定西市安定區(qū)永定路街道“四個一”模式提升社會治理水平

　　今年以來，定西市安定區(qū)永定路街道聚焦“抓黨建、抓治理、抓服務(wù)”主責主業(yè)，推行“四個一”多元共治社會治理模式，構(gòu)建以街道社區(qū)黨組織為核心、轄區(qū)“互融共享”單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和黨員干部群眾共同參與的城市社區(qū)基層治理新格局。

“一核”互融共享

　　“我們以街道黨工委為核心、10個社區(qū)基層黨組織為堡壘，結(jié)合‘一社區(qū)一特色、一居一品牌’和141個行政、企事業(yè)單位黨組織簽訂《‘互融共享’結(jié)對共建協(xié)議書》，2881名‘雙報到’黨員干部常態(tài)化下沉在城市‘不體面問題’整治、社會治安整治、信訪事項化解、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等重點工作一線，促進新時代文明實踐志愿服務(wù)與基層治理理念高度融合。”定西市安定區(qū)永定路街道黨工委書記張曉偉告訴記者，50名轄區(qū)單位黨組織負責人兼任的街道“大工委”委員和社區(qū)“大黨委”委員，充分發(fā)揮各領(lǐng)域黨組織在社會治理中的領(lǐng)導帶頭作用和黨員干部先鋒模范作用，通過服務(wù)居民1.2萬余人次、為民辦實事140余次，凝聚推動基層治理思想理念現(xiàn)代化的最強共識，使各級黨組織的先進性、向心力、凝聚力充分體現(xiàn)在基層社會治理的最前沿。

“一網(wǎng)”四級聯(lián)動

　　定西市安定區(qū)永定路街道充分發(fā)揮社區(qū)黨組織在社區(qū)治理和物業(yè)管理中的核心領(lǐng)導作用，建立“街道大工委-社區(qū)大黨委-小區(qū)網(wǎng)格黨支部（黨小組）-黨員先鋒樓長、單元長”一一對應(yīng)的“四級精細網(wǎng)格”激活“神經(jīng)末梢”，整合政策宣傳、矛盾化解、疫情防控、平安建設(shè)等網(wǎng)格形成“一張網(wǎng)”，通過履行基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、矛盾糾紛排查、公共安全防范、志愿活動組織、惠民政策落實、特殊人群幫扶等10項服務(wù)職責，建成以社區(qū)黨組織為主體的一級網(wǎng)格10個、以住宅樓院小區(qū)為主體的二級網(wǎng)格80個、以樓棟為主體的三級網(wǎng)格282個、以單元為主體的四級網(wǎng)格831個，選任202名各行業(yè)黨員干部擔任河長、街長、路長、巷長、樓長、單元長，“1長+3員”切實當好“八員”，使網(wǎng)格管理真正融入社會治理、走進居民心中，做到“事前預(yù)防，事中化解，事后鞏固”，實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)區(qū)域設(shè)施清、矛盾隱患清、人員類別清、社會組織清、服務(wù)資源清，小事不出支部，大事不出社區(qū)，難事不出街道。

“一家”多元共治

　　定西市安定區(qū)永定路街道按照項目化、小切口、做得實的思路，聚焦社區(qū)治理難題，以物業(yè)管理提升年為抓手，以“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、多方參與、共促和諧”為理念，建立“永定紅管家”領(lǐng)航工程書記黨建項目，推行“兩級兩會”制度和“雙向進入、交叉任職”“1+7+10”工作模式，成立涵蓋13家物業(yè)服務(wù)企業(yè)和10個社區(qū)的“永定紅管家”物業(yè)聯(lián)盟，在轄區(qū)21家物業(yè)服務(wù)企業(yè)中采取“三建一派”方式，單獨組建4個黨支部、聯(lián)合建立4個黨支部、下派21名黨建指導員，構(gòu)建“1+2+X”“一核兩體多方聯(lián)動”黨建引領(lǐng)物業(yè)管理格局，發(fā)揮社區(qū)黨組織這一核心引領(lǐng)作用，構(gòu)建社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)兩個良好互動局面，業(yè)委會、物業(yè)聯(lián)盟、黨員、居民代表等多個“X”多方聯(lián)動形成合力，通過召開42次議事協(xié)商聯(lián)席會議解決充電樁加裝、老舊小區(qū)改造等難題20余件，做到物管難題共同協(xié)商、共同議事、共同解決。

“一榜”監(jiān)督曬項

　　“街道以提高小區(qū)物業(yè)管理水平、規(guī)范物業(yè)服務(wù)行為為核心，創(chuàng)新推出物業(yè)服務(wù)企業(yè)‘紅黑榜’懲戒機制。”張曉偉說。通過建立相應(yīng)評價制度，建立以社區(qū)月度考核為主、街道季度抽查為輔、社區(qū)排名和街道排名并重的物業(yè)考核體系，以“雙考核”對小區(qū)物業(yè)管理和物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙排名”，位列前三名的列入“紅榜”進行通報表揚并給予相應(yīng)的激勵，最末名列入“黑榜”進行約談和限期整改，拒不整改者進行勸退。通過監(jiān)督檢查、考核評分不定期在街道微信公眾平臺發(fā)布曬項，在小區(qū)治理“徳治”和“法治”基礎(chǔ)上通過“紅榜”正向激勵和“黑榜”反向約束機制，推動黨建引領(lǐng)物業(yè)管理融入基層治理，不斷提升物業(yè)服務(wù)品質(zhì)和社區(qū)治理水平。