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“門診式”庭審 鋪就速裁“快車道”

責任編輯:孔令聞 發(fā)布時間:2021-05-18
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    在社會利益格局多元的新形勢下,如何高效便捷化解矛盾糾紛,既是人民群眾的新期待,也是人民法院的新課題。

    今年,天??h人民法院深入結(jié)合政法隊伍教育整頓,堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面,創(chuàng)新性開展“門診式”庭審,搭建案件速裁“快車道”,提升解紛效率,為推進縣域社會治理提供了天祝人民法院經(jīng)驗。


    天??h人民法院調(diào)解員 杜茂仁:“天祝藏族自治縣人民法院依法指派我,就楊(某)與李(某)買賣合同糾紛一案,進行訴前調(diào)解。你們雙方當事人是否同意調(diào)解?”

    “同意。”


    近日,在縣人民法調(diào)解室,正在開展一場訴前調(diào)解,申請人和被調(diào)解人各抒己見,頗有“火藥味”。

    申請人 楊某:“你們根本也不認識我,這是實話。我也不認識你們,因為當時這就是給業(yè)務員放的。但是我現(xiàn)在有個證據(jù)是,業(yè)務員也有我的單子?!?/span>

    被申請人 李某:“幾年了,我根本就忘掉了,我感覺我給你給了。你不找我來,我肯定給啦!”

    出具證據(jù)才是最好的陳述??h人民法院調(diào)解員、申請人、被申請人當面核對“簽字畫押” 。

    天??h人民法院調(diào)解員 杜茂仁:“被申請人李東平,你看一下這個證據(jù),這上面的簽字,是不是你本人簽的?上面的金額簽字,提供了這個酒和飲料,是不是屬實?屬實這自己是你本人簽的啊?”

    被申請人 李某:“本人本人?!?/span>

    經(jīng)過激烈的陳述,縣人民法院調(diào)解員左右“斡旋”,經(jīng)過平等協(xié)商,規(guī)勸疏導,促使雙方當事人互諒互讓。

    被申請人 李某:“今天你拿出來的條子,確實也是我本人簽名,事實我也認賬著。就是你拖的時間太長了,以前你沒有拿條子的時候,你打電話我根本不知道。今天調(diào)解完了之后,我就給你把賬給掉?!?/span>

    申請人 楊某:“我生病了,一直在看病,把這些錢要回來,最起碼我能買個菜、買個藥,我有這些錢,生活好一點。調(diào)解的這個特別好,也不要起訴費和訴訟費。”

    經(jīng)過1個多小時的訴前調(diào)解,雙方達成調(diào)節(jié)協(xié)議。調(diào)節(jié)結(jié)束后,縣人民法院調(diào)解員還就生產(chǎn)經(jīng)營中活動中,依法維護自己權(quán)益進行了現(xiàn)場“說法”。

    天祝縣人民法院調(diào)解員 杜茂仁:“在以后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中,如果有經(jīng)濟方面的來往,如果出借的話,把這個借條欠條等書面的證據(jù)保存好。如果是欠款和借款,履行完以后,及時把欠條和借條收回。同時你要保存好一些相關(guān)的證據(jù),比如轉(zhuǎn)賬記錄,隨時提醒自己?!?/span>


    庭前迅速“分科”、庭外高效“導診”、庭里重點“問診”、庭后簡化“處方”。根據(jù)不同案件特點制作證據(jù)要素表,就像醫(yī)生正式看病前了解病人健康情況、既往病史等內(nèi)容,全方位了解糾紛情況。庭審時直接進行質(zhì)證、焦點辯論等實質(zhì)審理,不再區(qū)分調(diào)查、辯論階段,簡化庭審程序。法庭外,由一名法官助理與“候場”當事人通過要素表確認案件證據(jù)及重要事實,組織有調(diào)解意向的雙方當事人進行調(diào)解,在達成調(diào)解的情況下草擬調(diào)解書待法官確認,省去不必要的開庭。

    法庭上,法官針對已歸納好的要素項,只圍繞有爭議事實展開審理,免去對當事人均認可的“非病癥”進行處理。速裁團隊以模塊式表格固化文書制作所需的案件事實、文書說理和法理依據(jù),敗訴當事人也可輕易“對癥”了解自身“病情”。這種方式極大壓縮了文書制作周期及糾紛的高效化解。

    天祝縣人民法院推行的訴訟源頭分流雙軌制,在源頭將簡單案件導入速裁“快車道”,將復雜案件引入精細化審理的“慢車道”。天??h人民法院專門組建由“員額法官+法官助理+書記員+調(diào)解員”組成的速裁團隊,負責簡案速裁工作,不斷深化‘分調(diào)裁審’機制建設,穩(wěn)步推進‘一站式’多元解紛和訴訟服務體系建設,為群眾提供更多高效、便捷的解紛途徑。

    天??h人民法院訴訟服務中心法官 白斌:開展政法隊伍教育整頓以來,我們縣法院創(chuàng)新開展“門診式”庭審模式,并將其作為“我為群眾辦實事”的重要舉措,選調(diào)業(yè)務能力強、基層工作經(jīng)驗豐富的精干力量,組建速裁和訴前調(diào)解團隊。對一些簡單的、事實清楚、權(quán)利義務明確的案件,精準把脈,繁簡分流,多案連審,進行快速調(diào)解及審理。“門診式”庭審既提高了庭審效率,又節(jié)約了訴訟成本,還為當事人減輕了訴累。

    今年,天祝縣人民法院與全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、3家律師事務所建立訴前調(diào)解工作機制,指導法官定期前往站點開展巡回審判、聯(lián)合調(diào)解。同時,不斷優(yōu)化利用人民法院調(diào)解等移動平臺,提供調(diào)解、訴訟等多種解紛方式,可一鍵調(diào)、一鍵查、一鍵辦、一鍵管,真正實現(xiàn)矛盾解紛化解“一站式”辦理,讓矛盾糾紛化解跑出“加速度”,實現(xiàn)“事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。據(jù)統(tǒng)計,截止2021年4月,共委派、委托基層調(diào)解員調(diào)解案件640件,調(diào)解成功461件,新收民商事訴訟案件同比下降11%左右。