近年來，在機關(guān)、單位承擔(dān)相關(guān)項目的社會企業(yè)和人員泄密事件頻發(fā)多發(fā)，這其中反映的原因和問題是多方面的，值得認真思考。
典型案例
案例一
2022年，某信息技術(shù)有限公司員工朱某在承擔(dān)某縣農(nóng)村宅基地基礎(chǔ)信息調(diào)查及數(shù)據(jù)整合工作過程中，向該縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)局工作人員何某現(xiàn)場借閱1份秘密級文件。何某明確要求不得拍照和傳播，但朱某為方便后期工作，趁何某忙于其他工作時，私自用自己手機圖文識別軟件對文件進行拍攝及格式轉(zhuǎn)換，并將電子文檔保存在手機中。一段時間后，朱某在負責(zé)另一個項目時，為了讓項目組成員理解相關(guān)文件精神，將手機中保存的文檔發(fā)送到公司微信工作群中，造成文件泄露。案件發(fā)生后，朱某被給予警告、經(jīng)濟處罰、調(diào)離崗位等處理，何某也受到批評教育處理。
案例二
2021年，某裝修公司電工辛某受公司派遣，到某縣紀委機關(guān)辦公樓內(nèi)檢修電路。在監(jiān)控室檢修期間，辛某看見審訊室監(jiān)控畫面，覺得正在被審訊的人員面貌有些熟悉，出于獵奇心理，遂趁工作人員不備，使用手機對監(jiān)控畫面拍照，并將照片發(fā)送至家庭微信群稱:“紀委審問干部，大家看看這是誰?”其家人又將照片轉(zhuǎn)發(fā)至其他微信群，造成大范圍傳播，給案件偵辦造成很大被動。經(jīng)鑒定，該照片涉及的紀委辦案信息屬于秘密級國家秘密。辛某因涉嫌泄露國家秘密罪，被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
案例三
2020年，管道工人梁某被勞務(wù)派遣到某軍工廠施工期間，通過互聯(lián)網(wǎng)交友軟件結(jié)識了一位外地女性網(wǎng)友，經(jīng)過連日熱聊，該網(wǎng)友表示，對梁某感覺不錯，下次到其所在城市出差時見見面，梁某頓時心花怒放。在之后的聊天過程中，梁某得知對方是“軍迷”，愛好研究各類軍艦，便主動提出自己可以拍攝軍艦發(fā)給對方。隨后，在對方引導(dǎo)、誘使下，梁某偷拍工廠環(huán)境、在造軍艦等照片、視頻發(fā)送給對方。經(jīng)鑒定，上述照片視頻涉及1項機密級、1項秘密級國家秘密。梁某因涉嫌非法獲取國家秘密罪，被移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
案件分析
以上案例較為典型，反映出以下共性問題:
一是隨著我國經(jīng)濟市場化、社會多元化發(fā)展，社會主體有越來越多的機會和途徑接觸、知悉涉及國家秘密的信息和敏感事項。
二是隨著手機等智能設(shè)備和移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，竊密泄密風(fēng)險顯著加劇。
三是社會企業(yè)和人員保密意識常識十分欠缺，對保密管理要求和保密違法行為的危害后果不懂不知，“無知無畏”導(dǎo)致泄密。
對策建議
要避免社會主體泄密事件發(fā)生，須全面落實保密規(guī)定，進一步嚴格保密管理，徹底消除其中的隱患風(fēng)險。
加強保密提醒和全程監(jiān)督。機關(guān)單位交由社會企業(yè)或者人員承擔(dān)相關(guān)項目，確因工作需要向其提供涉密文件的，須認真評估相關(guān)風(fēng)險，對文件知悉、使用人員做好保密提醒，明確提出要求；同時，要履行好監(jiān)督管理責(zé)任，督促其采取有效措施，防止發(fā)生通過手機拍攝及通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞國家秘密信息等違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)問題時，須及時采取補救措施并向保密行政管理部門報告，確保國家秘密安全。
嚴格控制涉密文件信息的接觸知悉范圍。機關(guān)單位及涉密人員要做到內(nèi)外有別，采取必要措施將涉密文件信息的接觸、知悉者嚴格限定在最小范圍。即便工作需要，也不直接向非必要知悉者直接提供涉密文件資料，可以進行脫敏脫密處理后向?qū)Ψ教峁┓巧婷軆?nèi)容，把握不準的，決不能鋌而走險;對外來人員因?qū)嶋H需要進入保密要害部位的，要明確要求其不能攜帶手機進入，并安排專人陪同監(jiān)督，同時對涉密文件信息作隱藏、遮蔽處理。
全面提高普通公民的保密意識常識。各級保密行政管理部門及機關(guān)單位都要主動加強社會面保密宣傳教育，廣泛普及保密知識常識，不斷提高公民保密意識、敵情觀念，確保普通公民不會因為“不知不會”而做出泄密行為。
