蘭州市七里河區(qū)綜治中心：“四步調(diào)解法”化解工程款拖欠僵局

甘肅某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被申請(qǐng)人一)就其開(kāi)發(fā)的蘭州某小區(qū)項(xiàng)目通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)后，最終確定某集團(tuán)建筑安裝工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)被申請(qǐng)人二)為總施工承包方，隨后被申請(qǐng)人二將該項(xiàng)目一期分包給申請(qǐng)人甘肅某建筑勞務(wù)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)人）。申請(qǐng)人按約完成分包內(nèi)容，并于2021年6月20日辦理竣工結(jié)算，總計(jì)工程款1094余萬(wàn)元，被申請(qǐng)人二向申請(qǐng)人支付工程款1037.5萬(wàn)元后，剩余57萬(wàn)余元一直未支付。申請(qǐng)人多次催要未果，無(wú)奈之下只能通過(guò)訴訟維護(hù)自身合法權(quán)益，將被申請(qǐng)人一、二訴至法院。

七里河區(qū)法院接案后通過(guò)審查認(rèn)為該案件案情簡(jiǎn)單，事實(shí)明了，為更加及時(shí)高效化解矛盾糾紛，在征得雙方當(dāng)事人同意后，七里河區(qū)法院積極與七里河區(qū)綜治中心對(duì)接，將該案件分流至區(qū)綜治中心進(jìn)行調(diào)解。

受理案件后，七里河區(qū)綜治中心調(diào)解員第一時(shí)間對(duì)整個(gè)案情進(jìn)行梳理分析。制定“四步調(diào)解法”開(kāi)展調(diào)解。精準(zhǔn)把脈，鎖定矛盾核心。調(diào)解員通過(guò)電話(huà)溝通了解到被申請(qǐng)人二不按合同履行義務(wù)的真實(shí)原因是因近幾年受大環(huán)境影響，被申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)收入大幅縮減，導(dǎo)致入不敷出。搭建平臺(tái)，推動(dòng)實(shí)質(zhì)協(xié)商。調(diào)解員分別約見(jiàn)雙方當(dāng)事人，對(duì)申請(qǐng)人從互相理解的角度，以“解決問(wèn)題為目的”的思想進(jìn)行疏導(dǎo)，對(duì)被申請(qǐng)人二從釋法明理，提示長(zhǎng)期不履行合約的法律風(fēng)險(xiǎn)的角度進(jìn)行疏導(dǎo)，調(diào)解員提出欠款由被申請(qǐng)人二分兩期支付的折中方案，最終雙方當(dāng)事人握手言和，簽訂了分期付款協(xié)議。司法保障，鞏固調(diào)解成果。協(xié)議簽訂后為保長(zhǎng)效、防反復(fù)，調(diào)解員建議雙方當(dāng)事人將調(diào)解協(xié)議提交區(qū)法院進(jìn)行司法確認(rèn)，確保被申請(qǐng)人按約支付。跟蹤回訪(fǎng)，確保履行成效。協(xié)議簽訂后，調(diào)解員按照協(xié)議分期付款時(shí)限及時(shí)跟蹤回訪(fǎng)，了解到被申請(qǐng)人二已于2025年1月27日將第一期欠款履行到位。

七里河區(qū)綜治中心通過(guò)“調(diào)解+司法+信用”三位一體的方法，解決工程領(lǐng)域“調(diào)解易、執(zhí)行難”的痛點(diǎn)，推動(dòng)持續(xù)幾年的工程欠款糾紛案結(jié)事了。七里河區(qū)綜治中心將進(jìn)一步堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化綜治中心工作機(jī)制，探索矛盾糾紛化解新方法，真正讓“有事找綜治”成為群眾口口相傳的“解紛密碼”。