探索多元解紛新路徑 繪制為民調(diào)解“新楓景”——天水市人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈

今年以來(lái)，天水市不斷創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，因地制宜探索矛盾糾紛化解新路徑，助力多元調(diào)解模式，在拓展建立行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織同時(shí)，積極開(kāi)展特色調(diào)解工作，探索創(chuàng)新調(diào)解工作模式，人民調(diào)解工作亮點(diǎn)紛呈。

“八法調(diào)解法”化社區(qū)矛盾  “全鏈條解紛”鑄法治防線

“我們反對(duì)他們暖氣施工，除非我們的天然氣管道改回來(lái)?！苯饦蛐^(qū)四號(hào)樓業(yè)主深感委屈。為化解金橋小區(qū)三、四號(hào)樓因燃?xì)?、暖氣管道安裝問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾，秦州區(qū)東關(guān)街道尚義巷社區(qū)多次開(kāi)展調(diào)解，通過(guò)社區(qū)對(duì)話法、溝通理解法和換位思考法，邀請(qǐng)社區(qū)民警、業(yè)主代表等召開(kāi)議事會(huì)，進(jìn)行民主商議，最終業(yè)主們達(dá)成一致，同意維修暖氣管道，天然氣管道改回最初路線。

“八法調(diào)解法”是秦州區(qū)東關(guān)街道在不斷探索矛盾糾紛調(diào)解方法的過(guò)程中總結(jié)并運(yùn)用到實(shí)踐中的矛盾糾紛化解新經(jīng)驗(yàn)，是秦州區(qū)推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新發(fā)展的有力法治實(shí)踐。

近年來(lái)，秦州區(qū)致力于消未起之患、治未病之疾，形成集細(xì)心排查、耐心調(diào)解、暖心回訪于一體的解紛鏈條，推行“專業(yè)調(diào)解+訴前調(diào)解+司法確認(rèn)+簡(jiǎn)案速裁”訴源治理新模式；精心打造了“好閆好語(yǔ)調(diào)解室”“賈成剛調(diào)解室”“秦雯調(diào)解室”等12個(gè)具有地域特色、人文優(yōu)勢(shì)、民俗特點(diǎn)的個(gè)人調(diào)解室；著力打造了區(qū)法院訴前調(diào)委會(huì)、區(qū)信訪糾紛調(diào)委會(huì)、福建商會(huì)商事糾紛等17個(gè)專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織，以“爭(zhēng)議前端解決、問(wèn)題源頭治理、糾紛就地化解”的法治防線守護(hù)人民群眾法治幸福感。

密織矛盾排查網(wǎng)  下好解紛先手棋

“法治建設(shè)既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。只有將“調(diào)”不斷延伸，才能使“解”深入民心。在推進(jìn)基層社會(huì)治理的過(guò)程中，張家川縣始終堅(jiān)持預(yù)防為先，下好化解矛盾糾紛先手棋。

張家川縣司法局以解決群眾急難愁盼的問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮司法所所長(zhǎng)和各村人民調(diào)解員作用，定期深入村組和基層一線，以“群眾說(shuō)事、干部解題”活動(dòng)為載體，依托“主題黨日＋黨群說(shuō)事會(huì)”、固定說(shuō)事日、“黨群說(shuō)事會(huì)”，對(duì)鄰里關(guān)系、勞資糾紛、婚姻家庭等矛盾隱患和涉穩(wěn)隱患進(jìn)行“地毯式”清查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛逐一分析研判，依法及時(shí)就地化解，確保矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。創(chuàng)新了“冷處理法、情感交融法、心理干預(yù)法、以案釋法、以親疏導(dǎo)法”等五步調(diào)解工作法，探索建立并推廣“隨手調(diào)”“及時(shí)調(diào)”模式，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作全面細(xì)致、不留死角。

今年以來(lái)，共排查化解各類(lèi)矛盾糾紛1447件，調(diào)解成功1437件，調(diào)解率100%，成功率99.3%，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

以培訓(xùn)學(xué)習(xí)鍛造過(guò)硬水平  以隊(duì)伍建設(shè)夯實(shí)調(diào)解基石

“新時(shí)代賦予了人民調(diào)解新使命和新方向，人民調(diào)解員隊(duì)伍及其糾紛解決能力也必須適應(yīng)新時(shí)代的需要?！痹诮衲昵逅h特邀人民調(diào)解員培訓(xùn)班開(kāi)班儀式上，縣委政法委副書(shū)記馮軍這樣說(shuō)。

人民調(diào)解員承擔(dān)著化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要職責(zé)使命。清水縣以人民調(diào)解員隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)為抓手，于今年3月開(kāi)辦了為期2天的清水縣特邀人民調(diào)解員培訓(xùn)班，面向全縣新招募的特邀調(diào)解員，系統(tǒng)闡釋了民間糾紛相關(guān)法律、法規(guī)、政策，確保參訓(xùn)調(diào)解員能夠熟練靈活運(yùn)用人民調(diào)解工作的程序與方法，進(jìn)一步拓寬參訓(xùn)調(diào)解員的工作思路和視野，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

清水縣司法局堅(jiān)持發(fā)展“多元化”調(diào)解隊(duì)伍，貫徹專兼結(jié)合、以專為主的發(fā)展方向，采取“一推三查一公示”的方式，從18鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職、退休干部職工中推薦157名特邀調(diào)解員組建全縣特邀調(diào)解員庫(kù)，探索形成了“以人民調(diào)解組織建設(shè)為基礎(chǔ)、以多元化解糾紛體系為紐帶”的多元化解矛盾糾紛機(jī)制，走出了一條具有清水特色的多元矛盾糾紛化解新路子。