“小法庭”厚植法治“大根基”——臨夏州北塬法庭“7+1”模式提升司法為民質效

　　近年來，臨夏州臨夏縣法院北塬法庭緊盯人民群眾的“急難愁盼”問題，積極探索實踐以滿足群眾的多元司法需求“1個”導向和“7個+”（審判+調解、宣傳+普法、專業(yè)+特色、規(guī)范+效率、庭審+巡回、法調+民調、力度+溫度）工作法為內容的“7+1”工作模式，不斷豐富新時代“楓橋經驗”內涵，厚植法治根基，努力打造人民滿意的法庭。北塬法庭2005年被評為全國優(yōu)秀人民法庭，今年4月，被評為臨夏州優(yōu)秀基層法庭。  

審判+調解  案結事了定分止爭

　　群眾張某元和張某勝為北塬鎮(zhèn)堡子村鄰居，兩家曾經使用一條水渠為界的農場地。2021年11月，張某元將張某勝訴至法院。原告認為，張某勝未經許可擅自采挖屬于對方的地方，把一片長、寬約0.6米的“地盤”挖到與自家地面同等高低，并稱歸其所有。今年3月24日，北塬法庭庭長張喜慶帶人實地勘察，走訪群眾，調查取證后，經過認真細致的調解，最終原告撤訴，當事雙方握手言和。

　　北塬法庭充分發(fā)揮基層法庭貼近群眾的優(yōu)勢，在處理具體糾紛時，始終堅持“能調則調、當判則判、調判結合”的原則，發(fā)揮兩種審判方式的各自優(yōu)勢,使其相得益彰，多用靈活的調解方式定紛止爭，少用生硬的判決化解矛盾，人性化解決矛盾糾紛，解開當事人心里疑惑疙瘩。今年上半年，共受理民商事案件211件，審結127件，其中調解結案72件，調撤率為72%。

宣傳+普法  營造知法懂法氛圍 

　　北塬法庭圍繞轄區(qū)經濟發(fā)展和群眾需求，通過“案例+普法”的形式，深入社區(qū)、農貿市場、田間地頭宣傳鄉(xiāng)村振興、掃黑除惡、婚姻家庭、禁毒、反邪教、防范養(yǎng)老詐騙等知識，解答群眾法律咨詢，使農民身邊事成為普法好教材，讓田間地頭成為鄉(xiāng)村普法大課堂，引導群眾形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍。累計開展普法宣傳6次，接受群眾婚姻家庭、土地租賃、農民工工資追討等方面咨詢120多人次。

專業(yè)+特色  護航文旅產業(yè)發(fā)展 

　　6月21日，臨夏縣法院舉行北塬法庭旅游巡回法庭揭牌儀式。旅游巡回法庭按照“服務、便捷、高效、清廉”要求，為旅游糾紛案件開設“綠色通道”，快速便捷處理景區(qū)內發(fā)生的小額標簡易的旅游消費案件，以靈活的立案、審判、調解、執(zhí)行方式為景區(qū)提供一站式司法便民服務，確保游客及旅游經營者的合法權益能在最短時間內得到保護，成為解決旅游糾紛的快速通道和游客維權的重要陣地。累計審結景區(qū)內發(fā)生的案件5件。

規(guī)范+效率  提升司法公信力

　　北塬法庭始終堅持執(zhí)法辦案為第一要務，在日常的案件審理中注重案件質效，實行繁簡分流，優(yōu)化速裁快審程序，做到簡案快審、難案精審，切實提高司法效率。特別是在調解工作中，始終做到合法、公開、效率、規(guī)范，所有的調解協(xié)議必須符合法律規(guī)定，不違背社會公德、不損害社會公共利益及第三人的合法權益；除離婚和涉及商業(yè)秘密的案件外，一律做到公開調解；對當事人不愿意調解、不適合調解的及調解不成的案件，及時判決，堅決防止久調不決及超審限問題的發(fā)生。近年來，法定審限內結案率為100%，平均辦案天數為37天。

庭審+巡回  審理一案教育一片

　　2005年，南塬鄉(xiāng)定坪村村民劉某鵬終于將自己名下的宅基地以1.5萬元的價格賣給與其為弟兄關系的劉某云，并將宅基地使用證交付給劉某云。2020年3月份，原告、被告簽訂了轉讓協(xié)議書。同年7月，原告又起訴要求被告返還所出售的宅基地。為做到審理案件與普法教育相結合，同年8月21日，案件承辦法官決定在定坪村開庭審理此案。法庭緊緊圍繞案件的事實與證據，傾聽了雙方當事人的不同意見，介紹了相關的法律法規(guī)，并對雙方做了調解工作。經過3個多小時的公開審理，最后，原被告雙方均就調解意向達成了共識。   

　　北塬法庭將巡回審判作為踐行司法為民的重要舉措，圍繞相鄰糾紛、贍養(yǎng)、撫養(yǎng)糾紛等典型案件，開展“走出去”辦案，在村文化廣場、田間地頭、群眾家中開展巡回審判，擺事實、講證據，換位想、明利害，既“零距離”服務群眾，又通過“接地氣”地公開審理，使案件審判過程變成了一堂生動的法治課，達到“審理一案、教育一片”的普法效果。

法調+民調  多元化解矛盾糾紛

　　今年7月8日，北塬法庭運用調解平臺高效化解一起異地離婚糾紛。原告楊某某與被告謝某某因家庭瑣事發(fā)生矛盾分居，被告一直在外打工，原告于今年5月提起離婚訴訟。受疫情影響，辦案人員在征得雙方當事人同意后，決定利用多元調解平臺在網上審理此案，通過網上多元調解平臺調解，當事人雙方最終達成離婚協(xié)議。

　　為充分發(fā)揮司法能動作用，北塬法庭堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，將人民調解、行政調解、司法調解等多種糾紛解決方式融為一體，與村委會、鄉(xiāng)司法所等部門單位形成工作合力，構建社會各界積極參與的糾紛解決機制，為人民群眾提供更加多元、便捷高效的糾紛解決路徑，力求將矛盾糾紛化解在訴前，減少進入訴訟程序的案件數量，同時也極大地減少當事人訴累。累計開展訴前調解21件，司法確認12件。

力度+溫度   推動各項工作提質增效

　　“我們的工資有著落了，可以放心回家了。”幾年前，王某記等3人在張某會承包的工地從事粉刷業(yè)務，后來雙方結算時尚欠2萬多元，王某記等人多次催要未果，便向法院起訴。北塬法庭積極聯(lián)系被告張某會，多次溝通、多番協(xié)調，經過釋法明理，雙方當事人達成了調解協(xié)議，王某記等3人討回了拖欠的勞動報酬。

　　北塬法庭始終秉持以人民為中心的辦案理念，全力以赴維護群眾合法權益，讓群眾切身感受到司法的溫暖。同時，始終把隊伍建設作為法院事業(yè)長遠發(fā)展的根本保障，以政治建設為引領，持之以恒加強隊伍建設，鍥而不舍抓好作風建設，扎實開展黨史學習教育、“兩個堅持”主題教育和政法隊伍教育整頓，嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”、新時代政法干警“十個嚴禁”等鐵規(guī)禁令，以廉潔司法保證公正司法，以作風的大轉變推動各項工作提質增效。