以檢察之力 護(hù)“少年的你”——全省檢察機(jī)關(guān)多措并舉做好未成年人檢察工作

　　關(guān)愛保護(hù)未成年人，是全社會(huì)的責(zé)任。近年來，全省檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，深入貫徹落實(shí)新修訂的《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》和《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》，綜合運(yùn)用刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察，不斷加強(qiáng)涉案未成年人全面綜合司法保護(hù)，護(hù)航未成年人健康成長。

 

嚴(yán)寬相濟(jì)　辦好涉未成年人案件

秦安縣檢察院檢察官們走進(jìn)校園開展“攜手落實(shí)‘兩法’共護(hù)祖國未來”為主題的檢察開放日活動(dòng)。

 

　　全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持開展涉案未成年人關(guān)愛救助，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)調(diào)查、親情會(huì)見、法律援助等未成年人特殊保護(hù)制度，聯(lián)合團(tuán)委、婦聯(lián)等單位，精準(zhǔn)幫教涉罪未成年人，積極對(duì)未成年被害人開展經(jīng)濟(jì)救助、身心康復(fù)、復(fù)學(xué)就業(yè)等多元綜合救助，最大限度保護(hù)未成年人權(quán)益。

 

　　檢察機(jī)關(guān)在對(duì)意圖輕生的未成年人麗麗（化名）進(jìn)行心理疏導(dǎo)時(shí)，了解到麗麗父母離異，由母親撫養(yǎng)，戶口隨母親遷出，麗麗母親因犯罪在監(jiān)獄服刑后，作為直接撫養(yǎng)人無法履行撫養(yǎng)職責(zé)，導(dǎo)致麗麗的教育、醫(yī)療等民事權(quán)利無法得到保障。在深入了解、調(diào)查取證的基礎(chǔ)上，檢察機(jī)關(guān)支持麗麗父親向法院提出變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟，解決了麗麗的戶籍問題，相關(guān)民事權(quán)益得到維護(hù)。

 

　　此后，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)牽頭聯(lián)合民政、教育等單位，結(jié)合實(shí)際，研究制定工作方案，幫助麗麗解決入學(xué)安置、醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)貼發(fā)放等問題，并邀請專業(yè)心理咨詢師對(duì)麗麗開展心理疏導(dǎo)，幫助她走出心理陰影，恢復(fù)正常學(xué)習(xí)生活。

 

　　麗麗的案例是全省檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年人開展多元綜合救助的一個(gè)縮影。去年以來，全省檢察機(jī)關(guān)共開展心理評(píng)測和疏導(dǎo)1145人次，發(fā)放救助金96.18萬元。

 

　　未成年人檢察工作的工作對(duì)象特殊，開展工作時(shí)要以保護(hù)未成年人權(quán)益、預(yù)防未成年人犯罪為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。全省檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮“前督偵查，后促審判”的職能作用，強(qiáng)化對(duì)侵害未成年人犯罪案件有案不立、重罪輕判、有罪不究、漏捕漏訴等問題的監(jiān)督。去年以來，共監(jiān)督立案16件，追捕漏犯20人，追訴漏犯23人，追訴漏罪50件，提出抗訴10件，一半以上案件獲法院支持改判。

 

　　堅(jiān)持“最有利于未成年人”原則，對(duì)性侵、綁架、故意殺人等嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪，堅(jiān)持零容忍、嚴(yán)打擊。2021年，共批捕犯罪嫌疑人747人，起訴1169人。同時(shí)，對(duì)涉嫌輕微犯罪的未成年人“少捕慎訴慎押”，依法寬緩到位，不批捕涉罪未成年人357人，不起訴447人，附條件不起訴373人，不捕率、不訴率遠(yuǎn)高于成年人。對(duì)未成年人嚴(yán)重惡性犯罪，依法懲戒，保持司法震懾。

 

綜合發(fā)力　共護(hù)未成年人成長

白銀市檢察院和白銀區(qū)檢察院舉辦“攜手落實(shí)‘兩法’ 共護(hù)祖國未來”為主題的檢察開放日活動(dòng)。

 

　　家庭教育是教育的基礎(chǔ)和起點(diǎn)，重要性不言而喻。全省檢察機(jī)關(guān)高度關(guān)注未成年人監(jiān)護(hù)監(jiān)督和家庭教育工作，以及家庭教育對(duì)罪錯(cuò)未成年人的重要作用，積極推動(dòng)涉罪未成年人家庭教育評(píng)估全覆蓋。同時(shí)，聯(lián)合婦聯(lián)等單位，通過家長講堂、親子活動(dòng)等方式，為未成年人父母宣講法律知識(shí)，對(duì)“不合格家長”依法予以訓(xùn)誡，并視情責(zé)令其接受家庭教育指導(dǎo)，去年以來共發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令443份，幫助家長們“依法帶娃”。

 

　　學(xué)校是少年兒童成長的重要空間，也是他們?nèi)姘l(fā)展、健康成長中不可或缺的重要一環(huán)。全省檢察機(jī)關(guān)通過上級(jí)院抽查、部署開展全省校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)落實(shí)“一號(hào)檢察建議”專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)等方式，深化“一號(hào)檢察建議”督促落實(shí)。檢察機(jī)關(guān)還單獨(dú)或聯(lián)合教育等部門，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)接合部學(xué)校為重點(diǎn)，通過明察暗訪、實(shí)地督導(dǎo)，查訪中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，督促整改學(xué)校存在的安全管理隱患問題，有效促進(jìn)了全省校園安全建設(shè)。

 

　　檢察機(jī)關(guān)在開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，部分中小學(xué)校門口存在未安裝警示牌、減速帶、警示標(biāo)志性閃燈，或道路警示牌、減速帶嚴(yán)重破損，警示牌大小不規(guī)范、顏色不統(tǒng)一等問題。檢察機(jī)關(guān)通過實(shí)地拍照錄像等方式收集相關(guān)證據(jù)，立案并向負(fù)有道路交通配套設(shè)施監(jiān)管職責(zé)的公安機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議，存在的問題得到有效整改。

 

　　全省檢察機(jī)關(guān)牢牢抓住“公益”這個(gè)核心，部署開展全省“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)。去年以來，辦理涉未成年人公益訴訟案件175件，推動(dòng)解決了一批涉及未成年人利益的食品藥品安全、煙酒銷售、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、未成年人活動(dòng)場所和設(shè)施安全等人民群眾關(guān)心關(guān)切、社會(huì)反映強(qiáng)烈的問題。

 

　　此外，省檢察院推動(dòng)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮法律監(jiān)督職能，聯(lián)合相關(guān)部門進(jìn)行督促檢查，對(duì)遭受侵害的未成年人開展多元化救助。目前，通過督促落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)并督促公安機(jī)關(guān)辦理侵害未成年人權(quán)益犯罪案件27件。

 

預(yù)防為先　播下法治種子

 

　　“同學(xué)們，面對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)世界時(shí)，我們要做到不輕易展露自己、不輕易相信他人、不輕易放松警惕……”近日，徽縣檢察院檢察長以“法治副校長”的身份走進(jìn)徽縣第一中學(xué)，以《莫讓“網(wǎng)”事不堪回首》為題，圍繞如何安全上網(wǎng)、怎樣避免成為涉“網(wǎng)”犯罪的加害人及被害人等問題進(jìn)行講解，結(jié)合鮮活案例講了一堂生動(dòng)的法治課，引導(dǎo)同學(xué)們正確使用網(wǎng)絡(luò)。

 

　　近年來，全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)最高人民檢察院、教育部《檢察官擔(dān)任法治副校長工作規(guī)定》，聯(lián)合省教育廳開展優(yōu)秀法治副校長評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)法治副校長工作由單向的法治宣講向列席校務(wù)會(huì)、提供法律咨詢、幫助學(xué)校整章建制、參與化解矛盾糾紛等多元化發(fā)展，不斷增強(qiáng)法治副校長的履職效果，通過檢校合作共建，不斷加強(qiáng)校園安全建設(shè)。目前，全省三級(jí)院實(shí)現(xiàn)了檢察長擔(dān)任法治副校長全覆蓋，已有866位檢察官受聘擔(dān)任學(xué)校法治副校長。

 

　　關(guān)注關(guān)心特殊群體、舉辦普法講座、發(fā)放司法救助金……全省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立對(duì)未成年人“最大的保護(hù)就是預(yù)防”的理念，積極開展法治扶貧，深入偏遠(yuǎn)山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，對(duì)村干部、留守兒童及老師家長開展法治宣傳講座2229場次，有效提高了鄉(xiāng)村干群的法律意識(shí)和留守兒童的自護(hù)意識(shí)。同時(shí)，將司法救助資金向農(nóng)村留守兒童、困境兒童傾斜，幫助他們解決學(xué)習(xí)和生活困難，加大對(duì)特殊群體的司法保護(hù)力度，依法嚴(yán)懲侵害其權(quán)益犯罪，去年以來共批捕犯罪嫌疑人74人，起訴91人。

 

　　預(yù)防青少年犯罪，普法宣傳活動(dòng)必不可少。全省檢察機(jī)關(guān)利用檢察開放日、“法治進(jìn)校園”、未成年人警示教育基地等活動(dòng)和平臺(tái)，做實(shí)做活未成年人法治宣傳教育，常態(tài)化開展“法治進(jìn)校園”活動(dòng)6497場次，受眾超過159萬人，涌現(xiàn)出了“姣姐課堂”“崗拉梅朵”“酒檢云課堂”等一大批普法品牌，《迷失的牧童》《尋》《陽光透過的夏天》等多部未檢微電影獲全國性獎(jiǎng)項(xiàng)。

 

　　全省檢察機(jī)關(guān)今后將更加積極主動(dòng)履行未成年人司法保護(hù)檢察責(zé)任，系統(tǒng)推進(jìn)未成年人檢察各項(xiàng)工作，以未成年人檢察工作的高質(zhì)量發(fā)展為未成年人健康成長創(chuàng)造良好法治環(huán)境，為未成年人撐起一方舒枝展葉的法治晴空。