平安平?jīng)稣剐骂?---2020年平?jīng)鍪姓üぷ骶C述

過去一年，平?jīng)鍪幸粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹習近平法治思想，全面落實黨的十九屆五中全會和中央、省、市委政法工作會議精神，踐行“兩個維護”行動更加自覺，維護國家政治安全和社會穩(wěn)定機制更加成熟，掃黑除惡專項斗爭圓滿收官，市域社會治理現(xiàn)代化試點全面推進，深化政法領域改革蹄疾步穩(wěn)，法治化營商環(huán)境建設成效顯著……

 社會治理有深度

---掃黑除惡決戰(zhàn)決勝，是黨的十九大以來最得人心的大事之一。3年來，市委、市政府累計研究部署26次，去年落實中央“六清”行動和省委“七查七擺”行動，推進“五項治理”。全市累計受理線索3118條，偵破黑惡霸案件64起，紀檢監(jiān)察機關立案93件，查處“腐傘瀆”318人，查扣涉案資產(chǎn)6300萬元，整頓基層軟弱渙散黨組織652個，整治10大重點行業(yè)亂象問題。專項斗爭圓滿收官,促進了社會治安秩序明顯改善、基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。全市公安機關2020年刑事立案，比2017年下降18%。

---開展市域社會治理現(xiàn)代化試點，完善市委、市政府統(tǒng)一領導、各級各部門共同參與的工作體系，成立以書記市長任雙組長的平安建設領導小組，出臺《平?jīng)鍪惺杏蛏鐣卫碓圏c工作方案》，實施為期三年的“五大工程”，召開市域社會治理試點工作暨平安建設責任制落實推進會、現(xiàn)場會，出臺《平安平?jīng)鼋ㄔO責任制落實獎懲辦法》《2020年平安平?jīng)鼋ㄔO考核評價實施細則》，推廣靜寧縣創(chuàng)新“五四”模式、構建“善治”格局、崆峒區(qū)“日排查月分析季通報雙報告雙移交”“雙選三聯(lián)六創(chuàng)”經(jīng)驗，探索以黨建為引領、以人民為中心、以法治為依托的市域社會治理平?jīng)瞿Ｊ健?/p>

---群眾關心什么就解決什么，群眾痛恨什么就攻堅什么。疫情期間，市委、市政府分管領導和法檢兩長親力親為，市委政法委印發(fā)《進一步做好疫情防控期間維護社會穩(wěn)定通知》，在全市政法系統(tǒng)開展“戰(zhàn)疫情、護穩(wěn)定、保民生”行動，織密平戰(zhàn)結合防控網(wǎng)，促進企業(yè)復工復產(chǎn)。去年開展“守護平安”行動，全市公安機關刑事立案4113起，同比下降1.2%，破案1978起，同比上升2.8%。全市檢察院批捕276件434人，起訴781件1069人。全市法院受理案件37637起，審執(zhí)結30455件，結案率80.92%。

---近年來，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，健全訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對接機制，織密農(nóng)村、行業(yè)、城市“三張調(diào)解網(wǎng)”，建立鄉(xiāng)村調(diào)委會1629個6187人，行業(yè)調(diào)解組織31個269人，個人調(diào)解室43個，秉持“日排查、周化解、月研判、季通報”制度。去年，全市矛盾化解和信訪總量，比五年前下降27%和19%。打造崆峒區(qū)老街坊調(diào)解室、崇信縣“小區(qū)議事廳”、靜寧縣“村民說事”，涇川縣城關鎮(zhèn)“楓橋式派出所”，全市穩(wěn)評重大事項483項，實現(xiàn)靈臺、靜寧、崇信3個“零命案縣”。

---在警方反應迅速的背后，是政法智能化提升社會治理效能。去年，市縣鄉(xiāng)村四級1570個綜治中心全面運行，綜治中心堅實底座，探索出“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”模式，使基層治理變得“耳聰目明”。在大數(shù)據(jù)、人工智能助推下，政法設施聯(lián)通、平臺貫通、數(shù)據(jù)融通，越來越多要素信息集中在方寸之間，分析于須臾之時。全市“雪亮工程”運用，時刻守護百姓平安；法院兩個一站式建設，檢察院12309服務中心，公安系統(tǒng)“互聯(lián)網(wǎng)+可信身份認證”應用，司法行政系統(tǒng)“12348”法網(wǎng)，讓群眾享受一站式服務。

法治惠民有溫度 

---依法服務和保障“三大攻堅戰(zhàn)”，做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ鳎ｑ{護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是政法機關職責所在。去年，全市公安機關查處治安案件5476起5237人，同比下降18.9%、20.6 %。破獲電信網(wǎng)絡詐騙案件539起。開展昆侖2020、食藥農(nóng)環(huán)煙等行動，破獲刑事治安案件54起、418起。全市檢察機關逮捕涉扶貧犯罪72人、起訴227人；公益訴訟78件；起訴涉企案件42件65人。全市法院受理合同案件13190件、借貸案件4657件、保險案件166件，追討農(nóng)民工工資665萬元。

---堅持用改革創(chuàng)新的力量，為人民群眾帶來滿滿的獲得感、幸福感、安全感。司法責任制改革深化，法官、檢察官辦案主體地位確立，辦案質(zhì)量、效率和公信力不斷提升。打造“兩個一站式”建設，去年，視頻庭審228件，訴前調(diào)解627件，速裁案件5850件。深化公安“放管服”和司法行政改革，辦理交管、出入境、治安業(yè)務13.4萬件，實行證明事項告知承諾制。督辦涉法涉訴案件，兩院受理涉法涉訴信訪571件，爭取國省司法救助400萬元，救助案件95個。推行“3+3”執(zhí)行機制改革，受理執(zhí)行案件12681件，結案9127件，執(zhí)行金額6.34億元。

---問題所指，改革所向，推動實現(xiàn)良法善治。落實全省“守初心、擔使命，集中排查整治執(zhí)法司法突出問題”專項行動，平?jīng)鍪小八木劢顾亩睫k”等五條經(jīng)驗在全省推廣。市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動市級政法單位查擺整改4個方面497條共性問題。開展案件評查和優(yōu)劣質(zhì)案件評選，市委政法委推進“優(yōu)劣質(zhì)案件”評選，全市公法檢系統(tǒng)梳理評查案件9497件，跟蹤督辦，評選優(yōu)劣質(zhì)案件39件和11件，影響案件公正處理的實體性和程序性瑕疵進一步減少。

---運用法治思維法治方式引領工作，政法機關堅決當好法治建設主力軍。以學習貫徹習近平法治思想為統(tǒng)領，深入開展憲法宣傳日集中宣傳，市上出臺《全市民法典學習宣傳“十個一”活動方案》，以謀劃“八五”普法活動為牽引，推動依法治市融入新發(fā)展格局。完善公共法律服務體系，全市建立市縣鄉(xiāng)村法律服務平臺1649個，去年，市縣法律服務中心法律咨詢14363人次，法律援助2442件，辦理公證4916件、司法鑒定1327件。

隊伍建設有力度

---堅持黨對政法工作的絕對領導，是新時代政法工作的最高原則。去年，市委常委會、市政府常務會會議研究部署政法工作19次，推動全市各級黨委和政法系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記在全面依法治國工作會議重要講話和對政法工作、平安建設重要指示精神，深入貫徹《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》和省委《實施細則》，市委出臺《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》實施辦法，市級政法單位和各縣（市區(qū)）向市委、市委政法委請示報告重大事項293件次，提升了黨領導政法工作制度化規(guī)范化科學化水平。

---鑄牢忠誠之魂，是政法機關抓隊伍建設首要任務。學習貫徹習近平總書記重要訓詞精神，把“兩個維護”落實到崗位和行動上。市委政法委舉辦全市政法領導干部培訓班，市級政法單位政治輪訓536起5023人，持續(xù)推進黨建統(tǒng)領“一強三創(chuàng)”行動，培育莊浪縣檢察院“全國基層檢察院”典型，市委政法委作出《關于全市政法機關向莊浪縣人民檢察院學習的決定》，市級政法機關開展主題黨日活動113次，落實全市“十查十看十補課”，下沉社區(qū)防控疫情，全系統(tǒng)抗疫捐款42萬元，干警火線入黨25人。

---從立規(guī)矩到層層落實責任，一系列硬招實招強化了干警監(jiān)督。壓實從嚴管黨治警“兩個主體”責任，市委在全省率先出臺《關于加強新時代政法隊伍建設的實施意見》，完善黨委統(tǒng)一領導、政法單位主抓機制，市中級法院精準約談“一把手”強化管黨治黨主體責任經(jīng)驗被最高法院推廣。充分履行黨委政法委協(xié)管干部職能，去年，市委政法委和市級政法單位向市委推薦提拔調(diào)整縣級領導干部43人。與組織部門溝通，為全市108個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配齊政法委員，推進黨管政法向基層延伸。

乘風破浪勇往直前，創(chuàng)新探索蹄疾步穩(wěn)。新年伊始，全市政法戰(zhàn)線將深入學習貫徹習近平法治思想，在市委的堅強領導下，全面推進政法工作譜寫新篇章、實現(xiàn)新跨越，為確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安作出新的更大的貢獻！