緊盯目標(biāo)任務(wù) 聚焦整改重點(diǎn)
甘肅省司法行政系統(tǒng)全力開展“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)
2020年，甘肅省司法廳認(rèn)真貫徹落實(shí)省委政法委部署要求，聚焦工作重點(diǎn)，明確整治靶向，扎實(shí)開展“守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)推動(dòng)全省司法行政系統(tǒng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法。
攻堅(jiān)克難勇承責(zé)任擔(dān)當(dāng)
較真碰硬狠抓嚴(yán)實(shí)舉措
“全省司法行政系統(tǒng)將專項(xiàng)行動(dòng)與黨中央關(guān)于政法隊(duì)伍教育整頓決策部署、司法部專項(xiàng)警示教育和全省司法行政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)有機(jī)結(jié)合、有序銜接。以專項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌抓好全省司法行政系統(tǒng)黨的建設(shè)、疫情防控、行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)等各項(xiàng)工作，全面提升了司法行政工作水平。”省司法廳黨委書記、廳長、省司法廳 “守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)組組長牛紀(jì)南如是說。
2020年以來，全省司法行政系統(tǒng)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法工作的重要指示精神，深入貫徹落實(shí)省委政法委安排部署，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，把專項(xiàng)行動(dòng)作為重要政治任務(wù)，作為貫徹落實(shí)黨中央決策部署和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的具體體現(xiàn)，作為提升執(zhí)法司法公信力的重要舉措，緊盯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行和社區(qū)矯正等重點(diǎn)工作，以攻堅(jiān)克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，深入推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，提升執(zhí)法公信力。
全省監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)和各市（州）、縣（區(qū)）司法行政機(jī)關(guān)分別制定貫徹意見，成立專門組織機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門的工作職責(zé)和整治任務(wù)，召開專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議或視頻調(diào)度會(huì)，形成層層部署、全面動(dòng)員、全警參與、全力推進(jìn)的濃厚氛圍。各職能部門按照省委政法委和省司法廳的專項(xiàng)行動(dòng)方案，根據(jù)各自分工，通力配合，協(xié)同作戰(zhàn)。監(jiān)獄系統(tǒng)負(fù)責(zé)對2018年以來辦理的罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行抽查檢查。社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對2018年以來辦理的社區(qū)矯正案件，尤其是對依法給予警告、治安處罰、撤銷緩刑（假釋）、裁決收監(jiān)執(zhí)行、重新違法犯罪以及減刑、特赦、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等案件進(jìn)行重點(diǎn)檢查。戒毒系統(tǒng)對場所執(zhí)法制度建設(shè)、執(zhí)法制度執(zhí)行情況、執(zhí)法合議審批等工作開展情況進(jìn)行檢查。律師協(xié)會(huì)、公證協(xié)會(huì)、司法鑒定協(xié)會(huì)、仲裁機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域開展案件評查。
深化干警法紀(jì)觀念
提升干警執(zhí)法能力
全省司法行政系統(tǒng)將學(xué)習(xí)教育貫穿專項(xiàng)行動(dòng)始終，組織干部、干警深入學(xué)習(xí)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，專題學(xué)習(xí)《民法典》《社區(qū)矯正法》等與司法行政工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，將專項(xiàng)行動(dòng)學(xué)習(xí)同省司法廳“三考三查三比”活動(dòng)、司法行政大講堂相結(jié)合，通過理論中心組學(xué)習(xí)、教育宣講、專題研討、案例剖析等多種形式，利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“甘肅黨建”等學(xué)習(xí)平臺(tái)，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面以法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面提升司法行政干警的政治能力、法律素養(yǎng)，切實(shí)筑牢執(zhí)法司法為民理念。全省司法行政系統(tǒng)開展各類學(xué)習(xí)交流活動(dòng)700余場次，專題輔導(dǎo)1000余場次，警示教育150余場次。廳社區(qū)矯正管理局開展《社區(qū)矯正法》網(wǎng)上知識(shí)競答活動(dòng)，活動(dòng)訪問量48.9萬人次、17.3萬人參與答題，組織編寫社區(qū)矯正管理教育系列教材5本。全省司法行政系統(tǒng)把專項(xiàng)行動(dòng)與政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)結(jié)合起來，組織開展政治輪訓(xùn)和應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)考試，切實(shí)增強(qiáng)了專項(xiàng)行動(dòng)的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，廣大干警的法紀(jì)觀念和執(zhí)法能力得到有效提升。
省司法廳嚴(yán)格對照排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容和分別排查整治的重點(diǎn)問題，在全省司法行政系統(tǒng)集中開展案件評查檢查工作，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，力求找準(zhǔn)、找全、找實(shí)問題，針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，不隱瞞、不回避，按規(guī)定程序及時(shí)糾錯(cuò)、補(bǔ)正，確保在排查整治中推動(dòng)公正文明執(zhí)法司法不斷深入。監(jiān)獄系統(tǒng)聯(lián)合省人民檢察院組成3個(gè)評查檢查組開展執(zhí)法案件評查，對15所監(jiān)獄2018年以來辦理的減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件進(jìn)行全面評查，逐案排查，對有瑕疵案件進(jìn)行糾正。對全省監(jiān)獄暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯進(jìn)行回訪，對暫予監(jiān)外執(zhí)行情形消失的罪犯依法予以收監(jiān)執(zhí)行，有力促進(jìn)了嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。全省社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)抽調(diào)專人開展案件梳理排查工作，重點(diǎn)查找監(jiān)督管理和案件辦理過程中執(zhí)法不嚴(yán)格、不規(guī)范、不公正、不文明等問題，共排查2.5萬件，查擺出執(zhí)法不作為等12個(gè)突出問題，對排查出的1名脫管社區(qū)矯正對象提請收監(jiān)執(zhí)行，并對有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。戒毒系統(tǒng)對全省司法行政強(qiáng)制隔離戒毒場所執(zhí)法制度建設(shè)、制度落實(shí)、工作程序等方面排查出7個(gè)方面13條問題。全省共核查公證案卷6583卷，司法鑒定案卷3643卷，仲裁案卷208卷，法律援助案卷658卷。各市（州）結(jié)合各自實(shí)際，分別制定了案件排查標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐個(gè)對重點(diǎn)案件進(jìn)行了全面排查，其中蘭州、武威、定西、甘南等地對排查出在崗不盡責(zé)、隱患整改不徹底的單位和個(gè)人，實(shí)行責(zé)任倒查、通報(bào)處理、跟蹤追責(zé)，有力提升了專項(xiàng)行動(dòng)效果。
建立問題清單一手抓整改落實(shí)
堵塞漏洞隱患一手抓長效機(jī)制
“我們堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減，特別是對重點(diǎn)案件的整改要緊盯不放，認(rèn)真落實(shí)好定期‘回頭看’，防止問題反彈。對還沒有徹底解決的問題，進(jìn)行再研究再梳理，查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱、加強(qiáng)督促，確保整改到位；對需要較長時(shí)間整改的事項(xiàng)，堅(jiān)持一抓到底，堅(jiān)決完成整改任務(wù)，務(wù)求取得實(shí)效。”省司法廳黨委委員、省監(jiān)獄管理局黨委書記、局長、省司法廳 “守初心、擔(dān)使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項(xiàng)行動(dòng)組副組長甘孝禮說。
省司法廳緊盯專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，聚焦整改工作重點(diǎn)，通過對標(biāo)上級(jí)要求、對標(biāo)自身工作、對標(biāo)案件評查，將自身查擺的問題和省委政法委專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)、推進(jìn)會(huì)提出的問題納入整改范圍，進(jìn)行全面梳理，建立問題清單，制定整改臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，細(xì)化整改落實(shí)的目標(biāo)、方式和時(shí)限，解決一個(gè)銷號(hào)一個(gè)，具備條件近期解決的立行立改，需要長期努力的加大力度，盡快突破。
同時(shí)，堅(jiān)持一手抓問題整改，一手抓長效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)制度廢改立，從源頭上堵塞漏洞隱患，確保專項(xiàng)活動(dòng)取得扎實(shí)成效。省司法廳聯(lián)合省高級(jí)人民法院、省高級(jí)人民檢察院、省公安廳修訂下發(fā)《甘肅省社區(qū)矯正工作細(xì)則》，確保社區(qū)矯正工作依法規(guī)范實(shí)施；印發(fā)《甘肅省律師專業(yè)水平評價(jià)體系和評定機(jī)制試點(diǎn)工作方案》，分兩批次在蘭州、天水、嘉峪關(guān)、平?jīng)觥堃?市全面開展律師專業(yè)水平評價(jià)體系和評定機(jī)制試點(diǎn)工作；制定《甘肅省司法鑒定職業(yè)活動(dòng)投訴處理流程》，進(jìn)一步規(guī)范司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)投訴處理工作。監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)修訂完善制度506項(xiàng)、廢止838項(xiàng)、新建384項(xiàng)。
省司法廳印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)檢查通知，成立5個(gè)專項(xiàng)督查組，由相關(guān)廳領(lǐng)導(dǎo)任組長，抽調(diào)政工、紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員，通過現(xiàn)場督導(dǎo)、實(shí)地查看、視頻督導(dǎo)、電話問詢等方式，對各市（州）專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行全覆蓋督導(dǎo)檢查，并按照不少于20%的比例對2018年1月以來辦理的具有排查整治情形的案件進(jìn)行復(fù)查，掌握工作進(jìn)度、協(xié)調(diào)解決突出問題。及時(shí)召開工作推進(jìn)會(huì)，總結(jié)專項(xiàng)工作階段各階段開展情況，安排部署下階段工作，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅通報(bào)批評，以警促改，確保專項(xiàng)行動(dòng)工作務(wù)實(shí)、過程扎實(shí)、結(jié)果真實(shí)。
悟初心守初心、明使命擔(dān)使命。省司法廳全系統(tǒng)干部、干警努力提升干部履職盡責(zé)、服務(wù)群眾的能力，持續(xù)推進(jìn)全省司法行政系統(tǒng)治理體系和治理能力建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正，提升執(zhí)法公信力。（甘肅省司法廳供稿）
