基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。
聚焦學(xué)習(xí)促提升、聚焦執(zhí)行促落實(shí)、聚焦效能促發(fā)展……為進(jìn)一步深化“三抓三促”行動(dòng)，今年以來，張掖市委政法委多措并舉開展社會(huì)治理大強(qiáng)化，深入推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，全面推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，不斷提升綜合治理效能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造平安穩(wěn)定環(huán)境。
提升基層治理效能
“你好，我想咨詢一下離婚財(cái)產(chǎn)分配的法律知識(shí)？”不久前，一名穿著樸素的婦女走進(jìn)高臺(tái)縣綜治中心咨詢法律問題，工作人員為她進(jìn)行了詳細(xì)解答。
走進(jìn)高臺(tái)縣新建成的綜治中心，映入眼簾的是“一廳七室”的布局：寬敞明亮的群眾接待大廳與功能齊全的指揮調(diào)度室、矛盾糾紛調(diào)解室、訴調(diào)對接室、訪調(diào)對接室、警調(diào)對接室、法律服務(wù)室、心理咨詢室，群眾在這里可以“一站式”辦理各類事務(wù)，實(shí)現(xiàn)訴求的快速響應(yīng)和解決。
基層社會(huì)治理，最忌力量分散、各自為戰(zhàn)。面對新形勢新要求，怎么辦？應(yīng)對新問題新挑戰(zhàn)，怎么干？近年來，張掖市推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，全面推進(jìn)綜治中心、訴訟服務(wù)中心、法律服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、信訪接待中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、心理服務(wù)中心等“七中心合一”陣地建設(shè)，改造升級甘州、肅南、臨澤三個(gè)縣區(qū)綜治中心，推動(dòng)高臺(tái)、山丹、民樂三縣綜治中心實(shí)戰(zhàn)運(yùn)行賦能提級，確保調(diào)解、司法確認(rèn)等業(yè)務(wù)在綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行。
隨著“多網(wǎng)合一”“多口歸一”“專群結(jié)合”來到基層、扎根基層，極大改善了基層治理力量薄弱的狀況。
重心下移、力量下沉、保障下傾……張掖市不斷推進(jìn)基層法治建設(shè)和政法隊(duì)伍建設(shè)，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)“五個(gè)有力”正面清單和“十個(gè)不發(fā)生”負(fù)面清單，健全“周分析、月調(diào)度、季評估、年考核”工作機(jī)制。推動(dòng)法、檢辦案力量向一線傾斜，公安警力向派出所下沉，派出所警力向社區(qū)前置，司法行政資源向村（社區(qū)）延伸，為基層預(yù)防化解矛盾糾紛提供專業(yè)支撐。扎實(shí)開展“鑄忠誠警魂”活動(dòng)，鞏固拓展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，持續(xù)完善全面從嚴(yán)管黨治警制度，進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”“網(wǎng)絡(luò)+培訓(xùn)”、崗位業(yè)務(wù)咨詢等培訓(xùn)制度，分條線開展干警能力素質(zhì)提升培訓(xùn)，不斷提升干警法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力和輿論引導(dǎo)能力。
實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛全量化解
3月10日，甘州區(qū)沙井鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合司法所、派出所、法庭，成功調(diào)處一起傷害案件，讓受害方獲得5萬元賠償費(fèi)用。這是甘州區(qū)高效落實(shí)“四級七天”調(diào)解法的又一成功案例。
“精誠所至，金石為開?！辈粩嗵嵘幕鶎又卫硭?，正是對張掖市矢志不移推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新的最好回報(bào)。數(shù)據(jù)最有說服力——張掖市全面推行“四級七天”調(diào)解法，做好“四級七天”調(diào)解法“后半篇文章”，提升“三調(diào)”對接實(shí)戰(zhàn)效能，推動(dòng)訴前調(diào)解案件、警情、訪情類矛盾在綜治中心統(tǒng)籌下全量化解，實(shí)現(xiàn)總體流轉(zhuǎn)率達(dá)到80%以上，調(diào)解成功率達(dá)到85%以上，其中法院民商事案件流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上，調(diào)解成功率達(dá)到72%以上、履行到位率達(dá)到90%以上。
優(yōu)化基層服務(wù)水平
“不謀全局者，不足謀一域”?；鶎由鐣?huì)治理模式的探索和創(chuàng)新，改革的范圍在基層，但改革的視角卻又不能局限于基層。只有站位全局，以全域視角對改革所涉及的各方面、各層次、各要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，制定正確路徑，才能事半功倍。
張掖市健全完善制度機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)全市大局，全面落實(shí)市委政法委員會(huì)委員包抓縣區(qū)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)工作機(jī)制，細(xì)化落實(shí)“六主”責(zé)任，建好行業(yè)領(lǐng)域防范機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)清單、應(yīng)急預(yù)案，完善落實(shí)防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)措施，全周期全鏈條預(yù)防管控好本行業(yè)領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)隱患。同時(shí)，創(chuàng)新推動(dòng)靶向式工作機(jī)制，結(jié)合“三抓三促”行動(dòng)和推動(dòng)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)提質(zhì)增效，聚焦政法領(lǐng)域當(dāng)前群眾關(guān)心熱點(diǎn)、工作落實(shí)難點(diǎn)和年度任務(wù)重點(diǎn)，錨定目標(biāo)精準(zhǔn)解決。
在此基礎(chǔ)上，張掖市政法單位聚焦全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，結(jié)合政法職能職責(zé)組織開展“大調(diào)研大走訪、能力素質(zhì)培訓(xùn)提升、涉企司法服務(wù)質(zhì)效提升、涉企矛盾糾紛排查化解、政法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展集中宣傳及涉企案件典型示范引領(lǐng)”六大行動(dòng)，以更加有力的舉措優(yōu)化法治化營商環(huán)境，主動(dòng)服務(wù)全市中心工作，依法服務(wù)保障全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
