甘肅省白銀市會寧縣,這片浸潤著革命熱血的紅色圣土,承載著厚重的歷史榮光與不朽的會師精神。會寧縣人民檢察院立足“革命老區(qū)+檢察先鋒”雙重使命,以“傳承會師精神、賦能檢察履職”為核心,創(chuàng)新提出“155”黨建品牌,即以會師精神與檢察工作融合為統(tǒng)領(lǐng),“五化”機制驅(qū)動,“五融”成效賦能,通過目標化、制度化、標準化、項目化、信息化手段,推動黨建工作從“有形覆蓋”向“有效引領(lǐng)”的實質(zhì)轉(zhuǎn)變,為新時代檢察高質(zhì)效履職注入強勁動能。
目標化引領(lǐng),促進理念融合
會寧縣人民檢察院堅持把加強黨的政治建設(shè)作為推進機關(guān)黨建的首要政治任務(wù)和重大政治責任,確立“圍繞檢察抓黨建,抓好黨建促檢察”的工作思路,引導檢察人員將紅色基因融入檢察工作的全過程。
抓實理論講堂。以黨組理論學習會、黨支部學習會和微黨課、微宣講等形式開展“黨的創(chuàng)新理論我來講”“檢察工作我來談”活動,要求研討交流不念稿、開門見山談問題、直奔主題談不足、結(jié)合實踐講經(jīng)驗,通過人人上講臺傳學講學,把學習成果轉(zhuǎn)化為堅定的政治定力,把“高質(zhì)效辦好每一個案件”的司法理念融入檢察辦案全過程。
做好實踐教學。依托會寧紅色資源稟賦,開展“重走長征路”“祭掃烈士陵園”等主題黨日活動,主動參戰(zhàn)、合力加強紅色文物保護,用會師精神激發(fā)前進動力,合力破解難題。
悉心培樹榜樣。注重在辦案一線樹典型、立標桿,依托涌現(xiàn)出的全省檢察機關(guān)先進個人等模范,以“點”帶“面”,開展年輕干警“跟班學習找差距”等活動,推動形成爭先進、比先進的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
制度化保障,促進機制融合
會寧縣人民檢察院牢固樹立政治優(yōu)先的鮮明導向,建立健全黨建工作制度,確保黨建工作規(guī)范化、常態(tài)化。
落實政治優(yōu)先評價。將政治要求貫穿于檢察工作的各方面全過程,制定《會寧縣人民檢察院政治優(yōu)先評價實施辦法》,從檢察業(yè)務(wù)爭先創(chuàng)優(yōu)發(fā)展、領(lǐng)導班子和檢察隊伍建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、意識形態(tài)責任落實等四個方面出臺具體評價細則,做實“一切工作首先從政治上看”的鮮明立場。
開展黨員評星定級。重點從政治站位、服務(wù)大局、政治紀律三個角度制定黨員評星定級規(guī)則,結(jié)合黨員履行崗位職責情況進行量化、設(shè)定“星”值,以“積分項”立干,用“加分項”賦能,借“減分項”糾偏。同時,把平時考核和年終考評相結(jié)合,綜合得“紅星”多少的具體情況與績效發(fā)放、評優(yōu)選先、職級晉升直接掛鉤,推動黨員爭先進位。
強化廉潔從檢教育。監(jiān)督全體檢察人員落實“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”和全市檢察機關(guān)“一倡導五不得”相關(guān)要求,要求全體檢察人員做到“三管三不”,即管住手不越線、管住嘴不逾矩、管住心不妄為,自覺以身作則樹好標桿,扣好“第一??圩印?,傳承好清廉作風,自覺防止不廉潔行為發(fā)生。
標準化建設(shè),促進組織融合
會寧縣人民檢察院在傾力打造標準化智慧黨建室,提升黨建智慧含量的基礎(chǔ)上,將組織創(chuàng)新與工作創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合,用好黨支部協(xié)作聯(lián)建機制,通過黨員之間互幫、黨組織之間聯(lián)建、檢校之間結(jié)對共建,一體融合提升自身能力、增強履職合力、凝聚專家智力。
黨員聯(lián)動提能力。把發(fā)揮黨員先鋒作用融入檢察專業(yè)化建設(shè),實行資深黨員與年輕黨員“一對一”結(jié)對幫帶,“手把手”傳授辦案經(jīng)驗,助推年輕干警快速成長為業(yè)務(wù)能手、專家型人才。2年來,1人進入全國檢察機關(guān)人才庫,5名干警獲評全省檢察機關(guān)先進個人和全省、全市檢察業(yè)務(wù)競賽標兵能手,10起案例入選全國、全省典型案例或被國家級、省級媒體宣傳報道。
部門聯(lián)動增合力。在規(guī)范化建設(shè)3個黨小組的基礎(chǔ)上,以專項活動、專項工作、重大案件辦理為契機,成立跨部門臨時黨小組,發(fā)揮“黨建+”的協(xié)同優(yōu)勢,凝聚“1+1>2”的干事活力。如協(xié)調(diào)成立由檢察長任組長的“6.15”辦案臨時黨小組,組建了“2+2+4”的專業(yè)化辦案組,成功辦理了涉案人數(shù)達111人、涉案金額達6900萬元的重大尋釁滋事犯罪集團案,該案被省檢察院榮記“集體二等功”。
檢校聯(lián)動聚智力。以黨建聯(lián)建為契機,推動形成高校智力資源與檢察實踐創(chuàng)新優(yōu)勢互補的“雙贏共贏”格局。積極聚“智”,與甘肅政法大學法學院建立“檢校共建示范點”,與法學專家在案件指導、專題培訓、人才培養(yǎng)、理論研究等方面加強合作,努力把法學理論向檢察實踐轉(zhuǎn)化。先后邀請法學專家參與重大疑難案件證據(jù)把控、法律適用問題研究等3件;參與指導創(chuàng)新實踐課題研究3項,均在國家級或省級雜志期刊發(fā)表。
項目化推進,促進工作融合
會寧縣人民檢察院緊盯全市檢察機關(guān)黨建品牌矩陣打造,堅持實行“黨建+檢察”項目化管理,明確“施工圖”“時間表”,全方位提升履職質(zhì)效、服務(wù)實效。
檢察履職項目化。堅持黨建與檢察業(yè)務(wù)雙向融合,緊緊圍繞白銀市人民檢察院“五有三強”工作理念,通過細化“五有”管理體系和強化“三強”創(chuàng)優(yōu)效能,推動“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”發(fā)展擴量增效、賦能加力。各部門每年初制定《年度工作任務(wù)清單》,從目標定位、具體抓手、責任底線、創(chuàng)新實踐、嚴守底線、靠實責任等五個方面項目化推進檢察業(yè)務(wù),并深化運用“五步工作法”,做到各項業(yè)務(wù)有部署、有跟進、有督查、有成效。
服務(wù)群眾項目化。圍繞中心工作,聚焦人民群眾急難愁盼問題,充分發(fā)揮檢察職能,堅持“誰辦案誰牽頭誰負責”,推行“檢民連心五必訪”的項目化服務(wù)機制,即涉案困難群眾必訪、涉法信訪必訪、社區(qū)矯正必訪、涉案家庭必訪、留守兒童必訪,同時加強與縣婦聯(lián)、教育局、民政局等單位的協(xié)同配合,長效解決實際困難,確保涉及群眾利益的每一個事項都規(guī)范辦理、實質(zhì)化解。
信息化支撐,促進載體融合
會寧縣人民檢察院強化數(shù)字思維,運用信息化手段,搭建智慧化黨建平臺,打造數(shù)字監(jiān)督模型,全方位助推黨建工作智慧化、賦能檢察監(jiān)督。
堅持數(shù)“繪”黨建。在已建成標準化黨建室的基礎(chǔ)上,進一步謀劃搭建數(shù)字化黨建平臺,通過數(shù)智化學習新模式,方便黨員隨時隨地學習、參與活動。同時,將開展“三會一課”“主題黨日”等活動成效添加至數(shù)字化黨建平臺,并制作生成樣式新穎、載體豐富的展播視頻,更好展示黨建工作成效,以信息化提升黨建工作效率和質(zhì)量。
做強數(shù)字賦能。以黨建為引領(lǐng),堅持“數(shù)字賦能監(jiān)督、監(jiān)督促進治理”和“人人都是數(shù)據(jù)員”的要求,應(yīng)用各類數(shù)字檢察監(jiān)督模型24個,生成線索并監(jiān)督成案28件,實現(xiàn)業(yè)務(wù)條線應(yīng)用全覆蓋,自主研發(fā)的3個模型在省、市檢察院模型平臺中推廣應(yīng)用,取得了良好的社會效果。同時,創(chuàng)新研發(fā)思路,組建數(shù)字檢察黨員工作專班,計劃再建成2個以上更具有會寧特色的監(jiān)督模型,真正讓數(shù)字檢察成為驅(qū)動檢察監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵變量和重要引擎。