“真是太感謝你們了!如果沒有你們耐心細致的工作,我們兩家的矛盾肯定不能這么快得到妥善解決。”當事人感激地說道。近日,武威市古浪縣綜治中心統(tǒng)籌派出所、法庭、調(diào)解組織合力攻堅,成功調(diào)解了一起婚戀糾紛。
近年來,古浪縣充分發(fā)揮各級綜治中心統(tǒng)籌社會治理資源平臺優(yōu)勢,充分發(fā)揮“統(tǒng)” 的職能和“分” 的功能,扎實推進訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接,著力化解訴前、警情糾紛和糾紛類信訪事項,夯實主動創(chuàng)穩(wěn)底板,促進基層和諧穩(wěn)定。
構(gòu)建多元化解模式
為扎實做好訴源、警源、信源治理工作,解決公安、法院、信訪等部門矛盾糾紛多、化解任務重、攻堅難度大的被動局面,古浪縣全面推進訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接,進一步推動糾紛預防預警和調(diào)處化解。以綜治中心實戰(zhàn)化為契機,整合陣地,建立專門工作對接場所,暢通訴訟服務中心、110警情平臺和信訪接待平臺與綜治中心的信息共享渠道,促進矛盾糾紛在綜治中心全量匯聚。利用“中心吹哨、部門報到”工作機制,采用“常駐、輪駐、隨叫隨駐”方式,有效統(tǒng)籌300多個調(diào)解組織和部門單位、60名人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員進駐中心。通過構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先+分層遞進+司法兜底”的多元化解工作模式,推動矛盾糾紛在綜治中心全量歸集、全量分流、全量化解管控。
充實多元解紛力量
為確保調(diào)解力量能夠充分發(fā)揮作用,古浪縣逐步建立完善了37項訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對接工作制度,讓糾紛流轉(zhuǎn)、矛盾調(diào)處、回訪鞏固工作有據(jù)可依、有章可循。為抓好訴調(diào)對接,面向社會公開聘任15名特邀調(diào)解員,并協(xié)調(diào)司法行政機關(guān)委派45名人民調(diào)解員,通過“常駐+隨叫隨駐”的方式常態(tài)化接單化解糾紛。針對警調(diào)對接,規(guī)范工作流程,形成了公安派出所第一時間穩(wěn)控事態(tài),綜治中心跟進調(diào)解,網(wǎng)格員回訪鞏固的良好工作格局。訪調(diào)對接中,現(xiàn)場將矛盾糾紛和信訪事項進行研判分離,分別導入調(diào)解和信訪程序解決,減少中間環(huán)節(jié),縮短處置時間,為調(diào)處化解爭取“黃金時間”。
風險隱患分級處置
為確保“三調(diào)對接”責任落實到位,古浪縣將訴調(diào)對接分流率、調(diào)處成功率,警調(diào)對接流轉(zhuǎn)案件數(shù)、調(diào)處成功率,訪調(diào)對接調(diào)解導入率、化解率納入平安古浪暨主動創(chuàng)穩(wěn)考評體系,作為評價領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部工作實績、履職盡責的重要參考??h委政法委發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,主導主推??h法院、縣公安局、縣信訪局派出精干力量,做好訴前輔導、出警穩(wěn)控、接訪答復等工作,引導當事人通過調(diào)解解決糾紛。縣綜治中心集中“會診”,切實提高糾紛化解率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢,組織鎮(zhèn)村調(diào)解力量,“情法理”結(jié)合,對糾紛進行全量調(diào)處。網(wǎng)格員聯(lián)合駐村輔警,加強信息收集、開展糾紛聯(lián)調(diào)、做好回訪鞏固工作。
宣傳放大調(diào)處效果
古浪縣確定40個鄉(xiāng)村為“楓橋式”綜治中心建設(shè)示范點,全力打造矛盾糾紛“集散地”、基層治理“晴雨表”。廣泛宣傳綜治中心實戰(zhàn)意義、“楓橋式”工作法,并定期精選糾紛調(diào)處案例,梳理調(diào)解脈絡(luò),總結(jié)調(diào)處經(jīng)驗,放大調(diào)處效果,用身邊人、身邊事教育引導群眾,讓群眾愿意、樂意到綜治中心調(diào)解糾紛、化解矛盾。
今年以來,基層法院訴前分流案件1852件,分流率63.7%,調(diào)處化解859件,化解率73.04%。公安派出所對接警情糾紛953件,調(diào)處化解916件,化解率96.12%。信訪流轉(zhuǎn)糾紛類信訪事項97件,調(diào)解成功91件,調(diào)解成功率93.8%。網(wǎng)格員摸排化解糾紛2149件,排查管控風險隱患3.99萬件,基本實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。