慶陽中院以“五個強化”為抓手 圓滿完成“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項整治任務(wù)

根據(jù)省、市政法委“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動工作總體要求，慶陽市兩級法院高度重視，以“五個強化”為抓手，認真組織實施，圓滿完成了專項排查整治任務(wù)。

強化組織領(lǐng)導   周密安排部署

“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動開展以來，慶陽市中級人民法院高度重視，周密組織，第一時間傳達貫徹省、市政法委關(guān)于專項行動工作要求，明確任務(wù)分工，層層靠實責任，成立專項行動領(lǐng)導小組和小組辦公室，設(shè)立綜合協(xié)調(diào)組、案件評查組、監(jiān)督監(jiān)察組、宣傳報道組四個專門執(zhí)行組，詳細制定了《全市法院“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動實施方案》，強化陣地建設(shè)，布置專項活動辦公室，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，統(tǒng)籌推進，并設(shè)置工作日志，記錄每日工作完成情況，建立日有任務(wù)、周有計劃、月有總結(jié)的工作機制，形成以專項行動領(lǐng)導小組辦公室為統(tǒng)籌，市、縣兩級法院業(yè)務(wù)部門為抓手，綜合部門為保障的一體化工作格局，確保專項行動順利開展。專項行動開始后，市中院先后4次召開黨組會議專題安排部署，活動開展過程中，召開推進會議3次，警示教育會議2次，“回頭看”會議1次，督查反饋會議2次，全程指導、督查，穩(wěn)步推進工作。

強化思想發(fā)動   加強學習教育

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于深入開展政法隊伍教育整頓的重要指示和中央、省委政法委工作會議精神，按照市中院“黨組帶頭、庭室主責、支部配合、自學為主”的總體規(guī)劃，組織干警采取靈活多樣形式，持續(xù)強化政治學習和業(yè)務(wù)培訓。根據(jù)規(guī)定的學習內(nèi)容和專項行動排查整治內(nèi)容，市中院通過舉辦法官大講堂，開展“不忘初心，牢記使命，嚴格執(zhí)法、公正司法”主題演講比賽，觀看警示教育片，撰寫心得體會等形式全面提升學習效果。鎮(zhèn)原法院以知識競賽促學，正寧法院班子成員領(lǐng)學，寧縣法院舉辦讀書班學，華池法院分小組學，慶城法院組織庭審觀摩、書記員競賽學，環(huán)縣法院通過“學習強國”甘肅學習平臺“主題教育”欄目學，為專項行動順利開展奠定堅實的理論基礎(chǔ)。

強化尋根找源   狠抓整改落實

——全面摸排狠抓整改。結(jié)合“隊伍建設(shè)年”和“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”等警示教育活動，市中院以明察暗訪、巡查等方式對8個縣（區(qū)）法院司法理念、司法作風、司法方式、司法能力進行監(jiān)督監(jiān)察，查找問題、傳導壓力、倒逼整改。全市各法院結(jié)合各自實際，查擺出司法理念、司法作風、司法方式、司法能力共性問題13個，個性問題76個，已整改84件，5件正在整改中。案件整治過程中，在把“五類案件”作為重點整治排查的同時，延伸案件排查半徑，將紀檢監(jiān)察信訪案件、再審改判案件、暫予監(jiān)外執(zhí)行等案件納入評查范圍，刀刃向內(nèi)，逐案進行線索摸排，查擺出瑕疵案136件，列出問題清單，督促“問題法院”“問題部門”“問題個人”制定具體整改措施，限期整改。市中院將篩查出具有整治情形的52案，向縣（區(qū)）法院及本院相關(guān)業(yè)務(wù)庭室發(fā)出督辦函，重點整改，及時跟進。目前已整改120案，16件長期未結(jié)案件正在整改中。

——全面推動重點問題案件深查徹改。市中院將省委政法委2019年重點涉法涉訴信訪案件集中評查工作中評查出的問題案、瑕疵案及“十大劣質(zhì)案件”整改工作全部納入專項行動，督促相關(guān)法院和責任單位集中進行整改。目前已整改2案，2案正在整改中。對評為“十大劣質(zhì)案件”的郭麗娜與韓超民間借貸糾紛案，市中院成立以主要領(lǐng)導為組長的領(lǐng)導小組，組織精干力量，對該案執(zhí)行程序上存在的問題以及辦案人是否存在違法違紀等問題進行全面、徹底、深入審核復(fù)查，同時對西峰區(qū)法院的整改工作全程跟蹤督辦。

——全面補正執(zhí)法瑕疵，規(guī)范執(zhí)法行為。全市兩級法院堅持問題導向和結(jié)果導向，認真查缺補漏。開展專項行動“回頭看”。市中院對整治的所有案件列明整改臺賬，解決一個、銷號一個，鞏固一個，做到事事有著落、件件有回音。市中院專項行動領(lǐng)導小組辦公室對各縣（區(qū)）法院重點案件按照20%至40%的比例抽查40余案，抽調(diào)辦案骨干，成立民事、刑事、執(zhí)行、行政復(fù)評小組，集中進行復(fù)評，對整改不到位的2案發(fā)文督辦，限期上報整改措施和結(jié)果。深入開展優(yōu)劣質(zhì)案件評選活動。全市法院把優(yōu)劣質(zhì)案件評選活動作為深化專項行動的重要舉措，經(jīng)過初評、交叉評查、專業(yè)法官會議復(fù)評、市中院班子成員、各業(yè)務(wù)部門負責人集體決定，共評選出劣質(zhì)案件14案，除上報省高院和市委政法委5案外，其余案件市中院逐案向相關(guān)法院發(fā)出整改通知，對存在的問題逐項進行整改。扎實開展優(yōu)秀庭審直播活動。慶陽中院把優(yōu)秀庭審評選活動作為改進司法作風、加強司法能力、提升司法公信力的突破口，對近兩年來全市法院公開開庭的庭審組織開展了優(yōu)秀庭審評選活動，對評選過程中發(fā)現(xiàn)的開庭不守時、著裝不統(tǒng)一、庭審不規(guī)范、語言不文明等現(xiàn)象，及時安排相關(guān)法院組織開展庭審崗位練兵，優(yōu)秀庭審觀摩等活動，努力提升法官庭審駕馭能力。

強化制度建設(shè)   提高工作效能

在狠抓問題整改的同時，全市法院將完善長效制度建設(shè)作為最終行動目標，研究出臺了《慶陽市法院案件評查實施細則》，修訂完善了《關(guān)于在互聯(lián)網(wǎng)公布裁判文書的實施細則》、《關(guān)于規(guī)范庭審行為的若干規(guī)定》、《審委會議事規(guī)則》等一系列制度辦法，把問題整改與建章立制有機結(jié)合起來，堵塞漏洞，以剛性的約束，嚴密的操作規(guī)則，進一步提升司法制度化、規(guī)范化水平。

強化宣傳引導   營造濃厚氛圍

全市法院通過官方門戶網(wǎng)站、微信公眾號、微博、頭條、慶陽政法微信公眾號等新媒體平臺開展常態(tài)化宣傳，市中院先后3次召開兩級法院信息報道專題會議，對專項行動宣傳工作進行安排部署，充分挖掘?qū)ｍ椥袆又械南冗M典型和經(jīng)驗做法，制作工作情況簡報45期，推送宣傳信息247次，加強正面引導，強化輿論監(jiān)督，為專項行動順利開展營造了濃厚氛圍，得到了廣大群眾的理解支持。