傳承紅色基因 踐行司法為民——白銀法院傳承“馬錫五審判方式”踐行司法為民初心

　　近年來，白銀法院大力弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”的新時(shí)代價(jià)值，全力推進(jìn)全方位、無死角、無差異的訴訟服務(wù)，積極搭建社會(huì)綜合治理“橋頭堡”、夯實(shí)線下訴訟服務(wù)“主陣地”、打造線上訴訟服務(wù)“快車道”、實(shí)現(xiàn)糾紛精準(zhǔn)調(diào)處“短平快”，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)。

完善多元解紛機(jī)制，搭建社會(huì)綜合治理“橋頭堡”

　　白銀市中院積極轉(zhuǎn)變工作思路，大力弘揚(yáng)“馬錫五審判方式”結(jié)合萬人成訟率大數(shù)據(jù)分析，根據(jù)轄區(qū)訴訟案件特點(diǎn)，縣區(qū)法院將訴訟服務(wù)中心與縣區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心對(duì)接融合，對(duì)當(dāng)事人準(zhǔn)備起訴的矛盾糾紛案件，通過訴訟引導(dǎo)進(jìn)入綜治中心，先由綜治中心司法、信訪、行業(yè)調(diào)解、律師調(diào)解等窗口聯(lián)合先行調(diào)解，對(duì)達(dá)成調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人要求司法確認(rèn)的，及時(shí)引導(dǎo)到訴訟服務(wù)中心進(jìn)行司法確認(rèn)，對(duì)調(diào)解不成的及時(shí)立案。三年來，全市法院65%以上的矛盾糾紛化解在基層，重大糾紛調(diào)解成功率達(dá)到75%，形成了以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院推進(jìn)、關(guān)口前移、一站解紛”的訴源治理工作模式。同時(shí)，白銀市中院黨組立足市域?qū)嶋H，深化“五治融合”，以人民法庭建設(shè)為抓手，與鄉(xiāng)村兩級(jí)綜治中心相銜接，建立了“人民法庭+綜治中心+人民調(diào)解組織”的工作機(jī)制，發(fā)揮人民法庭“引導(dǎo)分流+辦案指導(dǎo)+參與治理”職能，邀請(qǐng)村內(nèi)德高望重的村民、鄉(xiāng)賢能人、法律明白人參加，統(tǒng)籌解決轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，推進(jìn)“無訟村（社區(qū)）”創(chuàng)建，形成“社會(huì)調(diào)解在前，法院立案在后”的糾紛遞進(jìn)分流模式。三年來，全市21個(gè)人民法庭受理各類案件21405件，同比下降5.4%，充分發(fā)揮人民法庭解紛的“橋頭堡”作用。

延伸司法服務(wù)觸角，夯實(shí)線下訴訟服務(wù)“主陣地”

　　白銀市中院認(rèn)真研究“馬錫五審判方式”內(nèi)核價(jià)值，針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展、城鎮(zhèn)化水平不斷提升的實(shí)際，白銀市中院積極推動(dòng)延伸司法服務(wù)觸角，打破以往被動(dòng)的線下服務(wù)模式，全市兩級(jí)法院與工會(huì)建立“法院+工會(huì)”勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作室，在法院訴訟服務(wù)中心設(shè)立職工法律服務(wù)、糾紛化解窗口，由工會(huì)選派調(diào)解組織或調(diào)解員入駐，與法院工作人員共同負(fù)責(zé)勞動(dòng)爭(zhēng)議訴調(diào)對(duì)接工作，推動(dòng)糾紛化解端口前移。與金融監(jiān)管部門聯(lián)合建立“法院+金融”訴調(diào)對(duì)接中心，金融訴調(diào)對(duì)接中心主要以訴前調(diào)解為主，創(chuàng)新采用金融債權(quán)案件規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化審理方式，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)和尺度，集中審理涉及保險(xiǎn)、票據(jù)、破產(chǎn)、信用證、金融借款合同、融資租賃合同、委托理財(cái)合同等民商事糾紛，開啟了全市法院金融案件審判從粗放向精細(xì)轉(zhuǎn)變，風(fēng)險(xiǎn)防控從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變的新模式。除加強(qiáng)與人民調(diào)解、行政調(diào)解等組織對(duì)接外，在全市兩級(jí)法院聯(lián)合司法局設(shè)立法律援助中心駐人民法院工作站、律師調(diào)解室，為廣大群眾提供法律咨詢、法律幫助、訴前調(diào)解、信訪化解、法治宣傳等一站式服務(wù)，幫助群眾解決法律困難。實(shí)現(xiàn)了“人民的司法需求在哪里，我們的訴訟服務(wù)就延伸到哪里”的目標(biāo)。三年來，全市法院訴前引導(dǎo)調(diào)解16995件，調(diào)解成功6229件，辦理司法確認(rèn)625件，10%糾紛解決在立案之前。

依托“智慧法院”建設(shè)，打造線上訴訟服務(wù)“快車道”

　　“馬錫五審判方式”歷經(jīng)七十多年的發(fā)展，需要不斷賦予其新的內(nèi)涵。白銀市中院始終堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算與人工智能等信息技術(shù)融入其中，為推進(jìn)矛盾糾紛在線解決、實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+社會(huì)治理”提供了新動(dòng)能。白銀市法院通過申訴信訪平臺(tái)、人民法院在線服務(wù)（甘肅平臺(tái)）、甘肅法院訴訟服務(wù)網(wǎng)、云上法庭、人民法院送達(dá)平臺(tái)等在線解紛平臺(tái)，推動(dòng)網(wǎng)上服務(wù)功能集約化，實(shí)現(xiàn)立案、導(dǎo)訴、查詢、送達(dá)、調(diào)解、庭審、執(zhí)行等業(yè)務(wù)的有機(jī)融合，打造全天候、全地域、全流程的智能化服務(wù)。同時(shí)，還開展網(wǎng)上訴訟引導(dǎo)，安裝“天平陽光智屏”，在白銀市中院微信公眾號(hào)訴訟服務(wù)板塊設(shè)置白銀中院“小法管家”，嵌入了7*24小時(shí)專業(yè)法律AI客服，提供語音咨詢法律問題，包括便捷查詢下載的多類型文書模塊、提供多種法律費(fèi)用計(jì)算場(chǎng)景的費(fèi)用計(jì)算器，滿足群眾多元的訴訟需求，從訴前化解到立案、審判和執(zhí)行全流程在線運(yùn)行，既讓老百姓解紛“最多跑一次，甚至一次不用跑”成為可能，也為緩解案多人少矛盾、提升人民群眾獲得感提供了有力支撐。三年來，全市法院網(wǎng)上立案7686件，網(wǎng)上庭審1766件，網(wǎng)上調(diào)解6651件，電子送達(dá)4857件，做到訴訟業(yè)務(wù)“自助辦”“快速辦”“智能辦”。

創(chuàng)新工作品牌亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)糾紛精準(zhǔn)調(diào)處“短平快”

　　白銀市中院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，深化“馬錫五審判方式”精神內(nèi)涵，緊緊抓住群眾普遍呼聲較高、矛盾易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域，打造新時(shí)代社會(huì)治理的司法品牌。家事審判暖民心。全市兩級(jí)法院和派出法庭建立了少年家事審判法庭，注重突出發(fā)揮家事審判情感治愈功能，與民政、婦聯(lián)、團(tuán)委、工會(huì)等建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)化解機(jī)制，把熱愛家事審判、熟悉民情，且符合條件的婦聯(lián)、工會(huì)等工作人員提請(qǐng)任命為人民陪審員，共同參與案件審理、調(diào)解和入戶走訪、調(diào)查工作。并由具有心理咨詢資質(zhì)的法官擔(dān)任家事審判合議庭成員，建立庭前心理咨詢機(jī)制，在離婚案件中引入心理干預(yù)機(jī)制。三年來，家事案件服判息訴率達(dá)到91.4%。服務(wù)棚改保民生。隨著全市舊城改造，在棚戶區(qū)集中改造區(qū)設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)，選派熟悉征收政策、審執(zhí)經(jīng)驗(yàn)豐富的法官擔(dān)任合議庭成員，堅(jiān)持一線辦案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處，三年來，幫助居民快速調(diào)解及司法確認(rèn)繼承、析產(chǎn)、確權(quán)等糾紛687件，累計(jì)接待群眾咨詢5978人次，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，保障棚戶區(qū)改造工作的順利開展。巡回審判便民訴。堅(jiān)持力量下沉，根據(jù)糾紛特點(diǎn)廣泛布局，各具特色推進(jìn)巡回審判。白銀區(qū)在交警大隊(duì)設(shè)立交通事故巡回法庭，安排專人駐點(diǎn)辦公，在事故處理的第一時(shí)間提供法律咨詢、訴前調(diào)解和司法確認(rèn)等司法服務(wù)。會(huì)寧縣法院結(jié)合農(nóng)村人口居住相對(duì)分散的特點(diǎn)，派出法庭在所轄各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立集市巡回審判點(diǎn)。景泰縣法院結(jié)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立法官工作室。同時(shí)，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和城鎮(zhèn)化建設(shè)，在異地搬遷小區(qū)，建立社區(qū)巡回審判點(diǎn)，側(cè)重解決新小區(qū)、新居民物業(yè)糾紛，各巡回審判點(diǎn)由最初的單純法官定期巡回，到常態(tài)化地實(shí)體化運(yùn)行。