“門診式”庭審 鋪就速裁“快車道”

    在社會利益格局多元的新形勢下，如何高效便捷化解矛盾糾紛，既是人民群眾的新期待，也是人民法院的新課題。

    今年，天?？h人民法院深入結(jié)合政法隊伍教育整頓，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創(chuàng)新性開展“門診式”庭審，搭建案件速裁“快車道”，提升解紛效率，為推進縣域社會治理提供了天祝人民法院經(jīng)驗。

    天?？h人民法院調(diào)解員 杜茂仁：“天祝藏族自治縣人民法院依法指派我，就楊（某）與李（某）買賣合同糾紛一案，進行訴前調(diào)解。你們雙方當事人是否同意調(diào)解？”

    “同意。”

    近日，在縣人民法調(diào)解室，正在開展一場訴前調(diào)解，申請人和被調(diào)解人各抒己見，頗有“火藥味”。

    申請人 楊某：“你們根本也不認識我，這是實話。我也不認識你們，因為當時這就是給業(yè)務員放的。但是我現(xiàn)在有個證據(jù)是，業(yè)務員也有我的單子?！?/span>

    被申請人 李某：“幾年了，我根本就忘掉了，我感覺我給你給了。你不找我來，我肯定給啦！”

    出具證據(jù)才是最好的陳述?？h人民法院調(diào)解員、申請人、被申請人當面核對“簽字畫押” 。

    天?？h人民法院調(diào)解員 杜茂仁：“被申請人李東平，你看一下這個證據(jù)，這上面的簽字，是不是你本人簽的？上面的金額簽字，提供了這個酒和飲料，是不是屬實？屬實這自己是你本人簽的啊？”

    被申請人 李某：“本人本人?！?/span>

    經(jīng)過激烈的陳述，縣人民法院調(diào)解員左右“斡旋”，經(jīng)過平等協(xié)商，規(guī)勸疏導，促使雙方當事人互諒互讓。

    被申請人 李某：“今天你拿出來的條子，確實也是我本人簽名，事實我也認賬著。就是你拖的時間太長了，以前你沒有拿條子的時候，你打電話我根本不知道。今天調(diào)解完了之后，我就給你把賬給掉?！?/span>

    申請人 楊某：“我生病了，一直在看病，把這些錢要回來，最起碼我能買個菜、買個藥，我有這些錢，生活好一點。調(diào)解的這個特別好，也不要起訴費和訴訟費。”

    經(jīng)過1個多小時的訴前調(diào)解，雙方達成調(diào)節(jié)協(xié)議。調(diào)節(jié)結(jié)束后，縣人民法院調(diào)解員還就生產(chǎn)經(jīng)營中活動中，依法維護自己權(quán)益進行了現(xiàn)場“說法”。

    天祝縣人民法院調(diào)解員 杜茂仁：“在以后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，如果有經(jīng)濟方面的來往，如果出借的話，把這個借條欠條等書面的證據(jù)保存好。如果是欠款和借款，履行完以后，及時把欠條和借條收回。同時你要保存好一些相關(guān)的證據(jù)，比如轉(zhuǎn)賬記錄，隨時提醒自己?！?/span>

    庭前迅速“分科”、庭外高效“導診”、庭里重點“問診”、庭后簡化“處方”。根據(jù)不同案件特點制作證據(jù)要素表，就像醫(yī)生正式看病前了解病人健康情況、既往病史等內(nèi)容，全方位了解糾紛情況。庭審時直接進行質(zhì)證、焦點辯論等實質(zhì)審理，不再區(qū)分調(diào)查、辯論階段，簡化庭審程序。法庭外，由一名法官助理與“候場”當事人通過要素表確認案件證據(jù)及重要事實，組織有調(diào)解意向的雙方當事人進行調(diào)解，在達成調(diào)解的情況下草擬調(diào)解書待法官確認，省去不必要的開庭。

    法庭上，法官針對已歸納好的要素項，只圍繞有爭議事實展開審理，免去對當事人均認可的“非病癥”進行處理。速裁團隊以模塊式表格固化文書制作所需的案件事實、文書說理和法理依據(jù)，敗訴當事人也可輕易“對癥”了解自身“病情”。這種方式極大壓縮了文書制作周期及糾紛的高效化解。

    天祝縣人民法院推行的訴訟源頭分流雙軌制，在源頭將簡單案件導入速裁“快車道”，將復雜案件引入精細化審理的“慢車道”。天?？h人民法院專門組建由“員額法官+法官助理+書記員+調(diào)解員”組成的速裁團隊，負責簡案速裁工作，不斷深化‘分調(diào)裁審’機制建設，穩(wěn)步推進‘一站式’多元解紛和訴訟服務體系建設，為群眾提供更多高效、便捷的解紛途徑。

    天?？h人民法院訴訟服務中心法官 白斌：開展政法隊伍教育整頓以來，我們縣法院創(chuàng)新開展“門診式”庭審模式，并將其作為“我為群眾辦實事”的重要舉措，選調(diào)業(yè)務能力強、基層工作經(jīng)驗豐富的精干力量，組建速裁和訴前調(diào)解團隊。對一些簡單的、事實清楚、權(quán)利義務明確的案件，精準把脈，繁簡分流，多案連審，進行快速調(diào)解及審理。“門診式”庭審既提高了庭審效率，又節(jié)約了訴訟成本，還為當事人減輕了訴累。

    今年，天祝縣人民法院與全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所、3家律師事務所建立訴前調(diào)解工作機制，指導法官定期前往站點開展巡回審判、聯(lián)合調(diào)解。同時，不斷優(yōu)化利用人民法院調(diào)解等移動平臺，提供調(diào)解、訴訟等多種解紛方式，可一鍵調(diào)、一鍵查、一鍵辦、一鍵管，真正實現(xiàn)矛盾解紛化解“一站式”辦理，讓矛盾糾紛化解跑出“加速度”，實現(xiàn)“事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。據(jù)統(tǒng)計，截止2021年4月，共委派、委托基層調(diào)解員調(diào)解案件640件，調(diào)解成功461件，新收民商事訴訟案件同比下降11%左右。