省法院發(fā)布優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境考核辦法及第五批典型案例（附8個(gè)典型案例）

　　12月23日，省法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，公開(kāi)發(fā)布《甘肅法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》及全省法院第五批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。省法院營(yíng)商辦主任、二級(jí)高級(jí)法官尹秉文介紹了《甘肅法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》有關(guān)情況，省法院民一庭副庭長(zhǎng)劉建軍發(fā)布全省法院第五批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。省法院宣傳處處長(zhǎng)、新聞發(fā)言人季學(xué)勇主持發(fā)布會(huì)。

　　據(jù)發(fā)布會(huì)介紹，為進(jìn)一步發(fā)揮法院在推動(dòng)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的作用，探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的司法保護(hù)機(jī)制，結(jié)合甘肅實(shí)際及法院工作特點(diǎn)，省法院制定了《甘肅法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境考核評(píng)價(jià)辦法（試行）》，以指導(dǎo)全省法院進(jìn)一步改善法治化營(yíng)商環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障。《考核評(píng)價(jià)辦法》共設(shè)置司法質(zhì)效、司法服務(wù)、司法保障3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，審判質(zhì)量、審判效率、審判效果、多元解紛機(jī)制建設(shè)、保護(hù)中小投資者、司法環(huán)境營(yíng)造、組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障8個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共計(jì)26個(gè)三級(jí)指標(biāo)，按照百分制進(jìn)行考評(píng)。另設(shè)加分、扣分項(xiàng)目，作為補(bǔ)充。考核評(píng)價(jià)工作采取先試行再逐步完善的辦法。每年考核結(jié)束后，省法院將發(fā)布評(píng)價(jià)通報(bào)，通報(bào)采取亮點(diǎn)兼顧的方式，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、指出問(wèn)題、提出要求，并確定若干名優(yōu)秀等次，對(duì)工作成效嚴(yán)重滯后的中級(jí)法院進(jìn)行約談和專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)。

　　本次發(fā)布會(huì)共發(fā)布了8起案例，集中展現(xiàn)甘肅法院充分發(fā)揮司法審判職能，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境的新成效和新成果。旨在通過(guò)典型案例的指引和示范作用，引導(dǎo)廣大企業(yè)和企業(yè)家增強(qiáng)守約觀念和法治觀念，并善于從教訓(xùn)中汲取智慧、積累經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)，及時(shí)補(bǔ)齊企業(yè)法治短板，推進(jìn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，與全省法院共同推動(dòng)我省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。
　　典型案例
　　被告人楊某某等8人涉惡犯罪案
　　基本案情
　　2015年以來(lái)，被告人楊某某為謀取高額非法利益，以經(jīng)營(yíng)慶陽(yáng)百泉信息咨詢(xún)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)慶陽(yáng)百泉公司）為幌子，以個(gè)人名義按月息5%向他人發(fā)放高利貸為業(yè)，在借款人無(wú)力償還借款時(shí)，被告人楊某某又以支付15%-20%的提成為報(bào)酬，指使被告人孫某某伙同顧某某、郭某、姜某某等人暴力討債。期間，楊某某給孫某某發(fā)放印有“討債”字樣的紅色馬甲，指使孫某某索債時(shí)穿戴，還非法據(jù)守被害人經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，通過(guò)拉橫幅、貼身跟隨、限制人身自由等暴力或“軟暴力”方式在公共場(chǎng)合聚眾鬧事，給被害人及家人造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和心理恐懼，受害企業(yè)亦因巨額債務(wù)而經(jīng)營(yíng)困難或停業(yè)。被告人等通過(guò)高利放貸大肆斂財(cái)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，形成了以楊某某為糾集者，孫某某為重要成員，顧某某、郭某、姜某某、張某某、李某某、史某某為一般成員的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙。該犯罪團(tuán)伙實(shí)施了大量的尋釁滋事、強(qiáng)迫交易、非法拘禁、賭博、高利轉(zhuǎn)貸等違法犯罪活動(dòng)。
　　裁判結(jié)果
　　2020年12月22日，慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣人民法院作出一審判決，認(rèn)定被告人楊某某等8人為惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，根據(jù)各被告人犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和社會(huì)危害程度，依法分別判處有期徒刑十年至拘役五個(gè)月的刑罰。慶陽(yáng)中院二審裁定駁回上訴、維持原判。
　　典型意義
　　以楊某某為首的惡勢(shì)力犯罪團(tuán)伙，長(zhǎng)期通過(guò)高利放貸大肆斂財(cái)，在索要非法債務(wù)過(guò)程中使用暴力或“軟暴力”手段，導(dǎo)致受害企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，給被害人及家人造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和心理恐懼，嚴(yán)重?cái)_亂了當(dāng)?shù)卣５纳a(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)秩序。人民法院不但通過(guò)依法審判嚴(yán)懲了涉惡犯罪分子，而且延伸審判職能向相關(guān)部門(mén)提出高質(zhì)量的司法建議，做到“以案促治、以案促建”。對(duì)于堵塞行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管漏洞，推動(dòng)刑事司法和行政執(zhí)法銜接，有效凈化當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境，形成標(biāo)本兼治的社會(huì)治理新格局起到了很好的促進(jìn)作用。
　　古浪鑫淼精細(xì)化工(集團(tuán))有限公司及其七家關(guān)聯(lián)公司破產(chǎn)重整案
　　基本案情
　　古浪鑫淼精細(xì)化工(集團(tuán))有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鑫淼公司)建有年產(chǎn)20萬(wàn)噸電石、40萬(wàn)噸顆粒石灰氮、5萬(wàn)噸雙氰胺、1萬(wàn)噸單氰胺、2萬(wàn)噸硝酸胍的生產(chǎn)線，是全省唯一一家以石灰石資源為依托，集多種產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、開(kāi)發(fā)為一體的非公有制化工企業(yè)。其電石產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)水平，曾獲得由中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)頒發(fā)的“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品標(biāo)志證書(shū)”；雙氰胺和碳酸鈣榮獲甘肅省名牌產(chǎn)品稱(chēng)號(hào)。
　　近年來(lái)，企業(yè)因經(jīng)營(yíng)管理不善，盲目融資投資，無(wú)序跟風(fēng)擴(kuò)張而遭遇巨大困難，停工停產(chǎn)多年。鑫淼公司法定代表人（七家關(guān)聯(lián)公司的實(shí)際控制人）亦因犯罪被判處刑罰，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難重重。鑫淼公司及其關(guān)聯(lián)公司陷入大量訴訟糾紛，涉執(zhí)行案件77件，執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)14.5億余元，訴訟涉甘肅、河北、陜西、山東、浙江、寧夏、湖北、江蘇等省份。還有大量未進(jìn)入執(zhí)行程序的經(jīng)仲裁裁決的拖欠職工工資，及未進(jìn)入訴訟程序的拖欠機(jī)器設(shè)備款、建設(shè)工程款、借款等債務(wù)。企業(yè)資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)，明顯缺乏清償能力。
　　辦理進(jìn)展
　　武威中院依照《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》的規(guī)定，經(jīng)向部分申請(qǐng)執(zhí)行人征詢(xún)“執(zhí)轉(zhuǎn)破”意見(jiàn)，一位申請(qǐng)執(zhí)行人同意并提出破產(chǎn)申請(qǐng)。隨即開(kāi)啟破產(chǎn)審查“快車(chē)道”，在市政府的大力支持和政府各部門(mén)的積極配合下，多次進(jìn)行細(xì)致、縝密的研判，對(duì)鑫淼公司及其七家關(guān)聯(lián)公司及時(shí)作出實(shí)質(zhì)合并移送破產(chǎn)審查決定。同時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)具備重整價(jià)值與條件，債務(wù)人、債權(quán)人均有企業(yè)重整意愿，遂于2021年6月15日依法裁定受理鑫淼公司及其七家關(guān)聯(lián)公司破產(chǎn)重整申請(qǐng)。
　　該案?jìng)鶆?wù)標(biāo)的額大、債權(quán)人眾多，案件疑難、復(fù)雜且社會(huì)關(guān)注度高，武威中院在辦理全過(guò)程中本著依法、規(guī)范、公開(kāi)、公正的原則，全力高效推進(jìn)。在全省范圍內(nèi)率先采用公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)方式，依托全國(guó)企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息平臺(tái)，公開(kāi)招募并以現(xiàn)場(chǎng)陳述評(píng)審的形式評(píng)選出破產(chǎn)管理人。充分運(yùn)用“智慧法院”建設(shè)成果，首次以網(wǎng)絡(luò)視頻方式順利召開(kāi)了第一次債權(quán)人會(huì)議，分布在全國(guó)各地的200名債權(quán)人在線上參會(huì)。在債權(quán)申報(bào)期內(nèi)，共200家債權(quán)人申報(bào)債權(quán)289筆，申報(bào)債權(quán)總額達(dá)80多億元。稅款及滯納金等稅收債權(quán)申報(bào)1511.95萬(wàn)元，清查欠繳企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)及滯納金4698.79萬(wàn)元。
　　目前，武威中院正在市委的領(lǐng)導(dǎo)和市政府的支持下，用好用足“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，依法面向全國(guó)公開(kāi)招募戰(zhàn)略投資人，希望能夠引入源頭活水，力促企業(yè)重整成功，為助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)穩(wěn)定大局，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的司法服務(wù)。
　　典型意義
　　在鑫淼公司及其七家關(guān)聯(lián)公司破產(chǎn)重整案中，武威中院堅(jiān)持服務(wù)和保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，首次在執(zhí)行轉(zhuǎn)破產(chǎn)中成功引入重整程序，既解決了執(zhí)行程序退出問(wèn)題，成功化解了一大批執(zhí)行積案；也彰顯了破產(chǎn)程序終結(jié)爭(zhēng)訟、公平保護(hù)的內(nèi)在價(jià)值；還通過(guò)推進(jìn)破產(chǎn)重整，力促企業(yè)生產(chǎn)要素重新配置，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)資源的有效利用，有效提振了市場(chǎng)主體信心。
　　平?jīng)鍪胁?ài)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司破產(chǎn)清算案
　　基本案情
　　平?jīng)鍪胁?ài)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)博愛(ài)房產(chǎn)公司）開(kāi)發(fā)建設(shè)了平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)博愛(ài)小區(qū)，因管理不善，股東認(rèn)繳的資金不能及時(shí)到位，公司大量舉債致經(jīng)營(yíng)陷入困境，引發(fā)數(shù)十起訴訟，被人民法院列為被執(zhí)行人的長(zhǎng)期未結(jié)案件標(biāo)的額1000余萬(wàn)元。2017年12月14日，債權(quán)人向平?jīng)鲋性荷暾?qǐng)對(duì)博愛(ài)房產(chǎn)公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。平?jīng)鲋性和ㄖ?ài)房產(chǎn)公司并依法審查后，于12月22日裁定受理博愛(ài)房產(chǎn)公司破產(chǎn)清算案，同日指定甘肅阿陽(yáng)律師事務(wù)所擔(dān)任博愛(ài)房產(chǎn)公司的破產(chǎn)清算管理人。經(jīng)第一次債權(quán)人會(huì)議對(duì)債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行核查，共有27家債權(quán)人向管理人申報(bào)并確認(rèn)債權(quán)3362萬(wàn)元，已嚴(yán)重資不抵債。平?jīng)鲋性河?019年8月22日裁定宣告博愛(ài)房產(chǎn)公司破產(chǎn)。
　　處理結(jié)果
　　平?jīng)鲋性簩徖硪虿?ài)房產(chǎn)公司破產(chǎn)而產(chǎn)生的衍生訴訟案件9件。2019年10月10日召開(kāi)第二次債權(quán)人會(huì)議，通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案，12月20日開(kāi)始在人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)發(fā)布公告對(duì)博愛(ài)房產(chǎn)公司的所有資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)司法拍賣(mài)，兩次均因無(wú)人競(jìng)買(mǎi)而流拍，最終采取以物抵債的處置方式。2020年8月12日召開(kāi)第三次債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案，8月27日裁定確認(rèn)，9月21日破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配完畢，依照確認(rèn)的債權(quán)總額，職工債權(quán)、稅務(wù)債權(quán)、建設(shè)工程優(yōu)先權(quán)的受償率為100%，普通債權(quán)受償比例達(dá)到21%。
　　在案件辦理過(guò)程中，博愛(ài)小區(qū)業(yè)主反映有140戶(hù)業(yè)主未辦理產(chǎn)權(quán)證等問(wèn)題，平?jīng)鲋性航M織不動(dòng)產(chǎn)登記中心，住建局、稅務(wù)局以及設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理公司、破產(chǎn)管理人召開(kāi)“府院聯(lián)動(dòng)”專(zhuān)門(mén)會(huì)議，后經(jīng)多方協(xié)調(diào)溝通，該問(wèn)題已列入平?jīng)鍪谢鈬?guó)有土地已售城鎮(zhèn)住宅歷史遺留“登記難”問(wèn)題，予以解決。
　　典型意義
　　該案是平?jīng)鍪蟹ㄔ菏芾淼氖桌?ldquo;房企”破產(chǎn)案件，也是平?jīng)鍪薪⑵髽I(yè)破產(chǎn)“府院聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制后，延伸訴訟服務(wù)職能，切實(shí)解決破產(chǎn)企業(yè)遺留問(wèn)題的首例案件。案件審理過(guò)程中，既實(shí)現(xiàn)了較高比例受償，人民法院還積極協(xié)調(diào)工程驗(yàn)收單位、稅務(wù)和不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)，共同幫助140戶(hù)購(gòu)房人登記辦證，通過(guò)維護(hù)公民合法產(chǎn)權(quán)，保障民生權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，體現(xiàn)了“司法為民”的執(zhí)法理念。
　　田某某、銀百集團(tuán)與中國(guó)黃金珠寶公司侵害商標(biāo)權(quán)及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案
　　基本案情

　　典型意義
　　市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者在尋求經(jīng)濟(jì)利益最大化的同時(shí)，亦應(yīng)遵循“誠(chéng)實(shí)信用”原則，遵守商業(yè)道德底線，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。如果注冊(cè)使用企業(yè)名稱(chēng)的行為本身缺乏正當(dāng)性，不正當(dāng)?shù)貙⑺司哂休^高知名度的在先注冊(cè)商標(biāo)作為字號(hào)注冊(cè)登記為企業(yè)名稱(chēng)，即使規(guī)范使用仍容易產(chǎn)生市場(chǎng)混淆的，可以按照不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為處理。該案的審理，對(duì)于保護(hù)知名商標(biāo)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)市場(chǎng)公平有序競(jìng)爭(zhēng)具有典型意義。
　　西門(mén)子（中國(guó)）有限公司訴天水市麥積區(qū)開(kāi)關(guān)帝國(guó)五金電料經(jīng)營(yíng)部、熊某某、鮑某某侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案
　　基本案情
　　2017年2月起，熊某某開(kāi)始銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)為“SZXMZIS”“西門(mén)子”的開(kāi)關(guān)插座。2017年12月4日，熊某某在麥積區(qū)工商局注冊(cè)成立開(kāi)關(guān)帝國(guó)經(jīng)營(yíng)部，為個(gè)體工商戶(hù)，繼續(xù)銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)為“SZXMZIS”“西門(mén)子”的開(kāi)關(guān)、插座。開(kāi)關(guān)帝國(guó)經(jīng)營(yíng)部在銷(xiāo)售的產(chǎn)品及銷(xiāo)售賬本、印章、銷(xiāo)售清單上，使用“香港西門(mén)子科技發(fā)展有限公司”“深圳西門(mén)子科技電氣有限公司”企業(yè)名稱(chēng)，并使用與馳名商標(biāo)“SIEMENS”相似的“SZXMZIS”英文標(biāo)識(shí)、與馳名商標(biāo)“西門(mén)子”相同的中文標(biāo)識(shí)，偽造產(chǎn)品檢驗(yàn)印章，產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)，并自稱(chēng)是深圳西門(mén)子天水總代理，用假冒的西門(mén)子開(kāi)關(guān)、插座，向天水及周邊地區(qū)銷(xiāo)售。案發(fā)后先后被天水市麥積區(qū)工商行政管理局、天水市公安局麥積分局查扣開(kāi)關(guān)帝國(guó)經(jīng)營(yíng)部銷(xiāo)售的標(biāo)識(shí)為“SZXMZIS”開(kāi)關(guān)、插座共計(jì)44693只，其中，經(jīng)檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品有27534只，貨值金額為104712.8元；未檢驗(yàn)的有17159只。從2017年2月開(kāi)始至2018年8月，開(kāi)關(guān)帝國(guó)經(jīng)營(yíng)部與熊某某共計(jì)已銷(xiāo)售標(biāo)識(shí)為“SZXMZIS”“西門(mén)子”產(chǎn)品的銷(xiāo)售金額為170763.40元。2019年7月4日熊某某因犯銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪被甘肅省天水市麥積區(qū)人民法院判處有期徒刑一年，并處罰金60000元，2019年8月23日刑滿釋放。2021年1月5日，原告西門(mén)子（中國(guó)）有限公司以天水市麥積區(qū)開(kāi)關(guān)帝國(guó)五金電料經(jīng)營(yíng)部、熊某某、鮑某某為被告向天水中院提起侵害商標(biāo)權(quán)糾紛之訴。
　　裁判結(jié)果
　　天水中院審理認(rèn)為，熊某某自稱(chēng)西門(mén)子天水總代理，偽造產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、偽造公章，并在其銷(xiāo)售的偽劣產(chǎn)品上使用與西門(mén)子（中國(guó)）公司享有的注冊(cè)商標(biāo)近似的標(biāo)識(shí)，構(gòu)成對(duì)西門(mén)子（中國(guó)）公司商標(biāo)權(quán)及企業(yè)名稱(chēng)權(quán)的侵害,鮑某某明知熊某某銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品，還是負(fù)責(zé)發(fā)貨、收貨、收錢(qián)，與熊某某一起經(jīng)營(yíng)，實(shí)際已參與偽劣產(chǎn)品的銷(xiāo)售，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。判決：被告麥積區(qū)開(kāi)關(guān)帝國(guó)五金電料經(jīng)營(yíng)部、熊某某于本判決生效之日起三十日內(nèi)賠償原告西門(mén)子（中國(guó)）有限公司經(jīng)濟(jì)損失250000元及合理支出20000元；被告鮑某某對(duì)上述款項(xiàng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
　　典型意義
　　商標(biāo)具有標(biāo)示商品來(lái)源、保證商品品質(zhì)、樹(shù)立商業(yè)信譽(yù)、促進(jìn)銷(xiāo)售等多重功能。侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的違法犯罪行為嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)的權(quán)益，擾亂正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。本案被告熊某某雖然已被刑事處分,但只是在適用順序上先行追究，引發(fā)的民事法律后果仍應(yīng)根據(jù)民事訴訟程序及民事法律規(guī)范進(jìn)行獨(dú)立評(píng)價(jià)，判處其承擔(dān)民事賠償責(zé)任，嚴(yán)厲打擊了商標(biāo)侵權(quán)行為，切實(shí)維護(hù)了企業(yè)的切身利益，凈化了市場(chǎng)，對(duì)于營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。
　　甘肅臥龍崗園林公墓有限公司與某某縣人民政府行政賠償案
　　基本案情
　　2016年，蘭州市政府批復(fù)實(shí)施G109線改擴(kuò)建工程。2017年5月，被告某某縣政府對(duì)原告臥龍崗園林公墓有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)臥龍崗公墓公司）涉及G109線項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的土地及附屬物實(shí)施征收，同年11月29日作出《國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償決定書(shū)》。2018年5月8日，臥龍崗公墓公司向武威中院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)征收補(bǔ)償決定書(shū)。武威中院審查認(rèn)定征收補(bǔ)償決定書(shū)程序、實(shí)體均違法，于2018年12月29日依法作出判決撤銷(xiāo)該補(bǔ)償決定書(shū)。因G109線項(xiàng)目建設(shè)需要，某某縣政府于2019年6月對(duì)涉案土地及地上附著物強(qiáng)制拆除。臥龍崗公墓公司辦公樓、營(yíng)業(yè)大廳因拆遷墻面裂縫、地基下沉，且距離公路控制線只有5米，存在重大安全隱患，無(wú)法繼續(xù)辦公經(jīng)營(yíng)。2020年，臥龍崗公墓公司在其土地證范圍內(nèi)距原辦公樓朝東200米處重新修建辦公樓及殯儀附屬設(shè)施，建筑面積15692.72平方米。2019年10月21日，臥龍崗公墓公司向武威中院起訴某某縣政府申請(qǐng)行政賠償。審理過(guò)程中，臥龍崗公墓公司申請(qǐng)對(duì)征收占用土地及地上附著物進(jìn)行評(píng)估。2021年1月13日，受法院委托，甘肅信諾房地產(chǎn)評(píng)估公司作出（2021）甘信土估字第0005號(hào)《資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告》，評(píng)估結(jié)果為：土地估價(jià)1565.19萬(wàn)元、建筑物估價(jià)637.56萬(wàn)元、附屬設(shè)施估價(jià)63.16萬(wàn)元、苗木估價(jià)33.51萬(wàn)元，評(píng)估總價(jià)值2299.42萬(wàn)元。
　　裁判結(jié)果
　　本案在審理過(guò)程中，經(jīng)武威中院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成如下協(xié)議：一、被告某某縣人民政府賠償原告甘肅臥龍崗園林公墓有限公司土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物補(bǔ)償費(fèi)共計(jì)1990萬(wàn)元，限于2021年1月20日前付清。二、原告甘肅臥龍崗園林公墓有限公司放棄評(píng)估確認(rèn)的其余損失309.42萬(wàn)元及其他賠償請(qǐng)求。三、被告某某縣人民政府因109道路改擴(kuò)建工程強(qiáng)制拆除造成原告營(yíng)業(yè)大廳、辦公樓存在重大安全隱患，原告甘肅臥龍崗園林公墓有限公司在其土地證范圍內(nèi)新建辦公樓及殯儀附屬設(shè)施，建筑面積15692.72平方米，某某縣政府依法依規(guī)補(bǔ)充辦理相關(guān)土地、工程規(guī)劃施工許可手續(xù)，不再進(jìn)行行政處罰。
　　典型意義
　　人民法院在嚴(yán)格審查某某縣政府作出的征收補(bǔ)償決定書(shū)的程序、內(nèi)容后，依法判決予以撤銷(xiāo)，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的違法行為，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履職。在行政賠償中，為避免征收措施對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，將辦案重點(diǎn)放在實(shí)質(zhì)性化解矛盾糾紛上，做了大量的調(diào)解工作，最終促使雙方達(dá)成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的統(tǒng)一。
　　山東環(huán)境保護(hù)基金會(huì)訴蘭州某熱電有限公司環(huán)境污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟案
　　基本案情
　　蘭州某熱電公司自2009年以來(lái)存在多次環(huán)境違法行為，多次受到行政處罰，2015年3月至2018年4月期間該公司9、10號(hào)機(jī)組的煙塵、二氧化硫、氮氧化物等大氣污染物均有多次超標(biāo)排放記錄。山東環(huán)境保護(hù)基金會(huì)于2018年3月8日提起環(huán)境污染責(zé)任糾紛民事公益訴訟。
　　裁判結(jié)果
　　礦區(qū)法院一審判決蘭州某熱電公司對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)，向社會(huì)公眾賠禮道歉，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。熱電公司提出上訴后，經(jīng)省法院二審期間主持調(diào)解，山東環(huán)境保護(hù)基金會(huì)認(rèn)可熱電公司履行生態(tài)保護(hù)和修復(fù)責(zé)任的誠(chéng)意，最終達(dá)成以熱電公司對(duì)受損生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)為主要內(nèi)容的和解協(xié)議。經(jīng)公告，社會(huì)各界未提出異議，雙方主動(dòng)履行協(xié)議內(nèi)容，熱電公司對(duì)相關(guān)設(shè)備進(jìn)行超低排放改造并通過(guò)生態(tài)環(huán)境部門(mén)驗(yàn)收，完成減碳排放和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的目標(biāo)。
　　典型意義
　　生態(tài)文明建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。近年來(lái)，甘肅法院深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)與綠色低碳發(fā)展的協(xié)調(diào)共進(jìn)，秉承生態(tài)環(huán)境司法的剛?cè)嵯酀?jì)，始終堅(jiān)持法益保護(hù)和企業(yè)發(fā)展之間的平衡統(tǒng)一原則，對(duì)我國(guó)當(dāng)前環(huán)境保護(hù)形勢(shì)下保障涉事企業(yè)營(yíng)商環(huán)境做出了有益嘗試。
　　蘭州鐵道設(shè)計(jì)院有限公司與山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)武威鐵路煤炭物流有限公司技術(shù)服務(wù)合同糾紛案
　　基本案情
　　2012年4月17日，原告蘭州鐵道設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鐵道設(shè)計(jì)院）與被告山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山煤集團(tuán)）的全資子公司山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)武威鐵路煤炭物流有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山煤武威公司）簽訂了《山西煤炭進(jìn)出口集團(tuán)武威煤炭物流有限公司新建武威煤炭鐵路專(zhuān)用線可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)合同》。在合同履行過(guò)程中因山煤武威公司未按《技術(shù)服務(wù)合同》約定向鐵道設(shè)計(jì)院按時(shí)付款，雙方發(fā)生糾紛。鐵道設(shè)計(jì)院向蘭鐵中院起訴請(qǐng)求判令山煤武威公司支付可行性研究報(bào)告編制費(fèi)2400余萬(wàn)，山煤集團(tuán)在出資不足的范圍內(nèi)承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。山煤武威公司答辯稱(chēng)鐵道設(shè)計(jì)院未按約定全面履行合同義務(wù)，付款條件尚未成就，拒絕支付剩余編制費(fèi)。
　　裁判結(jié)果
　　本案糾紛的深層次原因在于煤炭行業(yè)周期性政策調(diào)整，如果簡(jiǎn)單判決繼續(xù)履行合同，不僅不能實(shí)現(xiàn)合同目的，還會(huì)給企業(yè)造成巨大損失，甚至?xí){到企業(yè)的生存。蘭鐵中院在查明案件事實(shí)的基礎(chǔ)上綜合分析研判，認(rèn)為該案只有通過(guò)協(xié)調(diào)解決才能最大化保護(hù)各方當(dāng)事人利益，從而實(shí)現(xiàn)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)的工作要求。起初，鐵道設(shè)計(jì)院共起訴了甘肅同威（國(guó)際）能源集團(tuán)有限公司、山煤集團(tuán)和山煤武威公司三個(gè)被告，因案件當(dāng)事人較多且涉及國(guó)有資產(chǎn)問(wèn)題，各方當(dāng)事人心存顧慮，案件協(xié)調(diào)工作一度陷入僵局。合議庭成員通過(guò)厘清各方責(zé)任，引導(dǎo)當(dāng)事人不要過(guò)多糾纏枝節(jié)問(wèn)題，應(yīng)該把著眼點(diǎn)聚焦到核心關(guān)鍵問(wèn)題的解決上。通過(guò)充分釋法說(shuō)理，鐵道設(shè)計(jì)院認(rèn)可法院的審理思路，主動(dòng)撤回對(duì)部分被告的起訴，各方當(dāng)事人在法院主持下，經(jīng)過(guò)多次充分溝通協(xié)商，最終化干戈為玉帛，滿意地簽署了調(diào)解協(xié)議，并在收到調(diào)解書(shū)當(dāng)日即全部履行完畢。
　　典型意義
　　本案當(dāng)事人涉及甘肅、山西兩省，法院在審理過(guò)程中注重外省、本省的企業(yè)平等保護(hù)，合理平衡各方利益，創(chuàng)新審判思路，探索解決方案，充分發(fā)揮調(diào)解對(duì)于解決復(fù)雜矛盾糾紛的重要作用，減少了雙方的訴累，達(dá)到了雙贏的效果。