奮力推動全省司法行政工作高質量發(fā)展

甘肅省司法廳黨委書記 謝又生

　　在深入學習宣傳貫徹黨的十九屆六中全會精神的關鍵時刻，我們迎來了第八個國家憲法日和第四個“憲法宣傳周”，主題是“以習近平法治思想為指引，堅定不移走中國特色社會主義法治道路”。

　　黨的十九屆六中全會明確提出“兩個確立”，是黨的十八大以來最重要的政治成果。學習貫徹習近平法治思想，最重要的就是堅持以習近平同志為核心的黨中央對全面依法治國、建設法治中國的全面領導，堅持習近平法治思想在全面依法治國工作中的指導地位，這是黨的十八大以來全面依法治國最重要的歷史經(jīng)驗。全省司法行政系統(tǒng)在學習貫徹黨的十九屆六中全會精神中，要深入學習好、貫徹好、落實好習近平法治思想。

　　更加自覺堅持黨的絕對領導。黨的領導是中國特色社會主義法治之魂。我們要旗幟鮮明講政治，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力。要強化政治意識，深刻理解“兩個確立”的決定性意義，把“兩個確立”真正轉化為做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺，完善做到“兩個維護”的制度機制，健全政治巡察制度，嚴格執(zhí)行《中國共產黨政法工作條例》《中國共產黨重大事項請示報告條例》等黨內法規(guī)，推動黨對司法行政工作絕對領導制度化、法治化。要強化政治效果，把黨的政策作為執(zhí)法司法活動的重要指導，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，落實寬嚴相濟刑事政策，完善提高罪犯教育改造和強制隔離戒毒質量、矛盾糾紛化解效果的制度機制。要強化政治建設，突出“司法行政講政治，業(yè)務工作重黨建”，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想，努力做到學深悟透、融會貫通、知行合一、真信篤行。要防范政治風險，堅持總體國家安全觀，嚴格落實意識形態(tài)責任制，堅決維護司法行政領域政治安全。

　　更加自覺服務全省發(fā)展大局。法治具有固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。要圍繞推動高質量發(fā)展主題，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，以法治力量服務保障經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。著力統(tǒng)籌全面依法治省，加強法治建設綜合協(xié)調，認真組織實施法治甘肅建設“一規(guī)劃兩方案”，做到依法治省、依法行政、依法執(zhí)政共同推進，法治甘肅、法治政府、法治社會一體建設。完善協(xié)調會商、聯(lián)合調研、內部督辦、考核評價等法治建設機制，確保依法治省各項任務落實。要著力打造法治化營商環(huán)境，深入實施法治為民辦實事項目，持續(xù)深化“放管服”改革，深入推行減證便民、告知承諾制，扎實開展全省行政執(zhí)法能力三年提升行動，著力解決市場主體反映的重大執(zhí)法和涉企遺留問題。要著力提供地方立法保障，堅持“小快靈”“小切口”立法，積極推動“一帶一路”建設、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展等重點領域、新興領域地方立法，推動經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設領域政府規(guī)章制度建設，加強地方法規(guī)規(guī)章清理和政府規(guī)范性文件備案審查工作，以良法善治保障高質量發(fā)展。

　　更加自覺堅持以人民為中心的發(fā)展思想。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領域全過程。我們要始終堅持一切為了人民、一切依靠人民，以司法行政工作新作為、新成效回應人民群眾新要求新期待。推動平安甘肅建設，深入開展監(jiān)獄綜合治理，提升司法行政戒毒工作水平，加強社區(qū)矯正和安置幫教工作，抓好矛盾糾紛化解專項行動，持續(xù)推動掃黑除惡常態(tài)化，努力讓城鄉(xiāng)更安寧、群眾更安樂。推動法治政府建設，堅持用法治給行政權力定規(guī)矩、劃界限，推行政府權力清單制度，嚴格落實重大行政決策程序制度，加大決策合法性審查力度，推動市縣黨政機關法律顧問全覆蓋，推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制，加快完成行政復議體制改革，開展法治政府建設示范創(chuàng)建和法治政府建設督察，增強政府公信力、提升人民滿意度。推動法治社會建設，落實“八五”普法規(guī)劃，實施公民法治素養(yǎng)提升行動，抓好公民終身法治教育，推動法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會教育體系、家庭教育體系。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，推動社會主義核心價值觀融入法治建設，弘揚社會主義法治精神。做優(yōu)公共法律服務，完善公共法律服務體系，建成省級公共法律服務中心，全面加強和規(guī)范律師、公證、司法鑒定、仲裁和法律援助管理工作，推出更多法律服務便民利民舉措，努力為人民群眾提供全業(yè)務、全時空的公共法律服務。

　　更加自覺深化司法行政領域改革。改革是法治完善發(fā)展的強大動力。要認真貫徹中央和省委統(tǒng)一部署，加快構建權責明晰、監(jiān)管有效、保障有力的全省司法行政系統(tǒng)執(zhí)法司法責任體系。突出強化工作責任，科學準確界定不同單位、不同崗位、不同人員的職責、權限，嚴明刑事執(zhí)行、行政執(zhí)法監(jiān)督、法律服務管理、行政復議辦案責任，構建主體明確、范圍明晰、層次分明的執(zhí)法司法責任鏈。突出強化監(jiān)管責任，完善監(jiān)督管理制度機制，強化領導監(jiān)管、部門監(jiān)管、層級監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管責任，防止執(zhí)法司法權濫用。突出強化落實責任，抓住考評導向、考評方法、考評結果運用來完善“考責”制度機制，扭住責任擔當、責任認定、責任追究來完善“追責”制度機制。

　　更加自覺打造司法行政鐵軍。要推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。要堅持信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬的要求，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍。堅持政治統(tǒng)領，推進革命化建設，毫不松懈地加強政治理論修煉、政治生活磨煉、政治實踐鍛煉，確保堅定理想信念。全面貫徹新時代黨的建設總要求，扎實推進司法行政系統(tǒng)黨的建設、領導班子和干部隊伍建設，永葆絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的政治本色。堅持嚴管嚴治，推進正規(guī)化建設，鞏固深化隊伍教育整頓成果，持續(xù)整治頑瘴痼疾、清除害群之馬、推進建章立制、弘揚英模精神。抓好省委巡視整改“后半篇”文章，補足全面從嚴治黨的短板差距。堅持學用結合，推進專業(yè)化建設，注重理論武裝、黨性教育、業(yè)務培訓、實戰(zhàn)訓練相結合，進一步完善覆蓋司法行政各業(yè)務領域的專業(yè)化能力基本標準和培訓規(guī)劃，持續(xù)深化大培訓大練兵活動。堅持正向激勵，推進職業(yè)化建設，深化人民警察分類管理改革，加強基層司法行政隊伍建設。加大表彰獎勵力度，培育選樹先進典型，落實從優(yōu)待警政策，努力構建崇尚實干、帶頭擔當、加油鼓勁的正向激勵體系。

　　習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。只要我們堅決做到“兩個維護”，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，就一定能夠實現(xiàn)更高水平的法治甘肅，為全省經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供有力法治保障和法律服務。