今年來，定西市岷縣檢察院案件管理部門立足監(jiān)督和服務(wù)基本職能，堅持“三個聚焦”，創(chuàng)新并規(guī)范案件受理監(jiān)管模式，把穩(wěn)守牢“高質(zhì)效辦好每一個案件”的第一道關(guān)口。
聚焦職能定位 確保受案形式規(guī)范
厘清部門職責(zé)定位。深入學(xué)習(xí)《最高人民檢察院關(guān)于加快推進新時代檢察業(yè)務(wù)管理現(xiàn)代化的意見》，進一步深化案件管理部門綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理、監(jiān)督落實等職責(zé)，推動檢察權(quán)高效運行。
堅持專業(yè)化發(fā)展模式。將“自主選擇”與院黨組“綜合考量”相結(jié)合，提升人崗適配度。延續(xù)“師徒結(jié)對”“跟班學(xué)習(xí)”等優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合受理案件類型，探討常見罪名的受案審查標準，多方面、全方位提升案件受理專業(yè)化水平。
規(guī)范受理審查程序。全面、細致開展案件受理常規(guī)審查，制定刑事案件受理材料清單，重點對案件受案范圍、管轄權(quán)、嫌疑人是否在案以及證據(jù)材料是否齊備等方面審查，對偵查機關(guān)移送案件材料不齊備、取證明顯不規(guī)范等問題，當(dāng)場提出補正意見12件次。同時，依托政法協(xié)同平臺，對線上線下卷宗材料逐項核對，確保紙質(zhì)卷宗和電子卷宗一致。
聚焦實質(zhì)要件 嚴防案件帶病過審
構(gòu)建雙審過濾機制。探索構(gòu)建“案管員初審+部門負責(zé)人復(fù)核”的案件受理模式，部門內(nèi)部進一步統(tǒng)一思想認識、嚴格依照案件受理相關(guān)規(guī)定開展受案審查，嚴防案件“帶病”流入檢察環(huán)節(jié)。
完善內(nèi)部協(xié)同配合機制。依托業(yè)務(wù)管理專班，常態(tài)化開展案管部門與業(yè)務(wù)部門人員交流學(xué)習(xí)，提升業(yè)務(wù)能力和團隊整體協(xié)作能力。對于案管部門初審認為案件疑難復(fù)雜、關(guān)鍵證據(jù)存在瑕疵等案件，及時與業(yè)務(wù)部門溝通，嚴把案件審查受理關(guān)口。今年來，共商業(yè)務(wù)部門初審，提出受理審查意見15件。
強化外部溝通機制。加強與公安機關(guān)互通協(xié)同，及時就案件受理審查方面的問題進行復(fù)盤，提升案件移送、受理規(guī)范程度。比如，在受理危險駕駛案時，結(jié)合輕型案件快速辦理機制，要求公安機關(guān)一并移送血樣提取過程同步錄音錄像資料，夯實案件基礎(chǔ)證據(jù)前移，助推案件辦理質(zhì)效。
聚焦案件分流辦理 提升案件辦理質(zhì)效
優(yōu)化輪案設(shè)置。根據(jù)本院檢察人員配備、辦案組織調(diào)整等情況，結(jié)合案件疑難復(fù)雜程度，對輪案設(shè)置適時動態(tài)調(diào)整，力求案件辦理質(zhì)效最優(yōu)化。
優(yōu)化案件分配。堅持“隨機分案為主、指定分案為輔”原則，對錄入辦案系統(tǒng)案件及時流轉(zhuǎn)檢察官，保證“當(dāng)日受理、當(dāng)日錄入、當(dāng)日流轉(zhuǎn)”。針對節(jié)假日前后等特殊節(jié)點，做好溝通銜接，合理安排移送和受理時間，在確保當(dāng)事人合法權(quán)益的同時保證部門辦案時限。
做實過程管理。通過流程監(jiān)控、案卡日常巡查等方式全面掌握案件所處環(huán)節(jié)和辦理情況，依托內(nèi)部監(jiān)督線索移送，協(xié)同刑檢部門積極開展對偵查辦案期限監(jiān)管和羈押期限監(jiān)督，重點審查提請批準逮捕、移送審查起訴、退查重報案件的辦案期限。今年來，通過流程監(jiān)控發(fā)現(xiàn)3起退查后未在法定期限內(nèi)移送起訴的案件，建議案件承辦人啟動法律監(jiān)督程序，督促公安機關(guān)糾正，以管理質(zhì)效推動辦理質(zhì)效的提升。