金昌市2024年“四個(gè)一”點(diǎn)亮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作

 緊盯“一個(gè)方向”——全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

認(rèn)真落實(shí)《金昌市提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)若干舉措（2023—2025年）》，推動(dòng)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度落地、落實(shí)，全市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流程等事項(xiàng)進(jìn)行全面公開(kāi)，對(duì)全市563件重大執(zhí)法決定進(jìn)行了法制審核。持續(xù)推行行政柔性執(zhí)法，落實(shí)“兩輕一免”清單制度，辦理“兩輕一免”案件53639件。督促指導(dǎo)縣區(qū)及43家市直行政執(zhí)法部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行審查梳理，編制《行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄清單》8865項(xiàng)，其中行政處罰8032項(xiàng)、行政強(qiáng)制430項(xiàng)、行政檢查403項(xiàng)，進(jìn)一步推進(jìn)各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)全面厘清行政執(zhí)法責(zé)任。積極開(kāi)展行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，匯總?cè)?6個(gè)單位部門(mén)專(zhuān)項(xiàng)整治情況，推動(dòng)切實(shí)解決企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

切實(shí)履行主體責(zé)任，組建工作專(zhuān)班，召開(kāi)金昌市行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，加掛“金昌市人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局”牌子并刻制印章，印發(fā)《金昌市加強(qiáng)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)實(shí)施方案》，全面建設(shè)市縣區(qū)三級(jí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系；積極落實(shí)省上“五項(xiàng)機(jī)制”和“九項(xiàng)制度”，加快構(gòu)建執(zhí)法監(jiān)督＋審判監(jiān)督＋檢察監(jiān)督＋行政執(zhí)法“3＋N” 協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制。加強(qiáng)與“12345”接訴即辦中心對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信息共享，深入分析群眾對(duì)行政執(zhí)法領(lǐng)域的意見(jiàn)建議。擴(kuò)充市縣區(qū)三級(jí)行隊(duì)伍建設(shè)，市、縣、區(qū)三級(jí)全部成立行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督專(zhuān)門(mén)內(nèi)設(shè)科室（股室），工作人員由原有4人增至11人，有效提升了行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作力量。

全面落實(shí)中央、省委關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革部署，深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，各行政執(zhí)法隊(duì)伍下沉，強(qiáng)化基層行政執(zhí)法力量。進(jìn)一步推動(dòng)全市40家行政單位行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定與管理工作，上級(jí)行政機(jī)關(guān)制定的行政裁量權(quán)基準(zhǔn)下，貫徹基準(zhǔn)設(shè)定邏輯，細(xì)化規(guī)定行政處罰、行政許可、行政確認(rèn)、行政給付、行政強(qiáng)制等行政行為的裁量權(quán)基準(zhǔn)，明確適用標(biāo)準(zhǔn)與適用程序等。深入全市18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)事項(xiàng)評(píng)估，積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行政執(zhí)法賦權(quán)規(guī)范化，為下一步指導(dǎo)監(jiān)督有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法完善賦權(quán)指導(dǎo)目錄打好基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道賦權(quán)執(zhí)法規(guī)范化，提高基層執(zhí)法人員承接日常執(zhí)法事務(wù)能力。進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查行為，對(duì)11家行政執(zhí)法部門(mén)單位上報(bào)的45項(xiàng)涉企行政檢查活動(dòng)進(jìn)行審查，擬保留45項(xiàng)，確保涉企檢查行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員資格有效，執(zhí)法檢查透明、公開(kāi)，有效規(guī)范了涉企檢查行為，為市場(chǎng)主體發(fā)展?fàn)I造良好寬松環(huán)境。

在全市范圍內(nèi)開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格和執(zhí)法人員審核換證工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整行政執(zhí)法單位、人員數(shù)量，共確認(rèn)換發(fā)行政執(zhí)法主體資格證156家，行政執(zhí)法人員2643人。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，組織全市各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)單位分管領(lǐng)導(dǎo)和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人參加“全市行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班”“法治教育網(wǎng)2024年度綜合法律知識(shí)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)培訓(xùn)”，覆蓋行政執(zhí)法人員2700余人，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合的培訓(xùn)方式，行政執(zhí)法人員與行政執(zhí)法監(jiān)督人員能力素質(zhì)進(jìn)一步提升。把好行政執(zhí)法隊(duì)伍“準(zhǔn)入關(guān)”，首次采用標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)組織全市行政執(zhí)法資格考試，實(shí)行全省統(tǒng)一命題，全市新申領(lǐng)執(zhí)法證人員261人參加考試，為全面加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理，把好行政政法人員準(zhǔn)入關(guān)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。金昌市代表甘肅省在中組部、中央依法治國(guó)辦、司法部聯(lián)合舉辦的“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想暨強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)專(zhuān)題培訓(xùn)班”上作典型經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。

下一步，全市各級(jí)司法行政部門(mén)及各行政執(zhí)法部門(mén)將嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督“五項(xiàng)機(jī)制”“九項(xiàng)制度”，著力提高行政執(zhí)法隊(duì)伍能力素質(zhì)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，為建設(shè)更高水平的法治金昌提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。