《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，充分發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范保障、督促指導(dǎo)作用?！?024年定西市在領(lǐng)先全省完成行政復(fù)議體制改革后，又通過改革建成覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、制度落地、印章啟用等5個(gè)到位，建設(shè)成效走在全省前列。為進(jìn)一步凝聚監(jiān)督合力，提升監(jiān)督質(zhì)效，定西市多措并舉推動行政執(zhí)法監(jiān)督體系不斷完善。
立足實(shí)際深研判
為扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)，全面準(zhǔn)確掌握全市行政執(zhí)法工作開展情況，依托甘肅省行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督系統(tǒng)對2024年執(zhí)法案件情況進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析，2024年全市各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)共辦理行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政檢查、行政裁決、行政確認(rèn)、行政給付等各類行政執(zhí)法案件1338252件，案件數(shù)量最多的是臨洮縣，占比27.5%，其次安定區(qū)，占比20.6%。全市重大執(zhí)法決定法制審核案件3738件，案卷評查475次，評查案卷9692件。
著眼能力勤培訓(xùn)
為加快推進(jìn)定西市行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮行政執(zhí)法監(jiān)督對行政執(zhí)法工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范管理、指導(dǎo)監(jiān)督、激勵保障作用，推進(jìn)行政執(zhí)法質(zhì)量不斷提升，2月28日定西市召開全市行政執(zhí)法監(jiān)督人員能力提升培訓(xùn)會議。行政執(zhí)法監(jiān)督、行政執(zhí)法指導(dǎo)審查、行政復(fù)議應(yīng)訴等科室負(fù)責(zé)人就相關(guān)業(yè)務(wù)工作作了深入淺出的講解。各縣區(qū)司法局副局長，市縣行政執(zhí)法監(jiān)督三個(gè)科（股）負(fù)責(zé)人，38個(gè)市直執(zhí)法部門的法制科長共計(jì)70余人參加了培訓(xùn)。
柔性執(zhí)法促質(zhì)效
認(rèn)真推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)柔性執(zhí)法和“兩輕一免”工作，引導(dǎo)各執(zhí)法單位大力推進(jìn)柔性執(zhí)法機(jī)制，特別是著力改變涉企執(zhí)法以往扣“冰冷法條”的習(xí)慣，執(zhí)法上更顯溫度，落實(shí)“包容審慎”監(jiān)管要求，執(zhí)行新《行政處罰法》“首違不處罰”“處罰和教育相結(jié)合”“情節(jié)輕微、無損害后果可免責(zé)”等規(guī)定，督促主要執(zhí)法單位制定并公布了從輕、減輕和免于處罰的事項(xiàng)清單。2024年辦理各類柔性執(zhí)法案件74654件，其中從輕處罰案件53156件，減輕處罰案件1276件，免予處罰案件1980件，行政指導(dǎo)案件3527件。
創(chuàng)新聯(lián)動強(qiáng)監(jiān)督
充分發(fā)揮行政復(fù)議、執(zhí)法監(jiān)督、法治督查協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制作用，對辦案中發(fā)現(xiàn)的履行法定職責(zé)不到位、程序違法等問題集中的縣區(qū)和部門，采取制發(fā)行政復(fù)議意見書、行政監(jiān)督建議書、定期通報(bào)、會商研討和約談提醒等多項(xiàng)舉措，全面加強(qiáng)監(jiān)督。今年截至目前以市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局名義向各縣區(qū)政府和部門共下發(fā)執(zhí)法監(jiān)督意見書10份。每年聚焦招商引資、食品藥品、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)等關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局和人民群眾切身利益的重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督，推動提升行政執(zhí)法質(zhì)量效能。
服務(wù)企業(yè)優(yōu)環(huán)境
推動細(xì)化涉企行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，逐步推動行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)從行政處罰向行政許可等各類行政執(zhí)法類型延伸，進(jìn)一步優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境，激發(fā)市場活力。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》，以市政府行政執(zhí)法監(jiān)督局名義向38個(gè)市級行政執(zhí)法主體單位和各縣區(qū)下發(fā)《通知》，組織開展涉企行政檢查事項(xiàng)清單的梳理和公示工作，全面對接省直部門涉企檢查事項(xiàng)清單要求，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，著力解決檢查頻次過高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問題。建立行政執(zhí)法監(jiān)督案例指導(dǎo)制度，重點(diǎn)開展涉企行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例發(fā)布，截至目前共搜集整理各類執(zhí)法監(jiān)督案例、行政執(zhí)法案例共計(jì)12件。