白銀市抓主抓重落細(xì)落小行政復(fù)議體制改革取得階段性成效

　　為充分發(fā)揮行政復(fù)議公正高效、便民為民的制度優(yōu)勢(shì)和解決行政爭(zhēng)議主渠道作用，自中央開(kāi)展行政復(fù)議體制改革以來(lái)，白銀市高度重視改革工作，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議、全省行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，嚴(yán)格落實(shí)《甘肅省行政復(fù)議體制改革實(shí)施方案》，以打造具有白銀特色的行政復(fù)議工作品牌為目標(biāo)，堅(jiān)持抓主抓重、落細(xì)落小，市縣兩級(jí)全部按照改革要求，統(tǒng)一行使行政復(fù)議職責(zé)，改革工作取得階段性成效。

抓組織　高站位謀劃推動(dòng)

　　堅(jiān)持把行政復(fù)議體制改革作為貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的具體行動(dòng)，作為深入推進(jìn)全面依法治市的關(guān)鍵舉措，作為加快法治政府建設(shè)的重要抓手，對(duì)標(biāo)對(duì)表，全力落實(shí)各項(xiàng)改革任務(wù)，一是主要領(lǐng)導(dǎo)親自上手。白銀市委、市政府主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行行政復(fù)議體制改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主要責(zé)任，對(duì)全市改革任務(wù)多次作出批示和明確要求，主持召開(kāi)市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)，專題研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)。二是職責(zé)任務(wù)逐級(jí)靠實(shí)。及時(shí)成立行政復(fù)議體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革中的重大問(wèn)題。改革領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，明確部門(mén)分工，壓實(shí)改革責(zé)任，劃定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保改革任務(wù)落實(shí)落地。三是改革方案科學(xué)精準(zhǔn)。白銀市委依法治市辦、市司法局組成專班，對(duì)全市行政復(fù)議工作進(jìn)行深入調(diào)研摸底，全面掌握全市行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)、編制、人員等情況，以及改革面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合白銀實(shí)際，制定了全市改革方案，充分征求縣區(qū)、政府部門(mén)意見(jiàn)建議，進(jìn)行多次修改完善，經(jīng)市委全面深化改革委員會(huì)第十次會(huì)議、市委全面依法治市委員會(huì)第四次會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。

抓關(guān)鍵　強(qiáng)舉措確保落實(shí)

　　緊盯行政復(fù)議體制改革重點(diǎn)任務(wù)，扭住機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公場(chǎng)所等難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取多方支持，全力做到“四個(gè)”落實(shí)。一是編制機(jī)構(gòu)落實(shí)。為確保“事編匹配”，深入分析近3年來(lái)全市行政復(fù)議案件數(shù)量及統(tǒng)一行使職責(zé)后案件增長(zhǎng)情況，合理制定設(shè)置方案，多次反復(fù)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，與編制部門(mén)協(xié)商，市級(jí)設(shè)行政復(fù)議與應(yīng)訴綜合科、一科、二科等3個(gè)科室，行政復(fù)議應(yīng)訴工作業(yè)務(wù)科室從原來(lái)1個(gè)增加至3個(gè)，核增政法專項(xiàng)編制7個(gè)。二是工作力量落實(shí)。為解決工作力量不足問(wèn)題，采取內(nèi)部挖潛、外部調(diào)劑與社會(huì)招錄相結(jié)合方式，從全市各級(jí)政法部門(mén)、行政執(zhí)法單位遴選調(diào)入3名工作人員，通過(guò)全省2022年公務(wù)員招考招錄3名，不斷充實(shí)人員力量。三是辦公場(chǎng)所落實(shí)。以功能齊全、高效便民為目標(biāo)，市司法局升級(jí)改造了行政復(fù)議應(yīng)訴接待受理室、審理聽(tīng)證室、調(diào)解室、閱卷室、檔案室等業(yè)務(wù)功能用房，從原有的50平方米增加到350平方米，保證與改革后所承擔(dān)的任務(wù)相適應(yīng)。四是經(jīng)費(fèi)保障落實(shí)。協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)將行政復(fù)議應(yīng)訴公用經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。

抓規(guī)范　建機(jī)制促成長(zhǎng)效

　　堅(jiān)持行政復(fù)議體制改革與常規(guī)工作兩不誤、兩推進(jìn)，積極做好改革宣傳、工作交接、案件辦理、制度建設(shè)等工作。一是宣傳解讀更加廣泛。在電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體全覆蓋宣傳的基礎(chǔ)上，各縣區(qū)、政府各部門(mén)充分運(yùn)用微信公眾號(hào)、抖音等新媒體，開(kāi)展了形式多樣的宣傳解讀，行政復(fù)議社會(huì)影響力和群眾知曉度不斷提升。二是工作交接更加順暢。市縣行政復(fù)議機(jī)構(gòu)主動(dòng)加強(qiáng)與政府各部門(mén)溝通銜接，縣區(qū)、部門(mén)轉(zhuǎn)送復(fù)議申請(qǐng)材料、應(yīng)訴案件材料5件，實(shí)現(xiàn)改革期間復(fù)議應(yīng)訴工作無(wú)縫銜接。三是復(fù)議程序更加規(guī)范。從行政復(fù)議最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，規(guī)范了行政復(fù)議受理通知書(shū)、答復(fù)通知書(shū)等40余項(xiàng)文書(shū)文本格式，重新修訂了接待咨詢、受理登記等制度。