聚焦風(fēng)險防控 強(qiáng)化預(yù)測預(yù)防！蘭州市綜治中心全力推動命案風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)有效應(yīng)用

按照省、市委政法委的總體部署和省綜治中心的悉心指導(dǎo)，蘭州市綜治中心堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，大力推進(jìn)全市各級綜治中心規(guī)范化建設(shè)，信息化支撐系統(tǒng)不斷完善，預(yù)警預(yù)測預(yù)防水平進(jìn)一步提升，依托各級綜治中心初步實現(xiàn)了社會治安綜合治理各類數(shù)據(jù)的共享應(yīng)用。

防控全域統(tǒng)籌 夯實基層基礎(chǔ)

狠抓命案風(fēng)險防控責(zé)任落實，不斷夯實命案風(fēng)險防控預(yù)警系統(tǒng)工作基礎(chǔ)。

一是市級全統(tǒng)籌。市委政法委高度重視，定期研究、督促落實，形成了以平安甘肅信息化支撐管理平臺命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)為主脈、公安指揮體系為樞扭、全科網(wǎng)格為底座的命案風(fēng)險防控體系。

二是責(zé)任全壓實。明確各級職責(zé)，市級召開專題會議、區(qū)（縣）聯(lián)合培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行培訓(xùn)，全力推動命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)落到實處，形成命案風(fēng)險群防聯(lián)治的格局。

三是一網(wǎng)全統(tǒng)管。立足主責(zé)主業(yè)，用好平安甘肅信息化支撐管理平臺命案風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，狠抓矛盾糾紛排查化解，在工作聯(lián)動、信息聯(lián)通、問題聯(lián)治、管理精細(xì)四個方面破題攻堅，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

信息全量匯總 強(qiáng)化預(yù)測預(yù)防

全量匯總、梳理各類數(shù)據(jù)信息，抓實預(yù)測預(yù)警預(yù)防工作。

一是網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。按照全域全納、無縫銜接的原則，統(tǒng)一劃分網(wǎng)格，命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)與7部門實現(xiàn)業(yè)務(wù)融通，依據(jù)系統(tǒng)設(shè)定的33項預(yù)警指標(biāo)，全面掌握易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解動態(tài)。

二是問題全發(fā)現(xiàn)。深入開展矛盾糾紛排查化解工作，重點(diǎn)針對容易引發(fā)命案的矛盾糾紛，逐一錄入命案預(yù)警預(yù)測預(yù)防系統(tǒng)，通過系統(tǒng)指標(biāo)劃分紅、橙、黃、藍(lán)四色預(yù)警指標(biāo)，由責(zé)任主體按照流程規(guī)范進(jìn)行全流程閉環(huán)管理。截止10月14日，蘭州市共計預(yù)警640起，為全省最高。其中，紅色預(yù)警19起、橙色預(yù)警11起、黃色預(yù)警140起、藍(lán)色預(yù)警470起。

三是預(yù)防全方位。對產(chǎn)生矛盾糾紛的各類人員逐人分析，按照“一人一策”“因人施策”的原則，采取談話、走訪、救助、心理疏導(dǎo)等方式加強(qiáng)日常管控，嚴(yán)防發(fā)生個人極端案（事）件。其中，預(yù)警的640起易引發(fā)命案的矛盾糾紛中未發(fā)生一起命案。

指揮全鏈集成 提升處置高效

以平安甘肅信息化支撐平臺命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)為基礎(chǔ)，高效指揮，快速處置各類易引發(fā)命案矛盾糾紛。

一是問題全研判。8個區(qū)（縣）綜治中心、111個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心以及產(chǎn)生糾紛預(yù)警的村（社區(qū)）綜治中心，按照“事不過夜”的要求，在命案預(yù)警預(yù)測預(yù)防系統(tǒng)上每日匯總、分析信息。實行“區(qū)（縣）每周一臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與相關(guān)單位每周一會商、村（社區(qū)）每日一碰頭”制度，滾動排查、深入剖析轄區(qū)各類易引發(fā)命案風(fēng)險矛盾糾紛。

二是事權(quán)全集約。區(qū)（縣）平安辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員及時對紅色預(yù)警、橙色預(yù)警矛盾糾紛進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，分類明確處置流程、處置辦法、處置平臺。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理，相關(guān)部門結(jié)合職責(zé)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心，對區(qū)域性、綜合性矛盾糾紛進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。

三是部門全聯(lián)動。對涉及多轄區(qū)多部門的矛盾糾紛，通過“中心吹哨、部門報到”的聯(lián)合調(diào)處機(jī)制快速響應(yīng)、協(xié)同處置，有力解決區(qū)域性、綜合性矛盾糾紛。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心排查化解矛盾糾紛時間大幅縮短，按期辦結(jié)率達(dá)98％以上，結(jié)案率96%以上。

從嚴(yán)全程管控 化解矛盾風(fēng)險

在易引發(fā)命案矛盾糾紛預(yù)警預(yù)測方面，全市各級綜治中心按照“從嚴(yán)、從細(xì)、從早”的總要求，全力防控各類易引發(fā)命案矛盾風(fēng)險。

一是全力化解重點(diǎn)隱患糾紛。對婚戀家庭、鄰里糾紛、土地權(quán)屬、征地拆遷等矛盾糾紛，全面深入地分析各類風(fēng)險隱患，制訂周密的工作方案，強(qiáng)化網(wǎng)格協(xié)同服務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心統(tǒng)一錄入命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)，使各項預(yù)警矛盾糾紛及時跟蹤化解。

二是全力排查重點(diǎn)隱患部位。針對復(fù)雜地段、背街小巷、重點(diǎn)部位全面配合轄區(qū)派出所巡邏防控，對尋釁滋事、打架斗毆等治安問題分析研判，并錄入命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)，組織專兼職網(wǎng)格員走訪排查，有效降低誘發(fā)命案各類因素。截止目前，已辦結(jié)各類預(yù)警矛盾糾紛688起，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心辦理174起，其余均由村（社區(qū)）綜治中心辦理。同時，市綜治中心印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好命案預(yù)警預(yù)測預(yù)防智能系統(tǒng)有關(guān)應(yīng)用的通知》，做實清單式管理，對賬式問效。

三是全力防控重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)險。針對重大節(jié)慶、節(jié)假日等節(jié)點(diǎn)，全面組建工作專班，利用平安甘肅信息化支撐管理平臺命案風(fēng)險預(yù)警智能系統(tǒng)，抓好預(yù)警信息的每日會商研判、信息推送，深入開展易引發(fā)命案的矛盾糾紛排查化解工作，做到預(yù)警在先、化解在前。（蘭州市委政法委供稿）