天水：堅(jiān)持立法為民 提高立法質(zhì)量和效率

　　法律是治國重器，良法是善治前提。2020年，甘肅省天水市堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立法為民導(dǎo)向，立足市情實(shí)際，突出地方特色，主動為改革發(fā)展服務(wù)，抓住提高立法質(zhì)量、提升立法效率之關(guān)鍵，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，為推動全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。

 

完善立法工作機(jī)制

 

　　有效落實(shí)黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作機(jī)制，依法支持和保障市人大及其常委會在地方立法工作中的主導(dǎo)作用。市委常委會會議專題討論市人大常委會年度立法計(jì)劃，及時討論研究法規(guī)規(guī)章草案和立法中的重大問題，將黨的路線方針政策以及中央和省、市委的決策部署落實(shí)到具體立法工作中。健全立法論證評估制度，注重征求民營企業(yè)和有關(guān)行業(yè)商會協(xié)會的意見建議。加強(qiáng)立法工作源頭管理、過程管理、進(jìn)度管理、質(zhì)量管理，著力提升立法工作質(zhì)效。

 

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域立法

 

　　《天水市城區(qū)引洮供水工程設(shè)施保護(hù)條例》于8月1日頒布施行，《條例》的出臺，為工程設(shè)施保護(hù)管理提供了重要的制度遵循，對依法保護(hù)城區(qū)引洮供水工程設(shè)施、促進(jìn)工程效益全面發(fā)揮、保障城區(qū)生活用水安全、推動全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。積極回應(yīng)社會關(guān)切，將《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》確定為2020年度立法計(jì)劃項(xiàng)目，及時啟動了養(yǎng)犬管理立法各項(xiàng)工作，《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》已報省人大常委會審查批準(zhǔn)。認(rèn)真開展《甘肅省張家川回族自治縣花兒保護(hù)傳承條例（草案）》修改工作和《天水市文明行為促進(jìn)條例》立法調(diào)研。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革后部門名稱變化和職能調(diào)整情況，及時修訂《天水市飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)管理辦法》《天水市煙花爆竹安全管理辦法》。

 

完善依法行政制度體系

 

　　積極穩(wěn)妥開展行政立法工作，完成《天水市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例（草案）》組織起草、征求意見、合法性審查和提交市人大常委會審議工作。確定天水市浙江商會、甘肅省天水昊峰集團(tuán)控股有限公司等9家單位為市政府基層立法聯(lián)系點(diǎn)，開展相關(guān)立法項(xiàng)目調(diào)研。完成《天水市職工基本醫(yī)療保險和生育保險實(shí)施辦法》的組織起草、合法性審核、提請審議、報備等工作。完成《天水市有軌電車運(yùn)營管理辦法》《天水市城市供水節(jié)水管理辦法》《天水市取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》《天水市人民政府金融獎獎勵辦法》的組織起草、合法性審核工作。對縣區(qū)政府和市政府部門報送的21件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查。（甘肅省司法廳供稿）