金昌市司法局行政復議助力法治化營商環(huán)境

　　金昌市司法局充分發(fā)揮行政復議機構(gòu)的職能作用，用好行政復議高效便捷、便民利民化解行政爭議主渠道作用的優(yōu)勢，多措并舉、主動作為，在發(fā)展所需、政府所急、企業(yè)所盼、復議所能上集中發(fā)力，積極為“六穩(wěn)”“六保”工作提供精準服務，為民營企業(yè)發(fā)展提供堅實法治保障，營造良好法治化營商環(huán)境，有效維護了民營企業(yè)的合法權(quán)益，彰顯了行政復議制度的優(yōu)勢。

涉企復議案件“快辦”　保障民營企業(yè)合法權(quán)益

　　一是特事特辦。對民營企業(yè)因不服行政行為申請行政復議的，除重大疑難案件外，實行“當日受理、提速快辦、限期辦結(jié)”。對主要材料符合受理條件，其他形式材料不齊全的，實行“先受理、后補充”；建立涉企行政復議案件“快立、快審、快結(jié)、快調(diào)、快監(jiān)督”的特別通道。

　　二是對符合受理范圍和受理條件的涉企行政復議案件，迅速集結(jié)辦案骨干力量，召集市政府行政復議專家咨詢委員會委員認真分析和研判工作，優(yōu)化涉企案件辦理程序，合理壓縮辦案期限，爭取在最短時間內(nèi)作出決定，維護申請人的合法權(quán)益。

涉企復議案件“先調(diào)”　保障依法化解矛盾糾紛

　　一是將調(diào)解和解貫穿案件始終。在案件受理、案件審理、行政復議決定作出后始終以“合法、合理、自愿”為前提，促進當事人和解。例如5月份結(jié)案的金昌市某農(nóng)機合作社不服市人社局對第三人李某作出的認定工傷決定向市政府申請行政復議，案經(jīng)行政復議專家咨詢委員會委員討論后認為，該認定工傷決定認定事實清楚、證據(jù)充分、適用法律正確且程序合法。在案件審理期間，經(jīng)與申請人金昌市某農(nóng)機合作社及第三人充分溝通，申請人與第三人就有關(guān)賠償達成一致并當場執(zhí)行完畢，申請人撤回復議申請，實質(zhì)性化解了矛盾糾紛，實現(xiàn)案結(jié)事了。

　　二是充分發(fā)揮人民調(diào)解組織作用，采取調(diào)解挺在前，力量往下借的方式，堅持行政復議決定與調(diào)解和解“雙軌運行”，運用多角度、多方式、多層次的化解矛盾糾紛。

　　三是加強爭議雙方的“以法釋理”“以案說法”的普法宣傳工作，在明確主要事實的前提下，圍繞雙方爭議焦點做足調(diào)處功課，著眼于矛盾的根源，爭取快速將行政爭議化解在始發(fā)階段，減少企業(yè)訴累，降低行政成本，促使當事人主動達成和解。

涉企復議案件“跟蹤”　保障涉企案件有錯必糾

　　一是充分發(fā)揮行政復議監(jiān)督職能，規(guī)范涉企執(zhí)法行為，及時糾正行政機關(guān)違法或不當行政行為，切實指出行政機關(guān)執(zhí)法活動中的不足之處，依法維護民營企業(yè)的合法權(quán)益。

　　二是在案件辦理中發(fā)現(xiàn)違法行政行為，采取實地調(diào)查、舉行聽證、公開庭審、發(fā)出行政復議建議書和行政復議意見書等方式予以嚴格監(jiān)督。同時，對全市行政機關(guān)普遍存在的共性問題進行全市域通報，做到“通報一事，規(guī)范一片”。

涉企復議宣傳“到位”　保障渠道暢通

　　嚴格落實行政復議體制改革方案，發(fā)揮行政復議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢和化解行政爭議的主渠道作用，依法糾正不當行政行為。暢通涉企行政復議案件申請渠道，按照《金昌市行政復議體制改革實施方案》，全面完成金昌市行政復議體制改革任務，整合行政復議職責。在政府門戶網(wǎng)站公布市縣（區(qū)）行政復議機構(gòu)、聯(lián)系方式等，在基層司法所設立行政復議便民聯(lián)系點10個，方便企業(yè)及時掌握“向誰復議、怎樣復議”，保證復議渠道暢通。