近日，白銀市平川區(qū)檢察院與法院、人社、民政、財政、審計、稅務等12家單位會簽《關于建立國有財產保護檢察公益訴訟協(xié)作機制的意見》（以下簡稱《意見》），充分發(fā)揮公益訴訟檢察統(tǒng)籌協(xié)調多元主體和協(xié)同共治作用，實現(xiàn)國有財產由執(zhí)法的單項監(jiān)督向執(zhí)法司法互動監(jiān)督轉變，將事后監(jiān)督向事前監(jiān)督轉變，助力推進國有財產保護系統(tǒng)治理、綜合治理。
《意見》建立會商通報、線索移送、協(xié)作調查、督促整改、行政違法預防和宣傳培訓6項工作機制，進一步明確國有財產保護領域的行政公益訴訟案件的范圍，即對國有財產負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家利益受到侵害的案件，國有財產包括國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益。
《意見》明確，各協(xié)作單位在履職中發(fā)現(xiàn)損害國有財產違法行為或國有財產監(jiān)管重大安全隱患等線索的，應及時移送檢察機關進行監(jiān)督。檢察機關在辦案中發(fā)現(xiàn)國有財產保護問題，應及時通報相關協(xié)作單位。各協(xié)作單位要堅持依法行政，自覺接受檢察機關法律監(jiān)督，積極配合檢察機關查詢、調閱、復制行政執(zhí)法卷宗及詢問行政機關工作人員等調查核實工作。檢察機關應對國有財產公益訴訟案件線索進行評估，認為國有財產保護領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關可能違法行使職權或者不作為，損害國家利益的，應當立案。涉及多個部門監(jiān)管或者社會影響重大的國有財產案件，可通過磋商、公開聽證、圓桌會議等形式推動問題解決。相關行政機關不依法履行職責，導致國有財產受到損害的，檢察機關依法向其發(fā)出訴前檢察建議。行政機關經檢察建議督促仍未依法履行職責，致使國有財產持續(xù)處于受侵害狀態(tài)，或者仍存在受侵害重大風險隱患的，檢察機關應依法提起行政公益訴訟。案件裁判生效后，被訴行政機關應根據(jù)審判機關裁判內容履行職責，確保受損國有財產切實得到保護，檢察機關應依法進行監(jiān)督。檢察機關和有關協(xié)作單位應對涉及國有財產保護相關問題的整改落實情況隨時予以“回頭看”，防止問題反彈回潮。