法者，天下之度量，而人主之準(zhǔn)繩也。2024年，甘南州碌曲縣突出“六個(gè)聚焦”實(shí)施“六大行動(dòng)”，深入推進(jìn)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”高質(zhì)量落實(shí)，突出重大決策部署落地、突出重點(diǎn)專項(xiàng)工作落實(shí)，突出法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，深入開展主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安行動(dòng)，為中國(guó)式現(xiàn)代化碌曲實(shí)踐提供有力法治保障。
強(qiáng)化思想引領(lǐng)
深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想
碌曲縣緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”,將“領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單”納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組、縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度，邀請(qǐng)省社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所所長(zhǎng)、縣政府法律顧問、州委黨校教授等專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)，常態(tài)化落實(shí)學(xué)法機(jī)制，縣委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法8場(chǎng)次，縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法10場(chǎng)次。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
全面提升依法執(zhí)政水平
召開縣委依法治縣委員會(huì)辦公室主任、縣委全面依法治縣委員會(huì)第七次會(huì)議及各協(xié)調(diào)小組會(huì)議，安排部署全面依法治縣年度重點(diǎn)工作。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)年度述法工作全覆蓋。開辦“法治碌曲”和“一把手談法治”等專欄，發(fā)布各領(lǐng)域法治建設(shè)成效，倒逼履行法治建設(shè)責(zé)任。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺性和主動(dòng)性。召開法治政府建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，縣人大常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)聽取法治政府建設(shè)專題匯報(bào)，落實(shí)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”重點(diǎn)任務(wù)及實(shí)地督察整改工作，著力解決法治建設(shè)領(lǐng)域突出問題。
突出法治保障
護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
深化人大、政協(xié)法治調(diào)研檢查力度，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查4場(chǎng)次，拓展立法意見渠道，建立基層立法聯(lián)絡(luò)點(diǎn)24個(gè)。建立民營(yíng)企業(yè)“法治體檢”常態(tài)化機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政務(wù)服務(wù)中心開通行政復(fù)議助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“綠色通道”。聚焦打造法治化營(yíng)商環(huán)境，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè)，開展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“提質(zhì)增效年”行動(dòng)，以“大綜窗”改革、“法治體檢”“檢察護(hù)企”等為抓手，常態(tài)化開展“一把手走流程”，有序推進(jìn)“高效辦成一件事”，全程網(wǎng)辦率、即辦件率達(dá)到98.5%和97.6%。全力推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，提升政務(wù)服務(wù)能力和依法行政效能，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。立足黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，制定出臺(tái)《碌曲縣生態(tài)文明建設(shè)考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》等規(guī)范性文件，加大環(huán)境資源執(zhí)法監(jiān)管和“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查力度，為生態(tài)文明建設(shè)及黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供了制度保障。扎實(shí)開展“黨親·國(guó)好·法大·家鄉(xiāng)美”教育活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，鞏固依法管理和民主管理成效。
堅(jiān)持依法行政
深入推進(jìn)法治政府建設(shè)
聯(lián)合縣檢察院開展行政執(zhí)法監(jiān)督、案卷評(píng)查，制發(fā)《檢察建議書》《行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》，督促執(zhí)法單位規(guī)范行政執(zhí)法行為。采取“線上+線下”相結(jié)合方式開展執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)考試，增設(shè)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件法制審核機(jī)制，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，對(duì)全縣“涉及不平等對(duì)待企業(yè)”規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理。嚴(yán)格落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴職責(zé)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議主渠道作用，強(qiáng)化公正執(zhí)法監(jiān)管，大力倡導(dǎo)柔性執(zhí)法、文明執(zhí)法，行政執(zhí)法能力和監(jiān)督監(jiān)管能力不斷增強(qiáng)。組織法律顧問、公職律師審查行政規(guī)范性文件、合同協(xié)議30余份，辦理行政復(fù)議案件7件，案卷評(píng)查、專項(xiàng)檢查、縣市互查等形式開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查6場(chǎng)次。指導(dǎo)依法拆除整治亂搭亂建70多處。嚴(yán)格落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定決策程序，不斷強(qiáng)化法治政府建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，落實(shí)推行法律顧問制度，有效提升依法決策水平和依法行政能力水平，確保各類行政決策規(guī)范有序、依法有據(jù)。
堅(jiān)持公正司法
切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義
持續(xù)推進(jìn)司法體制改革，推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度，落實(shí)員額法官、檢察官制度，公益訴訟和司法救助制度，精準(zhǔn)落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。以綜治中心為平臺(tái)，法院、公安、信訪、司法等部門協(xié)作配合建立訴前調(diào)解化解機(jī)制，強(qiáng)化調(diào)解銜接功能。持續(xù)深化“群眾工作五個(gè)全覆蓋”工作，縱深推進(jìn)“網(wǎng)格員+民警+調(diào)解員+N”和“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”模式的新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，年內(nèi)排查化解各類矛盾糾紛540余件，提供法律援助100多件，幫辦實(shí)事200余件。依法嚴(yán)厲打擊侵害公民財(cái)產(chǎn)權(quán)利、人身權(quán)利和社會(huì)秩序的各類刑事犯罪，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)和突出問題專項(xiàng)整治，破獲刑事案件42起，打擊處理違法犯罪59人，報(bào)立刑事案件起數(shù)下降40%。法院全年受理各類案件557件，法定審限內(nèi)結(jié)案率100%，訴前調(diào)解128件。
深化全民普法
提高法治社會(huì)建設(shè)水平
嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，充分利用重要節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，深入開展法律“八進(jìn)”活動(dòng)，以“民法典伴你行”“開學(xué)第一課”等形式開展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)。利用鄉(xiāng)村“大喇叭”，漢藏雙語播報(bào)普及與農(nóng)牧民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律知識(shí)。打造法治文化公園、廣場(chǎng)和建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律圖書角，充實(shí)法治教育基地。聘任法治副校長(zhǎng)和輔導(dǎo)員，強(qiáng)化依法治校和青少年法治教育工作。組織開展國(guó)家工作人員年度學(xué)法考試，培育“法律明白人”和農(nóng)牧村“學(xué)法用法示范戶”，提升基層民主法治建設(shè)質(zhì)量。持續(xù)開展《法治碌曲》“碌曲普法之聲”欄目16期，拍攝《守護(hù)“孝”心》《復(fù)議之路》《“霸王”利息》等獨(dú)具特色的普法系列短片和視頻，其中7部普法微視頻、攝影作品分別榮獲第三屆全省法治動(dòng)漫微視頻作品征集展示活動(dòng)、“強(qiáng)國(guó)復(fù)興有我”全省法治文化作品征集展播活動(dòng)二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)。
2025年，碌曲縣將以推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)創(chuàng)安為總抓手，以法治建設(shè)提質(zhì)增效為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)提高服務(wù)能力為牽引，以法治建設(shè)推動(dòng)社會(huì)和諧、筑牢生態(tài)屏障、守護(hù)民生福祉、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為“鍋莊”之鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
中共甘肅省委政法委員會(huì)主辦
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