢通環(huán)境損害鑒定、生態(tài)修復(fù)評(píng)估、礦產(chǎn)價(jià)值鑒定經(jīng)費(fèi)保障渠道，協(xié)調(diào)自然資源部門(mén)累計(jì)支付評(píng)估鑒定費(fèi)用17萬(wàn)元，對(duì)個(gè)案評(píng)估鑒定需求聘請(qǐng)第三方鑒定機(jī)構(gòu)予以及時(shí)保障，保障偵查起訴順利進(jìn)行。特別在偵辦省級(jí)交辦的里振輝非法采礦案件中，在人員、車(chē)輛、經(jīng)費(fèi)上全力保障，全面查清了行為延續(xù)長(zhǎng)達(dá)4年、涉案價(jià)值55.69萬(wàn)元、管轄爭(zhēng)議涉及多地、多個(gè)部門(mén)查處無(wú)果的疑難案件事實(shí)，確保案件成功移送起訴。

優(yōu)化融合宣防機(jī)制 筑牢安全屏障

拓展梳網(wǎng)清格除患領(lǐng)域，以“昆侖行動(dòng)”“清源安民”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為抓手，與自然資源部門(mén)協(xié)同配合，充分發(fā)動(dòng)派出所、基層場(chǎng)站、護(hù)林員、網(wǎng)格員群防群治力量，緊盯重點(diǎn)部位和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合安全巡查，全面排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，主動(dòng)掌握違法犯罪線(xiàn)索，對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的16只受傷的國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物及時(shí)給予救治。同時(shí)，緊盯人員密集地、群眾活動(dòng)地、違法犯罪行為多發(fā)地，采取發(fā)布公告、現(xiàn)場(chǎng)宣講、媒體推送、案例剖析等多種形式，廣泛宣傳“三調(diào)”數(shù)據(jù)公告、禁挖禁獵區(qū)域、違法嚴(yán)重危害，切實(shí)提高轄區(qū)群眾生態(tài)環(huán)保意識(shí)和對(duì)國(guó)土三調(diào)利用屬性的知曉率，營(yíng)造共建共治的良好氛圍。