“律師是推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作進(jìn)程中的重要力量，在解決商業(yè)糾紛和辦理破產(chǎn)案件時，律師憑借其專業(yè)知識和訴訟經(jīng)驗(yàn)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，保障市場交易秩序，以高質(zhì)量法律服務(wù)推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！?月14日，甘肅省定西市中級人民法院召開優(yōu)化營商環(huán)境律師座談會，民一庭副庭長李亞婷等與會人員結(jié)合各自工作，就提升法治化營商環(huán)境、完善訴前調(diào)解機(jī)制、優(yōu)化訴訟服務(wù)、綜合治理執(zhí)行難等方面提出意見建議。
近年來，定西中院聚焦公正司法、效率提升和服務(wù)優(yōu)化，精心構(gòu)建司法賦能營商環(huán)境提質(zhì)增效的服務(wù)矩陣，為全市營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)司法力量。
立審執(zhí)破一體化
甘肅某藥業(yè)公司因資金鏈斷裂，無力清償?shù)狡趥鶆?wù)，被債權(quán)人申請破產(chǎn)清算。但該企業(yè)是定西本土知名藥企，擁有市場銷量不錯的馳名藥品，是重整挽救還是依法破產(chǎn)清算，成為擺在辦案法官面前的一道難題。
“這家藥企有186個藥品批準(zhǔn)文號，從藥品研發(fā)、生產(chǎn)到銷售鏈條完整，有很大發(fā)展?jié)摿?。”定西中院民二庭庭長夏麗萍介紹，經(jīng)與債權(quán)人協(xié)商，法院決定啟動“府院聯(lián)動機(jī)制”，對該企業(yè)是否具備重整價(jià)值進(jìn)行可行性評估。
夏麗萍介紹，債權(quán)人重新提交了破產(chǎn)重整的申請，合議庭積極探索“預(yù)重整+重整模式”，引入新投資人，幫助該藥企破繭重生。從法院受理重整申請到批準(zhǔn)《重整計(jì)劃》進(jìn)而進(jìn)入重整執(zhí)行，僅用半年時間。
據(jù)悉，破產(chǎn)審判不僅是優(yōu)化營商環(huán)境的重要指標(biāo)內(nèi)容，更是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。從“執(zhí)破互促”“執(zhí)破融合”到立審執(zhí)破一體化，從單純的破產(chǎn)清算到破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、府院聯(lián)動等多種方式，定西中院不斷探索創(chuàng)新，持續(xù)健全完善破產(chǎn)審判工作機(jī)制，尤其是2024年10月，在全省法院率先制定《立審執(zhí)破一體化推進(jìn)執(zhí)源治理的實(shí)施意見》，為一攬子解決涉案企業(yè)債權(quán)債務(wù)問題，避免訴訟程序空轉(zhuǎn)提供了制度遵循，破產(chǎn)審判從程序單一、力量薄弱到機(jī)制健全、方式多變，工作取得明顯成效。
據(jù)介紹，2024年，定西市兩級法院共審結(jié)各類破產(chǎn)及關(guān)聯(lián)案件82件，破產(chǎn)案件結(jié)案率為88%，破產(chǎn)案件平均審理天數(shù)為128天，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均位于全省法院前列。
司法服務(wù)便民惠企
在定西中院訴訟服務(wù)中心，有這么一處特別區(qū)域，涉企案件當(dāng)事人來院時，都會聚集在這里，訴訟咨詢、預(yù)約立案、查問進(jìn)度、提交證據(jù)、調(diào)閱資料……
這里就是定西中院精心打造的“企業(yè)之家”。定西中院通過“企業(yè)之家”線上線下、互聯(lián)互通的集約化優(yōu)勢，為市場主體提供了更加貼心、精準(zhǔn)、高效的司法服務(wù)。
“以前來法院，不同的業(yè)務(wù)要找不同的窗口，有些復(fù)雜疑難事項(xiàng)接待的人也答復(fù)不上來，現(xiàn)在有了‘企業(yè)之家’，接待人員不能辦的會幫助聯(lián)系其他法官，確實(shí)方便很多?！碑?dāng)事人孫彬如是說。
定西中院“企業(yè)之家”負(fù)責(zé)人馬斌介紹，不管涉案企業(yè)是什么訴求，法院都會在這里梳理推送，不同的業(yè)務(wù)需要也會在這里統(tǒng)一得到答復(fù)或辦理，讓當(dāng)事人“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，有效解決了辦事多頭跑、需求回復(fù)慢、服務(wù)不精準(zhǔn)等堵點(diǎn)難點(diǎn)。
據(jù)悉，定西中院秉持“視企業(yè)家為家人、把企業(yè)事當(dāng)家事辦”工作理念，在全省法院率先打造對口服務(wù)企業(yè)的“企業(yè)之家”，推動訴訟服務(wù)從便民快捷向增值創(chuàng)優(yōu)提檔升級，持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
法企互動賦能共建
“農(nóng)村供水管網(wǎng)破損確實(shí)給群眾造成了財(cái)產(chǎn)損失，但責(zé)任不全在供水公司……”定西中院辦案法官在走訪企業(yè)時，耐心聽取全市各縣區(qū)農(nóng)村供水公司相關(guān)負(fù)責(zé)人反饋意見。
40余件因供水管網(wǎng)破損引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛訴至定西兩級法院，案件一端連結(jié)著群眾，另一端則牽系著企業(yè)，為依法公正妥善處理該系列民生案件，定西中院結(jié)合開展的“訪企業(yè)、提建議、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”專項(xiàng)行動，安排辦案法官深入不同案件一線走訪調(diào)查，掌握了第一手情況和資料。
經(jīng)過會商研判，法院決定選取其中具有代表性的案件進(jìn)行審理，對其他案件參照示范性案件裁判結(jié)果進(jìn)行調(diào)和化解，同時根據(jù)問題發(fā)出司法建議，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。
定西中院審管辦主任馬斌介紹，通過類別相同案件示范判決的方式，為推動類案同判、統(tǒng)一裁判尺度起到了積極作用，也節(jié)約了司法資源，減輕了當(dāng)事人訴累，取得了良好法律效果和社會效果。
據(jù)介紹，針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的問題和企業(yè)的反饋意見，定西中院立足“法苑”陣地，建立了常態(tài)化“法院+企業(yè)”對話機(jī)制，先后打造了“法商對話”“法銀合作”“法稅協(xié)同”“法企共建”等模式，為企業(yè)規(guī)范經(jīng)營提出司法建議。