為堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依法保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解在調(diào)解交通事故損害賠償糾紛中快捷、利民、便民等優(yōu)勢(shì)，更好的解決交通事故當(dāng)事人之間的民事?lián)p害賠償爭(zhēng)議，2010年7月，定西市臨洮縣在交警大隊(duì)成立了“臨洮縣道路交通事故損害賠償糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”，現(xiàn)有調(diào)解員18人，專職調(diào)解員2名(均取得國(guó)家法律職業(yè)資格證書)，兼職調(diào)解員16名。調(diào)解委員會(huì)成立以來(lái)，普遍受到交通事故當(dāng)事人的歡迎，初步形成“有交通事故糾紛找調(diào)委會(huì)”的良好社會(huì)氛圍，共受理重大疑難道路交通事故損害賠償糾紛案件446起，調(diào)解成功442起，調(diào)解成功率99%，有效減少了交通事故當(dāng)事人訴訟成本，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效果和法律效果的有機(jī)統(tǒng)一。
規(guī)范運(yùn)作程序 增強(qiáng)工作效能
該調(diào)解委員會(huì)積極借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，將人民調(diào)解引入交通事故損害處理工作中，積極探索道路交通事故矛盾糾紛化解新方式，實(shí)現(xiàn)矛盾不上交。
一是把握調(diào)解時(shí)機(jī)。根據(jù)案情進(jìn)展情況，堅(jiān)持“先介入、后調(diào)解”的工作程序，積極協(xié)助做好當(dāng)事人工作，宣傳交通事故處理的有關(guān)法律法規(guī)，在當(dāng)事人提出調(diào)解申請(qǐng)或交警部門移交后及時(shí)組織調(diào)解。
二是規(guī)范調(diào)解程序。著力完善調(diào)解工作規(guī)則，規(guī)范調(diào)解登記、申請(qǐng)、受理、調(diào)解、達(dá)成協(xié)議、未達(dá)成協(xié)議的爭(zhēng)議糾紛處理等各環(huán)節(jié)行為，推行調(diào)解程序標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，切實(shí)提高調(diào)解水平和能力。
三是提升調(diào)解質(zhì)效。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，由調(diào)委會(huì)出具調(diào)解協(xié)議書;未達(dá)成協(xié)議或達(dá)成協(xié)議但一方或雙方均不履行的，由當(dāng)事人持交通事故認(rèn)定書向巡回法庭申請(qǐng)?jiān)V訟解決;對(duì)重大交通事故案件，經(jīng)訴前調(diào)解達(dá)成協(xié)議后，由巡回法庭當(dāng)場(chǎng)出具調(diào)解書，切實(shí)增強(qiáng)了矛盾糾紛的化解效能，實(shí)現(xiàn)事故認(rèn)定、人民調(diào)解及司法確認(rèn)“一站式”服務(wù)。
堅(jiān)持多元化解 精準(zhǔn)定分止?fàn)?/strong>
在道路交通事故糾紛調(diào)解中，該調(diào)解委員會(huì)始終堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，正確引導(dǎo)各方換位思考，力求復(fù)雜疑難糾紛能夠得到圓滿解決。
一是堅(jiān)持依法處理和自愿協(xié)商相結(jié)合。對(duì)責(zé)任認(rèn)定后移送調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的案件，嚴(yán)格按照事故處理程序，召集當(dāng)事各方，講解事故處理辦法和程序，針對(duì)爭(zhēng)議焦點(diǎn)，向當(dāng)事各方說(shuō)明各類費(fèi)用的國(guó)家賠償標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)當(dāng)事人平等自愿協(xié)商，避免漫天要價(jià)現(xiàn)象發(fā)生，并及時(shí)告知賠償金兌付途徑及時(shí)限，防止達(dá)成的協(xié)議破裂。近年來(lái)，經(jīng)調(diào)解委員會(huì)成功調(diào)處的交通事故案件，當(dāng)事人滿意率均在95%以上。
二是堅(jiān)持矛盾調(diào)解與法律援助相結(jié)合。對(duì)家庭貧困的弱勢(shì)群體當(dāng)事人，堅(jiān)持人性化調(diào)解，全力為其爭(zhēng)取合法權(quán)益。對(duì)于重大人身傷害事故，調(diào)解員及時(shí)安撫受害人家屬情緒，幫助當(dāng)事人出主意、想辦法，真誠(chéng)幫助每一位受害人。對(duì)于經(jīng)過(guò)多方調(diào)解仍不能達(dá)成協(xié)議且家庭經(jīng)濟(jì)困難的當(dāng)事人，調(diào)委會(huì)積極申請(qǐng)法律援助，最大限度保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
三是堅(jiān)持情緒疏導(dǎo)和法律宣傳相結(jié)合。調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員始終以平易近人的態(tài)度和形象使當(dāng)事人有一種放松感和親切感，減少抵觸情緒，易于接受調(diào)解員意見(jiàn)。調(diào)解員根據(jù)案件實(shí)際情況，有針對(duì)性地向各方當(dāng)事人及其家屬開(kāi)展法治宣傳，講解交通安全法律法規(guī)和調(diào)解訴訟法律知識(shí)，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)合理、合法的手段解決矛盾糾紛。
四是堅(jiān)持責(zé)任認(rèn)定與保險(xiǎn)定損相結(jié)合。在事故處理過(guò)程中，通過(guò)道交一體化平臺(tái)系統(tǒng)、流程互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)交通事故快處快賠，交管業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)一站式辦理，為提供快捷、高效、安全的出行服務(wù)。目前，簡(jiǎn)易交通事故處理和保險(xiǎn)理賠時(shí)間大幅縮短，最快15分鐘就能實(shí)現(xiàn)賠付到賬。
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