9月19日下午,金昌市中院黨組成員、副院長靳鐵帶領(lǐng)行政庭部分人員前往金昌市公安局就積極化解行政處罰類案件召開了專題座談會。金昌市公安局黨委委員、副局長、交警支隊(duì)支隊(duì)長李毅,金昌市公安局法制支隊(duì)、永昌縣公安局相關(guān)人員共同參加座談交流。
近期,金昌市中院受理了永昌縣公安局在社會治理過程中對違反治安管理行為的人員作出的行政處罰類案件,因后續(xù)仍存在相同類型的行政處罰案件可能涉及訴訟,為進(jìn)一步加強(qiáng)行政案件訴源治理工作,規(guī)范行政處罰行為,預(yù)防之后的行政處罰行為產(chǎn)生新的訴訟糾紛,經(jīng)金昌市中院積極溝通協(xié)調(diào),共同召開了此次座談交流會。
座談會上,雙方充分交流了行政處罰案件中存在的疑難問題。行政庭員額法官圍繞行政處罰行為合法性審查、監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政、保護(hù)公民合法權(quán)益等方面,對案件審理中發(fā)現(xiàn)的公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法過程中存在的問題進(jìn)行歸納總結(jié),并就辦理治安管理處罰追訴時(shí)效、辦案期限、完善執(zhí)法程序等問題提出具體建議,為公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案提供了參考。
李毅對金昌市中院積極預(yù)防化解行政爭議,開展府院聯(lián)動專題座談會的做法表示感謝,并提出,金昌市公安局一直以來尊重司法權(quán)威,積極做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴等工作,直面行政執(zhí)法工作中存在的短板,積極梳理并予以改正。加強(qiáng)敗訴案件有效對接,通過召開聯(lián)席座談會、疑難案件交流會等多種方式實(shí)現(xiàn)司法與行政良性互動,實(shí)現(xiàn)行政爭議多元、實(shí)質(zhì)化解目標(biāo)。
雙方一致認(rèn)為,要嚴(yán)格規(guī)范履行法定職責(zé),注重執(zhí)法過程中的程序環(huán)節(jié),積極培養(yǎng)執(zhí)法人員程序正當(dāng)?shù)姆梢庾R;形成良好的互動和反饋機(jī)制,合力推動行政爭議的實(shí)質(zhì)性化解,切實(shí)做到行政執(zhí)法規(guī)范化、法治化,提高行政效能;發(fā)揮雙方各自優(yōu)勢,努力實(shí)現(xiàn)行政糾紛訴前化解,推動涉公安類行政糾紛大幅下降。
求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。金昌市中院始終堅(jiān)持府院聯(lián)動機(jī)制,在“聯(lián)”字上打基礎(chǔ),在“動”字上出實(shí)招,有效促進(jìn)行政爭議糾紛協(xié)調(diào)化解,推動府院聯(lián)動由個案協(xié)調(diào)、事后化解向前端治理、源頭預(yù)防拓展,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序,切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)動精準(zhǔn)性、實(shí)效性,形成工作合力,減輕當(dāng)事人訴累的同時(shí)增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)公信力、節(jié)約司法資源,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果有機(jī)統(tǒng)一。