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敦煌市檢察院:充分發(fā)揮公益訴訟職能筑牢公共安全“防護網(wǎng)”

責(zé)任編輯:孔令聞 發(fā)布時間:2022-11-01
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       今年以來,酒泉市敦煌市檢察院聚焦民生領(lǐng)域重點安全問題,落實最高檢“八號檢察建議”,聯(lián)合行政機關(guān)開展公共安全領(lǐng)域公益訴訟專項活動,切實解決了一批人民群眾反映強烈的痛點堵點問題,取得了良好的政治效果、社會效果和法律效果。

 

堅持問題導(dǎo)向 在做實剛性監(jiān)督上齊發(fā)力

       破解線索發(fā)現(xiàn)難題。將公共安全作為“等外”領(lǐng)域公益訴訟監(jiān)督重要探索方向,會同相關(guān)部門把道路公共交通、燃氣、煙花爆竹、安全生產(chǎn)等重點安全問題作為公共安全領(lǐng)域“等外”探索的突破口,對轄區(qū)內(nèi)公共安全隱患問題進行現(xiàn)場調(diào)查,制作調(diào)查筆錄,及時固定證據(jù),有效發(fā)現(xiàn)了多處安全隱患。

 

       破解孤軍奮戰(zhàn)難題。在發(fā)現(xiàn)問題線索并完成前期基礎(chǔ)證據(jù)收集調(diào)查后,第一時間向上級檢察機關(guān)匯報并及時與相關(guān)職能進行溝通,積極爭取理解和支持。形成“一案一請示”“一案一匯報”,將問題找準(zhǔn)、找深、找透,確保提出的解決建議可行、可操作。

 

       破解剛性監(jiān)督難題。在制發(fā)檢察建議前,與相關(guān)監(jiān)管部門積極溝通協(xié)調(diào),就維護公共安全工作、發(fā)揮檢察機關(guān)公益訴訟保護職能,進行良性監(jiān)督提醒,形成公共安全齊抓共管的合力之勢。涉及公共安全領(lǐng)域的檢察建議,相關(guān)部門均及時有效回復(fù),回復(fù)率達到100%,將公共安全防范于未然,極大降低了社會治理成本。

 

注重能動履職 在筑牢公共安全上下功夫

       消除煙花爆竹安全隱患。聯(lián)合市應(yīng)急管理局走訪各鎮(zhèn)煙花爆竹店及個體經(jīng)營戶9家,重點對煙花爆竹經(jīng)營單位的倉儲管理、購銷渠道、消防安全等方面進行督查檢查,對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的細節(jié)性隱患進行告知、提醒,要求經(jīng)營者立即整改。對煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營攤點存在的未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志、未購買安全生產(chǎn)責(zé)任保險等安全隱患依法制發(fā)檢察建議2份,督促監(jiān)管部門加大煙花爆竹零售許可管理,提高準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格流向管理。

 

       擰緊燃氣“安全閥”。聯(lián)合餐飲行業(yè)監(jiān)管部門對轄區(qū)內(nèi)5個重點餐飲場所的221戶正常經(jīng)營的餐飲店開展燃氣安全專項檢查,重點摸排商用燃氣報警裝置、灶具及軟管安裝和使用情況,對檢查出的問題當(dāng)場反饋燃氣用戶,要求經(jīng)營主體立即整改。

 

       助力生產(chǎn)安全。推動“八號檢察建議”落地落實,走訪園區(qū)內(nèi)42家企業(yè),了解安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實、生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險分級管控及隱患排查整治等情況。聯(lián)合消防救援大隊深入人員密集場所,開展消防安全大檢查活動,有效消除部分安全隱患,提高經(jīng)營者消防安全責(zé)任意識,確保轄區(qū)內(nèi)消防安全形勢穩(wěn)定。

 

       守護群眾“腳底下安全”。開展窨井蓋公益訴訟專項監(jiān)督活動,經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)部分窨井蓋存在缺失、破損變形、松動錯位、權(quán)屬不清等安全隱患問題,向4家監(jiān)管單位制發(fā)訴前檢察建議,與行政機關(guān)共同破解窨井蓋綜合治理難題,切實消除群眾腳底下的安全隱患。

 

提升工作成效 在推動長效常治上抓落實

       持續(xù)提升監(jiān)督實效。針對企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在的問題,督促及時整改安全隱患,加強安全生產(chǎn)意識,完善相關(guān)規(guī)章制度,提高日常風(fēng)險管控水平,預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險。

 

       形成治理長效。敦煌檢察院牽頭組織應(yīng)急管理、環(huán)境保護、公安、交通運輸、市場監(jiān)管、城管執(zhí)法、工商聯(lián)等部門開展聯(lián)合調(diào)研、聯(lián)動檢查5次,積極整改存在的問題,凝聚服務(wù)保障安全生產(chǎn)執(zhí)法司法合力。

 

       講好檢察故事。充分運用以案釋法、公開聽證、檢察開放日等方式,深入相關(guān)部門開展“學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》 堅決筑牢安全底線”為主題的普法宣講活動,提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力,強化執(zhí)法人員依法行政意識。依托“兩微一端”等平臺大力開展安全生產(chǎn)法治宣傳6次,提升群眾安全意識,形成人人參與安全生產(chǎn)治理,營造安全生產(chǎn)法治化環(huán)境。