蘭州日?qǐng)?bào) | 蘭州法院：用好司法建議“良方” 助力基層社會(huì)治理

2025年2月13日，蘭州日?qǐng)?bào)圍繞蘭州兩級(jí)法院司法建議工作，刊發(fā)了《用好司法建議“良方” 助力基層社會(huì)治理》專題報(bào)道。通過客觀呈現(xiàn)蘭州兩級(jí)法院去年以來制發(fā)司法建議情況和典型案例介紹，充分展現(xiàn)了蘭州法院貫徹落實(shí)上級(jí)法院工作部署，積極能動(dòng)履行法定職能，構(gòu)建法治化營商環(huán)境，投身社會(huì)治理大格局的擔(dān)當(dāng)與實(shí)踐。

“全市法院要高度重視，把司法建議工作作為‘一把手’工程列入到重要議事日程，精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，要把司法建議作為府院聯(lián)動(dòng)的重點(diǎn)任務(wù)。”2023年10月，蘭州市中級(jí)人民法院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的實(shí)施辦法（試行）》。2024年，全市法院向有關(guān)部門發(fā)出司法建議214件，司法建議反饋率達(dá)到77.5%。

據(jù)了解，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范司法建議工作的實(shí)施辦法（試行）》明確規(guī)定了司法建議的適用范圍、主要類型、提出主體和發(fā)送對(duì)象，以及司法建議的制作、審核與送達(dá)等內(nèi)容，并對(duì)司法建議書的格式做了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí)，還規(guī)定了司法建議的跟蹤與反饋機(jī)制，以及不當(dāng)司法建議的變更和撤回情形。旨在通過司法建議的形式積極促進(jìn)有關(guān)單位科學(xué)決策、完善管理、消除隱患、改進(jìn)工作、規(guī)范行為，從源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“貴院送達(dá)的司法建議書收悉，我公司高度重視，認(rèn)真安排部署，將問題分解到各部門和所屬企業(yè)，明確時(shí)限和責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)整改?！?024年8月28日，蘭州市中級(jí)人民法院收到某投資集團(tuán)有限公司司法建議回復(fù)函，這份回函足足17頁，體現(xiàn)了該公司對(duì)相關(guān)問題的高度重視和整改決心。蘭州市中級(jí)人民法院圍繞服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展要求，貫徹治罪與治理并重的刑事司法理念，根據(jù)案件審判實(shí)踐，結(jié)合前期調(diào)研情況，針對(duì)存在的問題，對(duì)該投資集團(tuán)有限公司提出了司法建議。此份司法建議也成為人民法院堅(jiān)持依法履職，積極服務(wù)社會(huì)治理，發(fā)揮司法引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用的生動(dòng)體現(xiàn)。

不久前，蘭州市中級(jí)人民法院就一起行政訴訟案件審理中發(fā)現(xiàn)的城市限行政策表述爭(zhēng)議，主動(dòng)向相關(guān)交警支隊(duì)發(fā)出司法建議：精準(zhǔn)界定政策邊界；完善政策制定流程，提升政策科學(xué)性；強(qiáng)化政策宣傳引導(dǎo)以服務(wù)型政府理念做好政策解讀，避免誤讀誤用。旨在推動(dòng)限行政策精準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前，相關(guān)交警部門已全面采納建議并出臺(tái)改進(jìn)措施，這一司法與行政良性互動(dòng)的實(shí)踐，彰顯了法治力量對(duì)城市治理的積極促進(jìn)作用。

蘭州市中級(jí)人民法院主要負(fù)責(zé)人表示，司法建議是人民法院發(fā)揮審判職能作用，參與、助力社會(huì)治理的重要方式和手段。全市法院要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院“一號(hào)、二號(hào)司法建議”精神和省法院司法建議工作推進(jìn)會(huì)精神，充分發(fā)揮司法建議“把脈開方”作用，把“小案事不小、小案不小辦”的理念貫徹落實(shí)到審判執(zhí)行工作全領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，通過司法建議“小切口”，服務(wù)社會(huì)治理“大格局”，持續(xù)關(guān)注民生領(lǐng)域行政執(zhí)法問題，通過司法建議、典型案例發(fā)布等方式，推動(dòng)行政爭(zhēng)議源頭治理，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、建設(shè)新時(shí)代美麗蘭州提供司法保障。