蘭州市七里河區(qū)人民檢察院能動履職深入推進未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理

　　未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理全面推行以來，蘭州市七里河區(qū)人民檢察院充分履行檢察職能，依法嚴厲懲治侵害未成年人犯罪，堅持依法懲治與教育挽救罪錯未成年人并重，嚴格落實未成年人刑事案件特別程序，積極開展涉未成年人領域的刑事、民事、行政、公益訴訟檢察業(yè)務，切實全面保護未成年人的合法權(quán)益。

　　一、強化“兩個做到”，做優(yōu)未成年人刑事檢察業(yè)務

　　依法嚴懲涉未成年人嚴重刑事犯罪案件，對未成年人犯罪中主觀惡性大、犯罪情節(jié)惡劣的，堅持“寬容不縱容”，做到依法應當逮捕的逮捕、應當起訴的起訴。對涉嫌輕微犯罪、悔罪態(tài)度較好的未成年人，堅持“少捕慎訴慎押”。2021年1月至2022年3月，七里河區(qū)檢察院不批準逮捕涉罪未成年人22人、附條件不起訴23人，未成年人犯罪不捕率、附條件不訴率分別為70.9%和52.9%。同時，保障涉案未成年人盡早復歸社會，區(qū)檢察院未檢部門用足用好附條件不起訴特別程序、社會調(diào)查及幫教工作，做到最大限度教育挽救涉罪未成年人。2021年1月至2022年3月，區(qū)檢察院社會調(diào)查適用率達348.39%，同比上升78.39%；社會幫教率達847.62%，同比上升590%。

　　二、聚焦“三個重點”，推進未成年人民事權(quán)益保護  

　　七里河區(qū)人民檢察院以性侵類、人身傷害類、涉人身權(quán)利侵害類案件，作為未檢部門聚焦的涉未成年刑事案件重點案件。在辦理陳某某販賣毒品案時，針對其利用其兩個未成年子女從事違法犯罪活動，嚴重侵害未成年人合法權(quán)益無人起訴維權(quán)的情況，及時向區(qū)民政局制發(fā)撤銷陳某某監(jiān)護資格的檢察建議。以被性侵及被人身傷害的未成年被害人、因案致貧或返貧的未成年人家庭為重點人群，及時開展心理疏導或分級心理干預，聯(lián)合控申部門開展司法救助工作。以“為保護而監(jiān)督，在監(jiān)督中保護”作為重點環(huán)節(jié)，加強與區(qū)人民法院家事審判法庭的聯(lián)系，聯(lián)合簽署《關于聯(lián)合開展涉未家事案件未成年人權(quán)益司法保護工作實施意見（試行）》，建立信息反饋平臺，暢通監(jiān)督線索渠道，強化未成年人家事審判監(jiān)督。

　　三、緊盯“兩個抓手”，參與未成年人“成長圈”治理   

　　在護航未成年人健康成長的同時，一手抓行政檢察，結(jié)合對轄區(qū)旅店業(yè)及娛樂場所、校園周邊的“小飯桌”、餐飲、煙酒行業(yè)違規(guī)經(jīng)營、用人單位違法雇傭童工等進行的檢察監(jiān)督，向區(qū)市場監(jiān)督管理局等行政機關制發(fā)檢察建議；一手抓普法宣傳，聯(lián)合區(qū)教育局等單位開展形式多樣的宣傳活動，印發(fā)宣傳折頁20000余張、兩法宣傳光盤100余張，開展法治講堂10余場次，向社會傳遞未成年人保護的法治意識及重大意義。

　　四、堅持“三個舉措”，努力打造未檢業(yè)務特色品牌     

　　發(fā)揮未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理的優(yōu)勢，解決辦案難題。針對犯罪嫌疑人、被告人系唯一撫養(yǎng)人而無法執(zhí)行的問題，及時向犯罪嫌疑人、被告人住所地的單位、政府及相關單位發(fā)出檢察建議，督促其履行職責，變更監(jiān)護人或指定監(jiān)護。針對辦案中發(fā)現(xiàn)監(jiān)護人存在管教不嚴、監(jiān)護缺位等問題導致未成年人違法犯罪或受到侵害的，及時發(fā)出“督促監(jiān)護令”，并聯(lián)合公安、學校、村（居）委會等部門對履行情況進行督促、引導、勸誡、考評。目前，七里河區(qū)人民檢察院已發(fā)出50余份督促監(jiān)護令，監(jiān)護人均接受訓戒并積極履行監(jiān)護職責。積極推進家庭教育指導，幫助監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)家庭教育缺失的問題所在，學習如何與孩子溝通、修復親子關系的方法等，構(gòu)建未成年檢察社會支持體系。