蘭州新區(qū)綜治中心，這個成立剛滿一年的基層治理“綜合體”，通過“七中心合一”、信息數(shù)據(jù)“六線歸集”、矛盾糾紛“四色管理”“四級化解”制度機制，將新時代“楓橋經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化為可觸可感的治理實踐。截至目前，蘭州新區(qū)綜治中心已累計化解矛盾糾紛7000余件，綜合化解率超95%，走出了一條具有蘭州新區(qū)特色的基層善治之路。
“一站式”平臺破解治理難題
走進綜治中心大廳，6大功能區(qū)、23間功能室構(gòu)筑起基層治理的“神經(jīng)中樞”，訴訟服務(wù)、矛盾調(diào)處、信訪接待等七大中心合署辦公，中心還將網(wǎng)民留言辦理納入治理體系，形成線上線下協(xié)同治理新格局。20余名業(yè)務(wù)骨干與17名調(diào)解員組成的專業(yè)團隊，輔以心理咨詢師、律師的輪駐服務(wù)，構(gòu)建起"前臺綜合受理、后臺分類處置的“治理閉環(huán)”。
“過去群眾解決糾紛要跑多個部門，現(xiàn)在通過‘一窗受理’就能全流程辦理?！本C治中心負責人王學平介紹，通過研發(fā)智慧管理平臺，實現(xiàn)從信息采集到回訪歸檔的全鏈條數(shù)字化管理，矛盾糾紛平均化解周期縮短至3個工作日。特別是創(chuàng)新實施的“紅橙黃綠”四色預警機制和“四級化解”體系，讓95%以上的矛盾在鎮(zhèn)村兩級得到妥善處置。
數(shù)字治理織就平安網(wǎng)絡(luò)
在中心指揮調(diào)度的大屏上，5100余路監(jiān)控視頻實時展現(xiàn)著城市脈動。通過整合“平安甘肅”等信息系統(tǒng)，這里構(gòu)建起覆蓋全域的治理“云腦”。法院訴情、公安警情等“六線數(shù)據(jù)”的實時歸集，讓社會治理實現(xiàn)從被動應對向主動預防的轉(zhuǎn)變。
“這個案件觸發(fā)黃色預警后，我們立即啟動網(wǎng)格員介入程序?！惫ぷ魅藛T沙鑫杰展示著智慧平臺的預警界面。通過AI算法對各類風險要素的智能分析，系統(tǒng)可自動生成處置建議。今年以來，平臺已提前預警化解重大矛盾糾紛20余起。
溫情調(diào)解守護萬家燈火
在速裁法庭旁的調(diào)解室里，調(diào)解員王小兵剛結(jié)束一場持續(xù)4小時的調(diào)解?！凹纫v法理更要通人情”，這是他化解房屋租賃糾紛的秘訣。面對因裝修糾紛劍拔弩張的房東和租客，他采取“背靠背調(diào)解+心理疏導”組合拳，最終促成雙方當場和解。
這樣的溫情場景每天都在上演。楊某與王某的11萬元欠款糾紛，在“訴前調(diào)解+司法確認”模式下，3年積怨3小時化解；網(wǎng)格員巡查發(fā)現(xiàn)的物業(yè)糾紛，通過“社區(qū)民警+法律顧問”聯(lián)動機制當天解決。數(shù)據(jù)顯示，中心日均接待群眾超百人次，群眾滿意率達99.8%。
網(wǎng)格化治理激活末梢神經(jīng)
新區(qū)綜治中心轄區(qū)690個網(wǎng)格如同精密傳感器，時刻感知著基層脈動，每個網(wǎng)格配備“1名專職網(wǎng)格員+N名輔助力量”，形成“發(fā)現(xiàn)-上報-處置-反饋”的響應圈。網(wǎng)格黨組織覆蓋率100%，真正實現(xiàn)“支部建在網(wǎng)格上，黨員沉到樓棟里”。
在彩虹城社區(qū)，網(wǎng)格員盧亞亞的巡查記錄本寫滿民生小事：獨居老人送餐、鄰里噪音調(diào)解、安全隱患排查......這些信息通過網(wǎng)格化系統(tǒng)直通指揮中心，轉(zhuǎn)化為精準治理的決策依據(jù)。今年以來，網(wǎng)格系統(tǒng)累計上報處置事件1.1萬件，真正實現(xiàn)“微事不出格”。
從“多頭跑腿”到“一站解憂”，從“被動應對”到“主動創(chuàng)穩(wěn)”，蘭州新區(qū)綜治中心用機制創(chuàng)新詮釋著新時代“楓橋經(jīng)驗”的深刻內(nèi)涵。隨著“五聯(lián)”治理模式的深化推進，蘭州新區(qū)的治理創(chuàng)新實踐，正為新時代基層社會治理工作寫下生動注腳。