近年來,涼州區(qū)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,不斷推動基層社會治理理念、手段、方法、機(jī)制創(chuàng)新,積極推進(jìn)矛盾糾紛多元化解機(jī)制建設(shè),通過發(fā)揮區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動作用,著力解決社會治理的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,切實(shí)把矛盾吸附在當(dāng)?shù)亍⒒庠诨鶎?、解決在萌牙狀態(tài),為平安涼州建設(shè)打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。
化解架構(gòu)不斷完善
加強(qiáng)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在信訪、衛(wèi)健、自然資源等區(qū)直20個部門(單位)新建行業(yè)性人民調(diào)解組織23個,配合市、區(qū)法院和武威鐵路法院分別組建了訴前調(diào)解中心,深入挖掘社會資源,培育新建個人調(diào)解工作室1個,全區(qū)人民調(diào)解組織達(dá)575個。加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè),建立調(diào)解人才專家?guī)?,吸?81名學(xué)有專長、熱心調(diào)解事業(yè)的律師、公證員、退休政法干警等具有專業(yè)素質(zhì)的人員擔(dān)任調(diào)解組織調(diào)解員,組建區(qū)級調(diào)解員隊伍477人,全區(qū)人民調(diào)解員達(dá)4362人,確保每個村(居)有一名區(qū)級調(diào)解員。注重典型培育,1名調(diào)解員被司法部評為“全國模范人民調(diào)解員”,評選推薦省級“楓橋式”司法所9個、“楓橋式”人民調(diào)解組織29個、“楓橋式”人民調(diào)解員44人。
調(diào)解員素質(zhì)有效提升
建立人民調(diào)解員培訓(xùn)長效機(jī)制,分級組織實(shí)施人民調(diào)解員《民法典》學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照“干什么、學(xué)什么,缺什么、補(bǔ)什么”的原則,綜合運(yùn)用專題培訓(xùn)、崗位練兵、技能競賽、業(yè)務(wù)實(shí)訓(xùn)等方式,舉辦各類培訓(xùn)班51場次,實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解員教育培訓(xùn)全覆蓋,有效提高了調(diào)解員預(yù)防化解矛盾糾紛的能力和水平。
調(diào)處機(jī)制不斷健全
建立矛盾糾紛排查化解聯(lián)動工作聯(lián)席會議制度,積極推進(jìn)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)處中心建設(shè),制定《涼州區(qū)重大矛盾糾紛突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》,健全矛盾糾紛調(diào)處運(yùn)行、排查預(yù)警、分析研判、多元化解、個案補(bǔ)貼等工作機(jī)制,著力推進(jìn)律師參與矛盾糾紛化解工作,全面落實(shí)訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)、援調(diào)聯(lián)動機(jī)制,及時化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素,最大限度減少各類民轉(zhuǎn)刑、刑轉(zhuǎn)命案件和極端個人事件的發(fā)生。
糾紛化解成效顯著
按照“抓早、抓小、抓苗頭”的工作要求,對不同時段矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)行安排部署,圍繞疫情防控、脫貧攻堅、創(chuàng)城、掃黑除惡和重要敏感節(jié)點(diǎn)維穩(wěn)安保等重點(diǎn)工作,扎實(shí)開展“矛盾糾紛集中排查化解攻堅行動”“矛盾糾紛大排查大起底活動”“矛盾糾紛大排查大化解百日攻堅行動”。按照“預(yù)警在先、警示在先”工作原則,不斷強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防化解,堅持每月至少開展1次矛盾糾紛集中排查調(diào)處和動態(tài)分析研判。2020年,共調(diào)處各類矛盾糾紛3459起,成功化解3434起,成功調(diào)解率達(dá)99.3%,實(shí)現(xiàn)了對各類矛盾隱患的動態(tài)掌握、有效預(yù)警和及時化解。
案卷質(zhì)量不斷提高
開展案卷評查活動,堅持每半年組織開展1次案卷評查活動,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,對照《人民調(diào)解案件質(zhì)量評查標(biāo)準(zhǔn)》,對各類調(diào)解組織辦結(jié)的案卷,逐卷進(jìn)行認(rèn)真評查,逐項(xiàng)填寫《人民調(diào)解案件評查登記表》,全年評查各類案卷869件。落實(shí)人民調(diào)解個案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)17.57萬元,有效激發(fā)了基層調(diào)解員的工作熱情和積極性。