社會平安和諧 人民安居樂業(yè)——張掖市高臺縣人民法院推進(jìn)平安建設(shè)工作紀(jì)實(shí)

　　行穩(wěn)致遠(yuǎn)，幸福久安。綿綿祁連山下，悠悠黑河岸邊，有一片中國工農(nóng)紅軍西路軍曾經(jīng)浴血奮戰(zhàn)的紅色熱土——高臺。受革命先烈英雄事跡的洗禮與感召，高臺縣人民法院在這片熱土上開拓創(chuàng)新、公正司法，充分發(fā)揮法律賦予的神圣職能，為維護(hù)社會安定、人民安寧和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供著優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)和保障。

　　主動(dòng)融入社會治理大格局，積極開展訴訟源頭治理工作。積極主動(dòng)參與到市域社會治理、基層綜合治理、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、平安高臺建設(shè)、法治政府建設(shè)等各項(xiàng)工作中，單防變聯(lián)防,把一站式多元解紛體系建設(shè)與訴源治理、城鎮(zhèn)綜合治理有機(jī)統(tǒng)一，形成黨委主抓“一盤棋”大格局。創(chuàng)新完善“一庭三所+”聯(lián)動(dòng)化解矛盾糾紛機(jī)制，實(shí)現(xiàn)司法審判職能與網(wǎng)格化治理機(jī)制有機(jī)結(jié)合，切實(shí)促進(jìn)基層自治和矛盾糾紛源頭化解能力的有效提升。2020年、2021年該院受理案件數(shù)較2019年分別下降16.7%、23.5%，員額法官人均辦案數(shù)分別減少了49件、70件，在推進(jìn)訴源治理、打造共建共治共享市域社會治理新格局上發(fā)揮了積極作用。

　　深化家事審判方式改革，努力撐起幸福和諧法治藍(lán)天。探索建立“1+N”家事糾紛多元化解機(jī)制，加強(qiáng)與婦聯(lián)、司法、民政、共青團(tuán)等部門協(xié)作，形成司法審判與社會組織聯(lián)動(dòng)的家事糾紛解決機(jī)制。分別在民事審判第一庭和南華、宣化人民法庭設(shè)立家事審判合議庭，由6名員額法官、6名書記員組成家事審判團(tuán)隊(duì)專門負(fù)責(zé)審理家庭成員之間的婚姻、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、繼承和分家析產(chǎn)等矛盾糾紛。選聘32名家事調(diào)解員、調(diào)查員組成家事審判輔助團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮各方力量在化解家事糾紛中的積極作用，有效保護(hù)了婦女、兒童及老人的合法權(quán)益。2021年家事審判團(tuán)隊(duì)（輔助團(tuán)隊(duì)）審理家事糾紛270件，訴前主動(dòng)摸排、調(diào)處家事糾紛6起，有效避免了家庭矛盾的激化。該院家事法庭被省、市婦聯(lián)樹立為家庭文明建設(shè)的樣板單位，牛紅霞同志被全國婦聯(lián)授予“全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號。

　　著力優(yōu)化法治營商環(huán)境，堅(jiān)決扛起人民法院司法擔(dān)當(dāng)。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢和商事領(lǐng)域案件日趨復(fù)雜的新局面，高臺法院積極應(yīng)對，不斷調(diào)整司法服務(wù)新途徑。2017年以來審結(jié)各類買賣合同、保險(xiǎn)糾紛等商事案件4683件。案件審理執(zhí)行中，注重規(guī)范市場交易秩序，綜合運(yùn)用裁判協(xié)調(diào)手段，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，努力提高對市場風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。充分發(fā)揮民商事審判的“疏導(dǎo)”和“保障”功能，注重幫扶危困企業(yè)，制定有效措施，克服疫情影響，加強(qiáng)對小微企業(yè)和民營企業(yè)的權(quán)益保護(hù)。制定《高臺縣人民法院優(yōu)化營商法治環(huán)境“十項(xiàng)”措施》，不斷找差距、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，保障“六穩(wěn)六保”工作大局。探索建立涉企案件執(zhí)行“白名單”制度，及時(shí)恢復(fù)企業(yè)家信用、屏蔽企業(yè)失信信息38條，對資金暫時(shí)短缺、經(jīng)濟(jì)確有困難的民營企業(yè)依法減、緩訴訟費(fèi)19萬元。開展“法律進(jìn)企業(yè)”司法宣傳活動(dòng)40余次，有效助力企業(yè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

　　依法懲治違法犯罪行為，強(qiáng)力推進(jìn)平安法治高臺建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，縱深推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，審結(jié)涉惡案件7件，執(zhí)行涉惡案件罰金及贓款2167萬元。依法打擊危害社會安全犯罪，審結(jié)“12•16”特大黃金首飾盜竊案等一批有較大社會影響的犯罪案件。嚴(yán)厲打擊各類經(jīng)濟(jì)犯罪，保障人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，2017年以來審結(jié)集資詐騙等涉眾型案件35件188人，審結(jié)信用卡、網(wǎng)絡(luò)賭博等新類型犯罪案件13件33人。健全刑事速裁程序運(yùn)行機(jī)制，在確保案件質(zhì)量的同時(shí)，構(gòu)建合理的案件繁簡分流機(jī)制，刑事簡易程序適用率達(dá)25%，當(dāng)庭宣判率100%。加強(qiáng)新時(shí)代未成年人審判工作，制定《高臺縣人民法院少年法庭工作規(guī)則》，設(shè)置“少年法庭”，完善“圓桌審判”法律制度，有效發(fā)揮刑事法律的教育、感化、挽救功能。

　　助推社會誠信體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)群眾的司法獲得感。著力破解群眾最關(guān)注的執(zhí)行問題，切實(shí)維護(hù)勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益，努力提高司法公信力。2017年以來受理執(zhí)行案件13528件，執(zhí)結(jié)13142件，結(jié)案標(biāo)的12.73億元。持續(xù)鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作成果，切實(shí)強(qiáng)化綜合治理和源頭治理，建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，縣法院、縣檢察院、縣公安局聯(lián)合出臺懲治拒不執(zhí)行判決裁定犯罪行為的工作意見，縣法院與縣公安局建立了信息共享協(xié)作機(jī)制，政法各部門形成工作合力，堅(jiān)決打擊規(guī)避執(zhí)行、逃避執(zhí)行和抗拒執(zhí)行的違法犯罪行為。2017年以來拘傳被執(zhí)行人1200余人，公安“臨控”23人，司法拘留870人,強(qiáng)制凍結(jié)、扣劃銀行存款7300余萬元，限制高消費(fèi)8563人，納入失信“黑名單”5192人次。

　　新時(shí)代踏上新征程，新時(shí)代呼喚新使命。高臺縣人民法院將嚴(yán)格按照平安建設(shè)的戰(zhàn)略布局和工作要求，立足審判執(zhí)行職能，努力打造一支信念堅(jiān)定、司法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院鐵軍。在提升司法服務(wù)保障能力、助推建設(shè)法治政府等方面持續(xù)發(fā)力，繼續(xù)淬煉新成效、新經(jīng)驗(yàn)，深入梳理分析新情況、新問題，精心研究思考新舉措、新辦法，努力推進(jìn)平安建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。