張掖市山丹縣“調(diào)解+N” 融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效

為進(jìn)一步滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求，張掖市山丹縣依托“一中心二延伸三大圈四結(jié)合五診制”工作機(jī)制，經(jīng)過(guò)不斷探索創(chuàng)新，進(jìn)一步健全“調(diào)解+N”工作體系，實(shí)現(xiàn)“調(diào)解+律師、調(diào)解+公證、調(diào)解+訴訟、調(diào)解+行政復(fù)議、調(diào)解+仲裁、調(diào)解+普法”等深度融合，促進(jìn)糾紛調(diào)解與各類(lèi)法律服務(wù)資源融合發(fā)展。

調(diào)解+律師 基層治理再創(chuàng)新模式

依托品牌調(diào)解室建設(shè)，掛牌成立甘肅瑞雪律師事務(wù)所、甘肅焉支律師事務(wù)所律師調(diào)解工作室，采用“坐診+巡診”“村居法律顧問(wèn)+法律服務(wù)團(tuán)”工作模式，組建“律師來(lái)了”“律企同行”等法律服務(wù)團(tuán)，深入企業(yè)、村居排查矛盾糾紛151次，引導(dǎo)當(dāng)事人依法解決問(wèn)題、化解糾紛89次，以點(diǎn)帶面推動(dòng)律師參與調(diào)解工作高效便捷。

調(diào)解+公證 銜接聯(lián)動(dòng)再添新舉措

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)公證“內(nèi)容單一”、“坐堂辦證”服務(wù)模式，堅(jiān)持預(yù)防和解決糾紛并舉，深入貫徹落實(shí)司法部《關(guān)于“公證減證便民提速”活動(dòng)實(shí)施方案》《公證辦理提速清單（2024年版）》文件要求，對(duì)37類(lèi)公證事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將法律咨詢(xún)、文書(shū)起草、遺囑、提存、保管、賦予債權(quán)文書(shū)強(qiáng)制執(zhí)行效力等全方位公證服務(wù)融入糾紛調(diào)解全過(guò)程。止目前，辦理各類(lèi)公證案件331件，其中訴前調(diào)解案件14件，公證訴前解紛職能作用進(jìn)一步發(fā)揮。

調(diào)解+訴訟 訴源治理再育新路徑

充分借助人民調(diào)解“融合法理情、靈活又便捷”的優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式，通過(guò)指導(dǎo)調(diào)解、聯(lián)合調(diào)解等方式，形成源頭預(yù)防、多元化解的前端治理路徑。止目前，按照“直接立案、同步審查、即時(shí)裁定、當(dāng)場(chǎng)送達(dá)”流程辦理訴調(diào)對(duì)接案件1763件、調(diào)解成功1133件、司法確認(rèn)777件，真正實(shí)現(xiàn)糾紛調(diào)解“1+1>2”的法律效果和社會(huì)效果。

調(diào)解+復(fù)議 實(shí)質(zhì)化解再塑新樣本

充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，探索建立行政爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，加強(qiáng)運(yùn)用訴前、訴中化解糾紛的工作力度，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)行政調(diào)解、行政復(fù)議調(diào)解等非訴訟方式化解行政爭(zhēng)議，減少行政爭(zhēng)議進(jìn)入訴訟程序的比例，降低行政訴訟案件發(fā)生率。止目前，受理行政復(fù)議案件20件，通過(guò)調(diào)解當(dāng)事人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)10件，政復(fù)議公信力進(jìn)一步提高。

調(diào)解+仲裁 合力解紛再樹(shù)新標(biāo)桿

延長(zhǎng)仲裁服務(wù)半徑，以行業(yè)調(diào)解為切口，充分運(yùn)用仲裁與調(diào)解相結(jié)合的審理方式，堅(jiān)持運(yùn)用立案促調(diào)、開(kāi)庭必調(diào)、裁前再調(diào)方式，通過(guò)調(diào)解分流、仲裁確認(rèn)等機(jī)制，深化仲裁與訴訟、人民調(diào)解等銜接，引導(dǎo)當(dāng)事人協(xié)商解決爭(zhēng)議。截至目前，全縣共受理仲裁案件55起，調(diào)解成功44起，調(diào)解成功率80%，形成平臺(tái)對(duì)接多方式協(xié)作調(diào)解格局。

調(diào)解+普法  多元解紛再繪新風(fēng)景

創(chuàng)新“委托調(diào)解+特約調(diào)解”相結(jié)合，秉承“在調(diào)解中普法、在普法中調(diào)解”理念，堅(jiān)持調(diào)前講法、調(diào)中釋例、調(diào)后普法，通過(guò)面對(duì)面講法、以案示法等方式，將人民調(diào)解和普法教育相結(jié)合，促進(jìn)群眾形成依法辦事、依法維權(quán)的法治意識(shí)。截至目前，開(kāi)展各類(lèi)普法宣傳活動(dòng)80余次，發(fā)放法治宣傳資料20000余份，發(fā)送普法短信4萬(wàn)余條，真正達(dá)到以法促調(diào)、以調(diào)促宣的雙贏效果。