定西漳縣鹽井鎮(zhèn)：黨建引領(lǐng)繪寫基層治理“新畫卷”

今年以來，定西市漳縣鹽井鎮(zhèn)始終堅持以黨建為引領(lǐng)、自治為主線、共治為關(guān)鍵、智治為支撐，將原來群眾對基層治理的認識從“反應式管理”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與式治理”，不斷夯實治理基礎(chǔ)，積極探索社會治理新模式，繪寫多元共治的基層治理“新畫卷”。

以黨建為引領(lǐng)　筑牢“堡壘”基礎(chǔ)

　　堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，把“主心骨”力量體現(xiàn)在基層治理各環(huán)節(jié)。

　　一是實施“書記黨建項目”行動，增強基層組織凝聚力。各村黨支部結(jié)合自己的實際，按照“切口小、有亮點、示范性強”的要求，各村書記精準選題立項，緊扣抓黨建促鄉(xiāng)村振興，從黨組織書記抓特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓村級集體經(jīng)濟、抓鄉(xiāng)村治理、抓人居環(huán)境整治、抓民生事業(yè)等群眾最關(guān)心、最牽掛方面選題立項，進一步加強“堡壘”建設(shè)，為有力推進基層治理提供組織保障。

　　二是實施“練兵比武”行動，增強班子隊伍戰(zhàn)斗力。各村組織開展“練兵比武”行動15場次，努力營造“比、學、趕、超”的學習氛圍和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，進一步提升村社干部推進鄉(xiāng)村振興的能力和水平?；顒右源鍨辄c、以鎮(zhèn)為面，按照“村內(nèi)練、鎮(zhèn)內(nèi)比”的方式，圍繞理論專題研討、撂荒地整治、人居環(huán)境治理、特色產(chǎn)業(yè)培育、新時代文明實踐活動開展等重點工作，全方位開展練兵比武活動，增強班子隊伍戰(zhàn)斗力。

　　三是實施“關(guān)愛關(guān)心”行動，提升村社干部親和力。堅持教育村社干部樹牢“以人民為中心”的服務思想，對轄區(qū)范圍內(nèi)特殊人群、困難人群的身體情況、生活情況每月走訪一次做到全方位了解和掌握，實時關(guān)注特殊人群的需求和狀況。截至目前，全鎮(zhèn)對特困人群送去煤35噸、油500斤、面420袋、電熱毯100條等必需物資，同時組織開展了“愛心理發(fā)”“愛心食堂”“愛心假期輔導班”等活動75場次。村社干部做到用心努力、讓愛延伸，親和力得到提升。

以自治為基礎(chǔ)　優(yōu)化服務模式

　　一是細化自治陣地規(guī)范建設(shè)。為進一步規(guī)范村級便民服務中心的命名、功能用房設(shè)置和各類門牌的懸掛，把陣地管理好、使用好，每季度開展“群眾滿意村級服務中心”評選活動，對排名靠后的3個村由村書記在全鎮(zhèn)“說清楚”大會上進行表態(tài)發(fā)言。

　　二是完善自治章程和村規(guī)民約。村村有村規(guī)、家家有家規(guī)、戶戶有敬語，結(jié)合鄉(xiāng)村民俗,依據(jù)法律法規(guī)修訂自治章程和村規(guī)民約，體現(xiàn)民情民意，增強村民認同感。將喜事新辦、喪事簡辦、弘揚孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、鄉(xiāng)風文明等內(nèi)容納入自治章程和村規(guī)民約，為村民自治提供制度保障。

　　三是健全村民自治機制。全面落實村級重大事項“四議兩公開”制度，村民對重大事務提前參與、事中介入、事后評議，保障村民的參與權(quán)、知情權(quán)。深入推行基層治理靈活多樣的工作機制，創(chuàng)新豐富“網(wǎng)格服務”“黨員入戶”“示范講堂”等基層社會治理品牌，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

以德治為先導　強化文明新風傳播

　　一是弘揚時代新風尚，匯聚民心辦實事。以慶祝佳節(jié)為契機，開展“迎中秋、送溫暖”“金秋助學”“溫情端午、暖心慰問”等活動，弘揚尊老敬老的中華民族傳統(tǒng)美德，營造良好的社會風氣。截至目前，全鎮(zhèn)各村開展了送溫暖、助學、節(jié)前慰問活動，累計受益群體達200余人。

　　二是身邊榜樣樹典型，鄉(xiāng)村振興有實效。突出德治在社會治理體系中“成風化人”的柔性引導作用，把社會主義核心價值觀宣傳教育融入思想道德建設(shè)和村社治理全過程，教育引導廣大農(nóng)民群眾樹立正確價值取向和道德觀念，厚植村社治理思想根基。堅持以家風家訓教育群眾、以典型榜樣引導群眾，把漠不關(guān)心變少、把助人為樂變多，助推鄉(xiāng)風文明出實效。通過線上線下相結(jié)合宣傳方式，在政策傳達、法治宣傳、移風易俗、家風家訓、平安建設(shè)等方面廣泛宣傳，營造崇德向善、積極向上的文明新風尚，繪寫多元共治的基層治理“新畫卷”。