白銀市會(huì)寧縣檢察院深化行政檢察監(jiān)督 依法開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)取得實(shí)效

　　自2022年4月開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)以來(lái)，白銀市會(huì)寧縣人民檢察院堅(jiān)持檢察為民，立足檢察職能，切實(shí)履行行政檢察監(jiān)督職責(zé)，依托協(xié)作機(jī)制平臺(tái)，充分發(fā)揮行政檢察“一手托兩家”職能，在辦案中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，依法助力農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)提質(zhì)增效，把解決和治理欠薪問(wèn)題作為服務(wù)保障民生的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，主動(dòng)作為，以開展農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)為載體，用心做細(xì)做實(shí)農(nóng)民工討薪專項(xiàng)工作。依法助力解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為167名農(nóng)民工討回欠薪110萬(wàn)余元，努力當(dāng)好人民群眾的“護(hù)薪人”。

聚焦監(jiān)督職責(zé)　依法能動(dòng)開展專項(xiàng)活動(dòng)

　　服務(wù)大局，以民為本。2022年4月，會(huì)寧縣人民檢察院圍繞和諧穩(wěn)定、助推發(fā)展，聚焦監(jiān)督職責(zé)，主動(dòng)出擊，根據(jù)上級(jí)檢察院要求，制定農(nóng)民工討薪專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案，確定線索摸排，明確專項(xiàng)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域，多渠道多方式排查工程領(lǐng)域、勞動(dòng)密集型加工制造領(lǐng)域、餐飲服務(wù)、個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)等行業(yè)欠薪線索和存在的群體性事件安全隱患，為農(nóng)民工群體合法權(quán)益提供法律服務(wù)。

　　集中開展拖欠農(nóng)民工工資的行政檢察專項(xiàng)監(jiān)督宣傳，增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)。開展“線上+線下”法治宣傳，線下利用民法典與知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周、安全生產(chǎn)、反詐騙、服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等法治宣傳活動(dòng)，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)（村組）、進(jìn)工地廣泛開展宣傳，以發(fā)放手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)答疑等形式，重點(diǎn)對(duì)《中華人民共和國(guó)民法典》《勞動(dòng)合同法》及《保障農(nóng)民工工資支付條例》中建筑施工、加工制造等領(lǐng)域用人單位和農(nóng)民工勞動(dòng)保障進(jìn)行宣傳，提升企業(yè)守法用工的自覺(jué)性和農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)。線上依托“兩微一端”，發(fā)布農(nóng)民工維權(quán)普法短視頻，定期發(fā)布農(nóng)民工討薪維權(quán)法律知識(shí)及典型案例，引導(dǎo)欠薪農(nóng)民工通過(guò)正當(dāng)手段表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)益。

加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)堅(jiān)持齊抓共管

　　內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，完善機(jī)制保障，依托與會(huì)寧縣人社局簽訂的《關(guān)于保障農(nóng)民工合法權(quán)益檢察監(jiān)督與協(xié)同協(xié)作意見》，建強(qiáng)協(xié)作機(jī)制。聯(lián)合縣人社局制定檢察監(jiān)督與勞動(dòng)保障協(xié)作配合制度，完善聯(lián)席會(huì)議、線索移送、案件研商、聯(lián)合檢查、信息共享等機(jī)制，聚力強(qiáng)化辦案。圍繞行政機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)各自職能，強(qiáng)化支持起訴、訴訟監(jiān)督、勞動(dòng)監(jiān)察，開辟綠色通道，全鏈條、全過(guò)程、全方位抓好農(nóng)民工維權(quán)討薪工作，共促溯源治理，協(xié)同抓好監(jiān)管，對(duì)企業(yè)、行業(yè)等在支付勞動(dòng)報(bào)酬方面具有的普遍性、傾向性、苗頭性問(wèn)題，依法向相關(guān)職能部門發(fā)出檢察建議6件，提出解決對(duì)策，促進(jìn)源頭治理。督促相關(guān)行政部門依法履職，嚴(yán)厲懲治惡意拖欠農(nóng)民工工資等侵害農(nóng)民工權(quán)益的行為，盡力盡早幫助農(nóng)民工追回薪資。

創(chuàng)新辦案理念　堅(jiān)持打造專項(xiàng)活動(dòng)亮點(diǎn)

　　落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)，破解農(nóng)民工討薪領(lǐng)域難題。會(huì)寧縣檢察院堅(jiān)持依法履職，圍繞“農(nóng)民工討薪”專項(xiàng)活動(dòng)，緊盯企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)民工迫切需求，重點(diǎn)對(duì)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂、工資保證金繳納、工資專用賬戶實(shí)名制管理、按月足額發(fā)放工資、“隴明公”監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)情況開展聯(lián)合執(zhí)法 4 次，通過(guò)走訪調(diào)研，主動(dòng)靠前服務(wù)，以民有所呼、檢有所應(yīng)的服務(wù)理念與檢察擔(dān)當(dāng)多舉措開展專項(xiàng)活動(dòng)，依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　深化職能運(yùn)用，打好農(nóng)民工討薪“組合拳”。綜合運(yùn)用支持起訴與行政檢察監(jiān)督職能，同向發(fā)力助推農(nóng)民工討薪，同時(shí)對(duì)于短時(shí)間內(nèi)無(wú)法落實(shí)的問(wèn)題，根據(jù)農(nóng)民工的意愿，引導(dǎo)和幫助收集證據(jù)并作出支持起訴決定。今年以來(lái)，會(huì)寧縣人民檢察院緊緊圍繞幫助并解決農(nóng)民工工資這一主線，以全方位、快節(jié)奏、多途徑盡力解決農(nóng)民工困難，努力在訴前將工資落實(shí)到位，減少農(nóng)民工的訴累，以釋法說(shuō)理、溝通協(xié)調(diào)為手段，在農(nóng)民工向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)支持起訴后，積極加強(qiáng)與農(nóng)民工和用工主體的溝通，在聽取雙方的意見后，結(jié)合調(diào)查取證的情況，促成雙方和解。截至目前，就農(nóng)民工支持起訴案件達(dá)成檢察和解27件，通過(guò)引導(dǎo)和解，既能高效快速解決問(wèn)題，又能緩和關(guān)系，化解矛盾糾紛，提高案件質(zhì)效。